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　　證券時報記者 余勝良

　　國內兩個城市，惠州和廈門，已經開始測試全國統一電子煙交易管理平臺，未來國內電子煙批發都要通過這個統一平臺進行。強監管將使得電子煙迎來更艱難時刻，帶著鐐銬的舞蹈一定不會輕松。

　　進入電子煙各個領域都需要主管部門許可，為了強制許可制度順利實施，政府配套了諸多措施。

　　統一平臺進行交易就是鐐銬之一，法規規定10月1日全面施行統一平臺交易，電子煙廠家上游的尼古?。ㄈ斯ず铣赡峁哦〗故褂茫?，電子煙下游的電子煙和霧化物銷售都需要通過統一平臺交易。

　　市場主體買賣各方唯有在統一平臺交易，才有合法性，這會促使所有各方在此平臺銜接需求，如果不能在平臺交易，就剔除出這個行業，統一平臺方便控制，下一步推出稅收方案時，也方便征稅。平臺的作用類似統購統銷，全國一盤棋，有很強的計劃經濟特征。

　　鐐銬之二，是電子煙稅收加重，目前電子煙企業稅收比較輕，我國電子煙生產大部分供出口，還有一定的出口退稅，電子煙參照卷煙管理后，目前稅收還沒有變化，新的稅收政策還需要時間制定，可以肯定比原來要重不少，如果稅收過重的話，行業利潤微薄，難以養活從業者，必定限制行業發展。

　　鐐銬之三，是口味單一化。如果了解電子煙發展，就會明白口味是電子煙打開銷路的殺招，相對于全球市場，中國電子煙市場啟動較晚，封閉式小煙和口味多元化對市場啟動做出了重要貢獻，一旦限制口味，意味著目前超過90%的品種不能銷售，品牌商只能回到煙草口味中下功夫，腿腳被捆綁。

　　鐐銬之四，是從事電子煙批發企業，必須持有煙草專賣批發企業許可證，意味著這個領域沒有新進入者，國企掌握著這一渠道，上下游都要和傳統專賣批發企業打交道，上游品牌企業必須把產品賣給煙草批發企業，下游地方零售店必須從煙草批發企業手中拿貨，煙草批發企業扼住了整個行業的咽喉。

　　煙草部門的行政法規可以通過批發企業來實施，如果將來也學卷煙生產銷售實行配額制，批發企業可以成為實施手段。批發企業是電子煙品牌完全無法控制的環節，也可能是將來拓展市場的壁壘之一。此外，批發企業的唯一性，也可能造成電子煙品牌經營者利潤無法把控，在這個環節有可能失血過多。

　　鐐銬之五，是設有煙草專賣行政主管部門的市、縣，由市、縣煙草專賣行政主管部門主管行政區內的電子煙監督管理工作。監管依靠的是地方煙草主管部門，不用新設部門，具有便利性，但地方煙草主管部門善于監管傳統卷煙，如果按照卷煙的辦法監管電子煙，對電子煙不利。

　　鐐銬之六，是電子煙品牌企業拓展市場手段被縛，比如零售店不得排他性經營上市銷售的電子煙產品，電子煙無法露出做廣告，無法通過會展等進行商務拓展，都限制了品牌商的活動能力。

　　以上種種，相當于將電子煙和傳統香煙拉回到一個賽道進行競爭，將本來有可能快速增長的電子煙摁了下來，監管政策之嚴厲超出行業預期。去年征求行業意見時，提出對電子煙監管說是要“參照”傳統煙草，從業者還心存期許，認為要比卷煙輕松許多，如今唯一算是利好的，就是還給了存量企業一線機會，允許繼續生存下去，從這個角度看，要比教培行業要幸運一點。

　　如今，全球煙草巨頭都在布局發展電子煙，有一些激進者還計劃用新型煙草來替代傳統香煙。這次嚴監管之下，中國電子煙的前途將分外艱難。

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責任編輯：李桐