打擊惡意炒作顯效！發改委：促進大宗商品回歸價格合理，對這一行為“零容忍”…

　　通過一系列舉措，目前市場投機炒作開始降溫，部分大宗商品價格出現回落。

　　6月17日，國家發展改革委召開6月份新聞發布會，國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹發用電和投資項目審批情況，并就應對大宗商品上漲的舉措成效如何，廣東、云南為何電力供需緊張，還將怎樣吸引外資等問題一一回應。

　　孟瑋表示，今后一段時間，發改委還將會同有關方面，視市場變化，適時開展多批次儲備投放，及時增加市場供應，緩解企業成本壓力，促進價格回歸合理區間。

　　來看發布會的十大要點：

　　1、5月全國發用電量保持增長態勢。從發電看，1-5月全國規模以上工業發電量同比增長14.9%。從用電看，1-5月全國全社會用電量同比增長17.7%。

　　2、發改委將推進電力、石油天然氣、鹽業體制改革，推進國有林場和國有林區改革，深化鐵路行業市場化改革。積極推進培訓療養機構脫鉤改革和轉型養老。

　　3、當前市場投機炒作開始降溫，部分大宗商品價格出現了不同程度回落。發改委下一步將密切監測市場和價格變化，多渠道開源節流促進供需保持動態平衡，加大期現貨市場監管力度。

　　4、今后一段時間，發改委還將會同有關方面，視市場變化，適時開展多批次國家儲備投放，及時增加市場供應，緩解企業成本壓力，促進價格回歸合理區間。

　　5、根據浙江高質量發展建設共同富裕示范區需要，發改委將在科技創新、數字化改革、分配制度改革、城鄉區域協調發展、公共服務、生態產品價值實現等方面給予改革授權。

　　6、發改委指出，進入6月份以來，南方區域電力供需偏緊情況大為好轉。隨著汛期到來水電出力增加，南方區域用電緊張局面有望進一步得到緩解。

　　7、發改委將繼續對鋼鐵產能違法違規行為保持“零容忍”高壓態勢。對于發現的鋼鐵產能違法違規行為，化解鋼鐵過剩產能部際聯席會議將要求相關地方嚴肅整改。

　　8、發改委將會同有關部門深入推進污水資源化利用，綜合開展污水資源化利用試點示范，提升水資源集約節約利用水平，加快形成節水型生產生活方式。

　　9、目前，發改委正在會同有關部門研究制定2021年版外商投資準入負面清單，將進一步縮減負面清單，推動服務業等領域擴大開放。

　　10、發改委會同有關部門在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點。目前，8個國家樞紐節點正在抓緊編制相關建設方案。

　　市場投機炒作開始降溫，后續或開展國家儲備投放

　　近幾個月來，部分大宗商品價格出現較大幅度上漲，漲幅明顯偏離供需基本面，超出了恢復性上漲的合理范圍。孟瑋指出，對這種現象，發改委會同有關部門迅速行動，多措并舉，取得了初步成效。

　　一是加強供需雙向調節，比如，落實提高部分鋼鐵產品出口關稅等政策，督促重點煤炭企業在確保安全前提下增產增供，抑制“兩高”項目盲目上馬，開展鋼鐵去產能“回頭看”檢查等。

　　二是開展大宗商品市場監管，聯合調研市場交易情況，約談重點行業企業及協會，調查核實涉嫌操縱市場、哄抬價格問題有關線索，督促有關市場主體守法合規經營，近日還會同市場監管總局、證監會建立了期現貨市場聯動監管定期會商機制。

　　三是紓解市場主體生產經營困難，特別是加大對小微企業、個體工商戶的幫扶政策落實力度。

　　孟瑋表示，通過一系列舉措，從目前情況看，市場投機炒作開始降溫，部分大宗商品，比如鐵礦石、鋼材、銅等商品價格出現了不同程度回落。下一步，發改委將密切監測市場和價格變化，多渠道開源節流促進供需保持動態平衡，加大期現貨市場監管力度，維護市場正常秩序。同時，著力抓好民生商品價格調控政策的組織落實，建立健全相關機制，提升價格調控能力和水平，保障民生商品市場供應和價格基本穩定。

　　此外，對于國家糧食和物資儲備局將組織投放銅、鋁、鋅國家儲備。孟瑋表示，此次投放面向中下游加工制造企業，實行公開競價，在參與條件方面盡可能向中小企業傾斜。今后一段時間，發改委還將會同有關方面，視市場變化，適時開展多批次投放，及時增加市場供應，緩解企業成本壓力，促進價格回歸合理區間。

　　南方區域用電緊張局面有望進一步得到緩解

　　5月中旬開始，廣東、云南出現電力供需緊張情況，部分地區不得不采取錯峰限電措施。孟瑋介紹，發改委分析出三方面主要原因。首先是我國工業生產快速恢復，拉動了用電增長。其次，由于高溫天氣出現，進一步增加了地方用電負荷。此外，今年6月上旬還未入汛，較以往嚴重滯后，來水偏枯偏晚導致了水電發電不足。

　　與此同時，孟瑋還指出，再疊加云南電煤運輸采購困難、火電開機不到一半、迎峰度夏前機組檢修等因素，導致電力供應能力進一步受限。

　　孟瑋介紹，出現電力供應緊張情況后，發改委采取了五方面措施，包括協調國家電網滿送支援，安排云南、貴州按照最大能力支援廣東，加大補貼力度增加電煤和燃氣供給，多措并舉提高機組頂峰發電能力，嚴格實施工業有序用電切實保障民生需求等措施。

　　“通過這些措施，可以說取得了明顯成效。”孟瑋表示，進入6月份以來，南方區域供需偏緊情況大為好轉。廣東6月5日起沒有再安排有序用電，云南有序用電規模逐步下降。隨著汛期到來水電出力增加，南方區域用電緊張局面有望進一步得到緩解。

　　將加快修訂外商投資準入負面清單

　　孟瑋介紹，今年以來，我國吸引外資保持穩中向好的態勢，外商投資信心進一步增強。1-5月份，我國吸引外資4810億元人民幣，同比增長35.4%，較2019年同期增長30.3%。

　　據了解，在電子信息、石油化工、新能源、汽車制造、醫藥制造等領域一些新的大項目正在洽談、簽約。中國美國商會的調查顯示，近三分之二的企業計劃2021年增加在華投資。中國歐盟商會的調查顯示，60%的企業表示將擴大在華業務的規模，比上一年提高8個百分點。

　　在吸引外資方面，孟瑋表示，下一步，發改委將推動實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快構建更高水平開放型經濟新體制。重點推進三方面工作：

　　一是加快修訂外商投資準入負面清單。目前，發改委正在會同有關部門研究制定2021年版外商投資準入負面清單，將進一步縮減負面清單，推動服務業等領域擴大開放，以高水平開放促進經濟高質量發展。

　　二是持續推動重大外資項目落地實施。把先進制造、高新技術等領域作為重大外資項目支持的主要方向，鼓勵外資參與中國制造業高質量發展、新型基礎設施建設和創新驅動發展。

　　三是推動落實準入后國民待遇。在政府采購、資質許可、標準制定等方面，依法平等對待內外資企業，為外資企業提供更加公平、透明、可預期的市場環境。

　　繼續對鋼鐵產能違法違規行為保持“零容忍”

　　孟瑋介紹，受國內市場需求旺盛等因素影響，近年來我國粗鋼產量保持加快增長。預計未來一段時期特別是在“十四五”結束之前，隨著我國經濟發展不斷取得新進展新成效，對于粗鋼的需求還會有一定的上升空間。

　　孟瑋提出，“十四五”時期發改委將重點從5方面推動鋼鐵產業結構調整。一是嚴格執行禁止新增產能的規定。二是推動鋼鐵行業低碳綠色發展。三是促進鋼鐵行業兼并重組。四是鼓勵鋼鐵行業優化布局。五是提升鋼鐵行業發展質量水平。

　　在嚴禁新增產能上，孟瑋表示，近年來的實踐證明，嚴禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產能、嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產等相關規定是行之有效的，要繼續嚴格執行，繼續對鋼鐵產能違法違規行為保持“零容忍”高壓態勢。對于發現的鋼鐵產能違法違規行為，化解鋼鐵過剩產能部際聯席會議將要求相關地方嚴肅整改。

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責任編輯：梁斌 SF055