過去，由于學科競賽結果與招生入學掛鉤，中小學生的校外培訓負擔難以減輕。圖/視覺中國

截屏自微信公眾號北京學而思雙師課堂推送的“2018五年級寒春數學課程報名指南（新區）”一文。

　　教育部等四部委聯手治理校外培訓機構無證無照、超綱教學、組織競賽等問題

　　“史上最嚴治理”來了 教輔培訓業何去何從？

　　近日，教育部、民政部、人社部、工商總局四部門辦公廳印發《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（下稱《通知》），針對部分培訓機構存在的無證無照、超綱教學、組織競賽等問題開展專項治理。消息一出，在北京教育培訓圈引發熱議，此次整治將對行業帶來怎樣的影響？

　　杯賽或停辦 部分培訓機構做調整

　　“最近我們家長都在議論，一些杯賽報名的群解散了，寒假里一些超前培訓班信息也沒了。”3月1日，東城區崇文小學一位家長透露，孩子所在培訓機構最近做出了一些調整。

　　近日，教育部等四部委聯合發布《通知》稱，將針對部分培訓機構存在的無證無照、超綱教學、組織競賽等問題開展專項治理。消息一出，新東方教育科技集團董事長俞敏洪即對記者回應：“對這些促進民辦教育健康、有序發展的措施，我堅決擁護和支持。”

　　記者也了解到，北京各大培訓機構也陸續做出調整：舉辦多年的杯賽改名或停辦、已發布的超前課程信息消失，甚至記者在走訪時，好幾家培訓機構老師告訴記者，已經不做奧數培訓。

　　《通知》中明確，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為。對此，北京教育科學研究院課程中心副主任王凱解釋：“‘超綱學習’之‘綱’指的是教學大綱，當前的超綱學習主要指在難度、深度和廣度上大大超過國家課程標準的要求。”王凱還表示，各省市、地域按照國家課程標準的要求，結合當地教育發展實際以及學生的身心發展特征，對本地區課程設置和教學安排做出規劃，在時間安排上規范、合理。“而很多培訓機構為了創品牌、逐利，常常在教學上搶跑，即‘提前教學’。”

　　記者了解到，此前，啟迪巨人教育、京翰教育、學而思培優等北京知名教育培訓機構都不同程度存在超綱教學或提前教學。2月28日，記者從微信公眾號北京學而思雙師課堂發布的“2018五年級寒春數學課程報名指南（新區）”一文了解到，超常班和超常預備班部分學習內容超過課內進度一年，尖子班學習內容超過課內進度半年。《通知》下發后，此前在學而思培優官方網站上發布的北京地區課程報名指南在近日下線。已報名2018寒春數學課程的一位學員家長告訴記者，目前暫未收到調整課程內容或時間的通知。就《通知》下發后的相關舉措與計劃，好未來教育集團市場部有關負責人表示：“正在認真學習領會《通知》內容，此階段暫時不對外回應。”

　　此外，記者也在“新東方搜課”上看到，部分春季班課程簡介中提到“讓學員領先于正常教學進度和難度”。對此，北京新東方優能中學部負責人表示：“新東方優能中學做的超前東西很少，有超前學習需求的一般是校內學習不能滿足的優秀學生，我們這里大部分學生是中檔和中檔偏上的成績，超前學習不是他們的需求，我們主要為他們提供同步鞏固與提高課程。此外，掐尖超前在低年齡段可能會多一些，因此，優能中學的業務目前沒有太大變化。”

　　此外，《通知》嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為。近日，已舉辦十一屆的北京市小學生綜合能力測評（暨學而思杯）宣布不再舉辦，改為安排2018年春季學而思學員綜合能力診斷，僅限學而思內部學員參加，根據診斷評級作為孩子進入學而思相應班型的依據，強調不評獎項、不發證書。北京新思維博智教育創始人呂付國也告訴記者，該機構舉辦的“致真杯”全國青少年綜合學習能力測評在2017年就已停辦。

　　超綱超前現象緣何存在

　　王凱認為，家長對等級考試及競賽趨之若鶩，不是因為考試本身的吸引力，“而是考試結果能成為某些名校招生的依據。因此，如果背后的利益鏈條不斬斷，只查處培訓機構，解決不了根本問題。”

　　呂付國也表示，奧數教學和杯賽本身都很好，但杯賽和奧數適合少數學有余力孩子的選擇，不應成為全民追求。但當這些成績與升學掛鉤，就成了家長眼中的“剛需”，只有升學的“指揮棒”變了，家長才會不再追捧。但在桃李資本創始人張愛志看來，家長的擔憂與比較心態在短期內無法消失。

　　小學三年級學生家長俞女士告訴記者，校外培訓班會總結強化較難的“拉分題”，“其他孩子會做，如果我家孩子不學，那他就會落后。”遼寧省某中學九年級化學教師黃燕（化名）也認為，孩子負擔重其實與家長的焦慮分不開。“多年前補課問題不太嚴重，但部分家長對孩子期望很高，開始選擇提前學習新知識的方式提高孩子成績，其他家長見了擔憂自己的孩子落后，于是補課的人越來越多，再加上部分機構和老師追求利益推波助瀾，使超前超綱補課成為普遍現象。”

　　但也有家長表示，孩子選擇培訓班的“超綱課程”是因為在課內“吃不飽”。于女士表示：“學校現在的教材過于簡單，比如上學期教了周長，下學期才教面積。培訓班里是模塊式地講解知識，把不同年級的知識合理聚合，孩子完全可以接受。崇文小學一年級學生家長王女士也表示，孩子本身就對數學有濃厚興趣，培訓班里學的一些奧數知識能更好地鍛煉思維。”即使培訓機構不再提供這類課程，她也會自己買書在家教或請老師給他輔導。

　　對此，王凱表示，只是采用簡單的堵、查、撤、罰等形式，把培訓機構視作學校教育的外來入侵者，并不能夠構筑起良好的教育生態。要使減負之路走好，政府要在認識定位、明確需求的基礎上，建立教育整體觀念，將培訓機構納入統籌布局和規劃，使之成為學校教育的有益補充。

　　■ 行業預測

　　培訓機構豐富校內教學內容

　　●王磊，拼圖資本創始合伙人

　　從此次治理行動來看，國家對培訓行業的導向是非常明確的，一個是規范，一個是義務教育階段減負，這對于培訓機構的形態和產品內容會產生影響，大小機構都面臨轉型。從大趨勢上看，應試類教育已是明日黃花，新的素質教育形態如STEM教育面臨機會。對機構而言，培訓的目標會發生改變。比如就數學而言，以前是追求好的奧數成績，現在可能是培養興趣邏輯思維。因此，未來奧數在形態上會或變成趣味數學，仍然具有生存空間。

　　此外，培訓機構可以為學校提供優質課程服務，有效補充校內短板，豐富教學的內容，學而思等機構也在探索這樣的路徑。具體而言，To C與To B的服務可以形成區隔，校內的更基礎，與校本課程結合，符合學校定制化要求；校外可以更高階更有特色，符合機構自身特點。

　　新需求下或將催生新賽道

　　●張愛志，桃李資本創始人

　　新規定會沖擊原有市場格局。首先，《通知》對資質要求高，審查嚴，小機構的生存壓力會變大，中型機構也會受到擠壓，但是成規模的大機構只要符合政策，可能會占據更大優勢。同時，中高考政策的調整會造成賽道整體性的遷移，比如奧數培訓市場變小，而素質教育迎來利好。

　　短期來看，以教研和產品驅動的培訓機構整體受影響不大，可能對產品定位產生影響。但以營銷為驅動，宣傳占坑班、小升初保過等的機構則受到較大沖擊。

　　隨著需求迭代，或將衍生出新的賽道和紅利，這也將成為創業者的機會。對于大機構而言，這也是新機會，他們可以并購好的內容，通過自己的渠道推廣，再加上品牌背書，規模化可能會更快。

　　業內　聲音

　　補差仍是培訓市場重要需求

　　●呂付國，北京新思維博智教育創始人

　　整治行動對行業的良性發展是一件好事。我期待相關部門發布北京市民辦培訓機構資質辦理的具體指導標準，并積極準備迎接檢查，期待合規放行，不合規改正。如果最終仍有部分業務無法達標，愿意配合進行關停。

　　這次政策對超綱教學和杯賽的整治，一定會影響部分機構的營收。但從整個市場來看，補差仍然是重要的需求。從大環境來看，“指揮棒”變了，評價標準變了，這個行業的改革是遲早的。而成功的機構就是在新的歷史條件下抓住教育改革的方向，抓住家長和孩子新的需求，這個需求不僅具有商業價值，更是好的教育生態。

　　目前，我們的業務模型和產品設計都在圍繞《中國學生發展核心素養》進行調整，如帶孩子在旅行中感悟歷史、地理；在物理、化學等學科上強調動手內容；增加公益實踐項目等。基于教育改革的大方向，所有從業者都在摸索，這是一次全新的機會，讓中小型機構有機會和大機構重新站在同一起跑線上。

　　本版采寫/新京報記者 馮倓秋

責任編輯：馬龍 SF061