索寒雪

　　人的恐懼與擔憂大都來自未知，現在，身兼中國鋼鐵工業協會會長的鞍鋼總經理張小鋼正在體味這種擔憂，這種擔憂背后未知的問題是：除了收購中國民營鋼企，米塔爾、Evraz這樣的世界鋼鐵巨頭，下一步還會有什么動作？

　　正是在這樣的擔憂之下，中鋼協操刀的一份“秘密問卷”先后送達寶鋼、首鋼、鞍鋼、武鋼四大巨頭手中，問卷主題為：“外資曲線進入中國鋼鐵業，你的看法如何？”而這樣一份問卷，無疑也含有“問計”之意，這些來自中國鋼鐵巨頭的“聲音”，將被送交國家發改委與商務部作為資鑒。

　　頗為微妙的是，在中國決策層內部，一場“是否應對外資并購國內鋼企設限”的爭論，還遠遠沒有結束。

　　問卷“擔憂”

　　不久前，全球鋼鐵老大安塞洛-米塔爾高調宣布與中國東方鋼鐵簽署股東協議，米塔爾將最終獲得中國東方73.13%的股權，隨后，俄羅斯第二大鋼鐵企業Evraz日前宣布擬收購河北德龍51%股份。兩個收購案都是在中國香港和新加坡的股票市場上完成的。

　　此時此刻，北京已經春暖花開，但位于北京東四的中鋼協每年都要面對一個艱難的春天，今年除了年年困擾中國鋼鐵業界的鐵礦石談判，米塔爾、Evraz的收購動作，也成為新的困擾。

　　送達國內鋼鐵四大巨頭的秘密問卷便由此而來，“現在米塔爾已經和更多的中國鋼鐵企業談收購了，甚至包括貿易商。”張小鋼堅信自己決非 “杞人憂天”，“俄羅斯企業還有米塔爾都已經進入中國了，這將對我們產生很大影響�！彼�說。

　　按照中鋼協的統計，中國目前現有鋼廠6799家，貿易商15萬家，這些企業是鐵礦石現貨市場的主要買方，張小鋼的邏輯在于，如果外資曲線收購這其中的企業，最終將對鐵礦石價格及其談判構成影響，而鐵礦石價格早已成為中國鋼鐵行業的“心腹大患”。

　　記者了解到，中鋼協在問卷中表達了這樣的擔憂：鐵礦石價格談判目前的難局，主要是由于國內鋼廠過于分散，難以形成統一的勢力與賣方討價，于是國家發改委主張鋼鐵企業間的并購與重組，形成大企業，而米塔爾這樣的鋼鐵巨頭似乎正在利用如是政策在中國潛行擴張。

　　雖然國家發改委掌握著最終的并購審批權，并且也曾經迫使米塔爾放棄了對萊鋼的收購企圖，這讓中鋼協一度十分放心。然而，不久前發生的安塞洛-米塔爾與中國東方鋼鐵聯姻，Evraz收購河北德龍都是發生在海外上市的民企身上，都是通過海外資本市場直接收購股權，這大大超出中鋼協的意料之外。

　　“我們現在還不知道，外資為了進入中國，還有哪些計劃，”張小剛略有所思地說，“比如，他們計劃投資的金額，以及所占的比例�！�

　　爭議“保護論”

　　表面上看，為國企爭取利益最大化，利人利己，身兼鞍鋼總經理的張小剛也表示，“希望能夠申請到一些照顧國企的政策。”