在中石化的帶動下，中石油、電信行業、電力行業的企業都在計劃上漲工資

全民加薪集結號

　　作者：索寒雪

　　日前備受爭議的中石化員工普漲300元工資只是壟斷行業上調收入的開端。據記者獲悉，包括中石油、電信行業、電力行業在內的一批壟斷行業國企都在計劃上調工資，部分企業上調工資方案已經上報國資委分配局。

　　國家發展和改革委員會人士透露，由于隱性收入的存在，壟斷企業內部存在著近百倍的收入差距，全員普漲工資，“實際是讓壟斷行業企業內部最基層的勞動者受益。”在該人士看來，壟斷行業的部分企業利潤由于是在“企業內部循環”，原則上講，這是企業內部的事務，外界不應過多干涉。

　　而據記者了解，勞動部正在制定之中的《工資條例》正試圖將“員工收入上漲幅度與企業利潤上漲幅度掛鉤”。

　　中石化領漲

　　一位2007年年薪近10萬元的中石化員工，最近得到確切的消息是，他在2008年的收入將會出現小幅上漲，“我們上一次上漲工資是3年前，幅度是每個月幾十塊錢。”此外，據他了解，在中石油和中海油，和他同等崗位的員工收入是他的1.5倍至2倍，“在這種同工不同酬的情況下，我的一些同事已經‘投奔’了中石油和中海油。”

　　雖然同在壟斷行業，企業之間收入同樣存在不小的差距。在不久前，中石化老總蘇樹林還表示，在中石化內部，和最基層的員工比，年薪10萬元的收入已經很高了，要知足。

　　隨后，中石化上漲工資一事開始變得公開化。據媒體報道，此次中石化的工資屬于正常的調整，普漲300元。

　　一位石油行業的人士對此事非常疑惑，“壟斷行業漲工資本來就敏感，應該是一件非常低調的事情，不知道中石化‘葫蘆里面賣的什么藥’。”

　　“現在，在中石化的帶動下，中石油、電信行業、電力行業的企業都在計劃上漲工資。”知情人士透露，“漲工資的具體計劃已經報到國資委了。”

　　“中石油計劃最先上漲一些個別油田的基層人員工資，隨后上漲北京總部的工資。”知情人士透露，“其實，上漲幾百塊錢，公司的中高層管理人員根本不會在乎，許多人每個月工資外的車補就有兩千元。”記者致電中石油，相關人員表示并未收到工資上調的明確消息。

　　壟斷行業工資改革從普漲開始

　　上述發改委人士透露，“目前針對壟斷行業的收入分配改革措施正在具體制定當中，大體的方向包括兩點，一是縮小壟斷行業和非壟斷行業之間的收入差距，二是縮小壟斷行業內部巨大的收入差距。”

　　“兩項差距的調查結果十分驚人。”據悉，發改委手中已經掌握一套壟斷行業的調查結果。

　　2006年，勞動部曾成立專門的課題組，調查壟斷行業的收入問題。“通過對石油、電信等壟斷行業的工資收入調查，我們發現壟斷行業內部的收入差距已經接近5倍，差距最大的為石油行業，個別企業最高收入者與最低收入者的差距接近100倍。”勞動部人士透露，該數據是調查組通過對包括位于東北、西部等處的10家油田職工的工資收入調查得來的。

　　“這份調查結果，完全是根據稅務部門的統計數據得來的，其中還不包括巨大的隱性收入部分。”發改委前述人士說。該人士告訴記者，他們還曾收到國內某壟斷企業的職工來信，“信中反映，工作崗位相差一級，收入相差了數十倍。”

　　“實際上，壟斷行業高調上漲基層工資，是在朝減少內部的收入差距方向改革。”發改委人士認為，目前應該正向看待這一問題。

　　尋找工資上漲的法制通道

　　記者在采訪過程中獲悉，正在勞動部制定之中的《工資條例》目前已經初步確定，要將工資上漲幅度與企業利潤上漲幅度掛鉤。

　　據了解，正在制定之中的《工資條例》將與《工商管理條例》具有同等的法律效力。

　　“目前，《工資條例》制定小組已經明確的一個基本方向，即企業利潤與員工收入上漲幅度相掛鉤這部分將被列為強制執行的內容。”

　　然而，如何進行掛鉤正是目前《工資條例》制定小組熱烈討論的問題。

　　“基本是一個人一個觀點。”上述人士透露，“有的說要同等漲幅，有的說職工收入上漲幅度應該是企業利潤漲幅的一半或三分之一，但由于工資上漲是剛性的，一旦上漲，就很難下調，如果企業利潤大幅下調，是不是也應該進行相應的掛鉤呢。”該人士表示，目前這些問題爭論得非常激烈。

　　《工資條例》制定小組的一位成員告訴記者，壟斷行業的工資漲幅比例，以及非壟斷行業的工資漲幅比例，都成為該課題組討論的重要內容。

　　與壟斷企業本輪工資上漲，旨在縮小內部收入差距的說法暗合的是，《工資條例》制定小組，同樣也提出，公司領導收入上漲幅度也要與基層員工收入上漲幅度形成比例。

　　據國家統計局公布的最新全國規模以上工業企業(年主營業務收入500 萬元以上的企業)利潤數據顯示，2007 年1～11 月份，全國規模以上工業企業實現銷售收入354518 億元，同比增長27.6%，實現利潤總額22951 億元，同比增長36.7%。顯然，如果依據這樣的利潤上升幅度比例掛鉤對職工工資進行調整，壟斷企業的工資還有較大的提升空間。

　　雖然，業界對《工資條例》的出臺充滿希望，但是艱難的制定過程無疑將維持相當長的時間。

　　在勞動部工資所牽頭制定《工資條例》之前，曾召集專家對該條例進行專門討論，“現在看《工資條例》，制定艱難，今后執行也將非常艱難。”收入分配改革專家趙人偉說，現在最先要解決的問題是工資形成機制。

　　據《工資條例》制定小組成員透露，目前工資條例主要探討的問題是：如何按照市場機制形成工資機制，以及如何形成壟斷體制和政府機構內部人員的工資形成方式。

　　在趙人偉看來，首先需要解決人才合理流動的機制。“如果人才不流動，工資收入便不會漲。”趙說。

　　而在更多專家看來，要通過《工資條例》完成對收入分配改革工資改革的法制化并不容易。國內現有的工資形成方式有著歷史和地域、行業的差別，即使同在壟斷企業，沿海地區和中西部城市的工資差別也非常明顯， 要完成收入分配改革，還有很多問題需要解決。