2月25日下午發改委召開全國磷肥會議，面對國內春耕用肥缺口日益增加，而國際市場價格一路攀升，為了確保國內春耕化肥供應，國家將采取行政手段禁止企業出口，同時，對二銨實行最高限價，即64%二銨出廠限價4100元/噸。會議上還討論了關于重鈣出口關稅的問題，據悉，國務院已經正式批文，將對重鈣實行35%的出口關稅，從3月1日正式生效。關稅執行時間同磷肥。

　　據悉，二銨FOB已經達900美元/噸，廠家出口出廠價折合人民幣4450元/噸左右，面對國內國際市場的巨大差價，二銨企業國際市場利潤空間大，但是國家同時采取行政政策限制出口，故目前二銨企業多觀望，執行前期訂單。

　　銀聯信分析：

　　一、春耕用肥供給情況

　　我國化肥生產和消費總量基本平衡，除鉀肥需要進口外，氮肥和磷肥生產完全可以滿足國內需要。2008年，我國將新增氮肥生產能力200萬噸，磷肥生產能力180萬噸，全年化肥總產量將比上年增長10%左右。尿素和磷酸二銨兩個主要品種的產量將分別超過國內需求500萬噸和150萬噸左右。

　　預計春耕期間我國化肥需求量2660萬噸，可供資源量為2720萬噸，總量上可以滿足春耕生產需要。但由于去冬部分地區備肥不足，南方雪災對化肥生產的影響，部分地區磷肥供應偏緊。另外，去年下半年以來，受國際市場化肥和原材料價格上漲影響，磷肥和鉀肥價格上漲較多。由于國內國外市場差價較大，廠家出口熱情高漲，也是造成國內化肥供給緊張的一個重要原因。

　　二、近期化肥政策掃描

　　為了防止化肥價格的大幅度上漲，抑制化肥出口，國家近期出臺了一系列政策，調高或是開征部分化肥品種的出口關稅，對化肥產品實行限價以及對種糧農民實行財政補貼，緩解農民購肥壓力等等，來穩定國內化肥市場，保證春耕用肥。

　　關于調整部分化肥產品出口關稅稅率 窗體底端 一、調整磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物的出口暫定關稅稅率，自2月15日至9月30日稅率提高至35%；自10月1日至12月31日仍實行20%的稅率。 二、對部分含磷復合肥開征出口暫定關稅，自2月15日至9月30日實行35%的稅率；自10月1日至12月31日實行20%的稅率。

　　關于免征進口磷酸氫二銨進口環節增值稅 窗體底端自2008年1月1日起，進口磷酸氫二銨免征進口環節增值稅。

　　2007-12-24關于調整部分化肥及制肥原料出口關稅稅率 一、對尿素自1月1日至3月31日實行30%的暫定關稅；自4月1日至9月30日實行35%的暫定關稅；自10月1日至12月31日實行25%的暫定關稅。　　二、對磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物自1月1日至3月31日實行20%的暫定關稅；自4月1日至9月30日實行30%的暫定關稅；自10月1日至12月31日實行20%的暫定關稅。　　三、對硫酸及有煙硫酸開征稅率為5%的出口暫定關稅。

　　2007-5-22關于對磷酸氫二銨征收出口關稅并調整磷灰石出口暫定稅率自2007年6月1日至12月31日，對磷酸氫二銨征收出口關稅，并調整磷灰石出口暫定稅率： 一、對一般貿易和邊境小額貿易方式出口的磷酸氫二銨征收季節性出口暫定關稅：2007年6月1日至9月30日期間稅率為20%，10月1日至12月31日期間稅率為10%。 二、自2007年6月1日起至12月31日止，將磷灰石的出口暫定稅率由10%提高至20%。

　　資料來源：國家海關總署 銀聯信整理制作

　　由上圖可見，去年下半年以來，化肥的關稅調整政策頻繁出臺，政府對化肥市場的監管力度不斷加強。與此同時，國家加大對農民種糧的補貼力度。2月份，經國務院批準，今年中央財政在去年276億元補貼規模的基礎上，新增206億元農資綜合直補資金，進一步加大對種糧農民的補貼力度。新增補貼資金后，2008年農資綜合補貼資金達到482億元，比上年增長75%，加上從糧食風險基金中預計列支的151億元糧食直補資金，2008年對種糧農民的兩項直接補貼資金規模達到633億元，全國平均每畝補貼達到41元，這將有效地緩解農資價格變動對農民種糧增支的影響，有利于支持南方雨雪冰凍災區恢復生產和災后重建，促進糧食生產和農民增收。