意見領袖丨Project Syndicate

　　本文作者：奧迪爾·雷諾-巴索，歐洲復興開發銀行行長

　　2021 年行將結束，全球經濟正被迫適應顯變化的環境。 這不會是一個快速或無痛的過程。 世界正面臨貿易聯系中斷、能源價格飆升和勞動力市場錯配所造成的大混亂。 許多零售商關閉了實體店，導致失業率上升，與此同時，信息技術工程師和卡車司機嚴重短缺。

　　其中許多變化是由新冠危機引起或加速的。 但請不要誤會：不會回到疫情前的常態了。 這場危機將帶來深刻而持久的變化。 展望來年，我們必須準備應對三大挑戰。

　　宏觀經濟風險上升

　　未來幾個月最大的問題包括我們是否正在進入通貨膨脹的新時代，以及如何管理高水平的公共和私人債務。在 2020 年期間，在歐洲復興開發銀行 （EBRD） 開展業務的許多經濟體中，公共債務升至 1990 年代初以來的最高水平。在一些國家，它達到了歷史新高。缺乏財政和貨幣空間——再加上疫苗獲取障礙和發達經濟體的負面溢出效應——可能會增加新興和發展中國家之間的分化。

　　國家政府的行動——從為一攬子經濟支持籌集資金，到組織大規模疫苗接種運動——對于疫情應對不可或缺。而且，為了結束這場危機，對公共衛生計劃以及新冠疫苗的安全性和有效性的信任將與疫苗本身一樣重要。

　　然而，要恢復可持續增長和長期財政可持續性，我們必須釋放創業的生產力。在這方面，私營部門必須發揮關鍵作用。

　　氣候挑戰

　　疫情突顯出我們全球經濟秩序的脆弱性——盡管也有韌性。它可以被看作是一個鮮明的提醒，讓我們意識到，被氣候變化引起或加劇的非經濟因素有變得多么危險。根據氣候變化政府間委員會（IPCC）的最新報告，未來 20 年，全球變暖將達到或超過工業化前水平之上1.5°C。這將產生許多后果，包括更頻繁和更強烈的極端天氣——熱浪、風暴、干旱和其他破壞性事件——以及更長的暖季。

　　向凈零排放轉型不僅僅是一個理想的目標；它是必需品。國家越快地管理這種轉變，就越具有競爭力，所經歷的社會和經濟混亂也越少。

　　為此，必須動員私人資金。根據我們的新策略，EBRD正致力于到 2025 年將我們的氣候融資資源增加一倍；我們預計私人資源也會翻番。此外，到 2025 年，綠色融資將占我們年度業務量的 50% 以上。并且，從 2023 年開始，我們的所有業務都將與巴黎氣候協定所設定的目標保持一致。

　　在應對氣候變化的斗爭中，我們必須依靠行之有效的市場機制，例如碳定價。市場必須受到良好監管，但監管機構不得扼殺私營部門的創新能力或風險偏好。同樣也不得妨礙資源的有效利用——這對環境和經濟增長都有好處。私營部門知道如何獲得所需的生產率收益。

　　技術進步為實現巴黎協定目標的真正進展帶來了希望。但這種進步是有代價的。綠色轉型絕不能重復最近幾十年的錯誤，即貿易和金融全球化將許多人拋在身后。

　　對全社會挑戰的有效應對需要全社會的支持。我們越是分裂和極化，制定和實施解決方案就越困難。近年來，我們已經看到不平等和極化加劇的政治后果。無法謀生和養家糊口的選民投票時就像沒有什么可失去的一樣。

　　綠色轉型只有在公正轉型的情況下才能成功。因此，為在轉型期間生計受到最嚴重打擊的人提供支持至關重要。在短期，直接金融支持是不可或缺的一環。從中長期來看，不論性別和背景地提供優質、持續的教育和理想的工作機會都必須作為重中之重。

　　數字破壞

　　經濟的快速數字化需要類似的方針。疫情封鎖加速了職場和整體經濟的不可逆轉的趨勢，例如廣泛接受在家工作安排、大規模采用人工智能，以及廣泛采用電子銀行。如今，平均 96% 的發達經濟體消費者使用數字支付方式。

　　銀行業、零售業和許多其他行業的轉型才剛剛開始。例如，智能電網和智能電表將為改善稀缺資源的使用做出巨大貢獻。它們將支撐未來的智慧城市。

　　要確保有前途的技術創新得到負責任的開發和實施，需要一個強大、競爭性和透明的監管框架。并且這需要廣泛地獲取技術服務。EBRD經濟學家收集的證據表明，新冠危機擴大了數字鴻溝。這是一個像EBRD這樣的投資者可以干預的領域。而這也正是我們打算做的。

　　穩健、可持續和包容的增長是所有多邊機構現在的共同目標。與我們的合作伙伴一起，EBRD正在保護經濟河床。但形成當前的復蘇和發展的驅動力的還是市場。

　　(本文作者介紹：報業辛迪加（Project Syndicate）被稱為“世界上最具智慧的專欄”，作者來自全球頂級經濟學者、諾獎得主、政界領袖，主題包括全球政治、經濟、科學與文化塑造者的觀點，為全球讀者提供來自全球最高端的原創文章、最具深度的評論，為解讀“變動中的世界”提供幫助。)