文/新浪財經歐洲站站長 郝倩

　　二次世界大戰過去大半個世紀，當我們還在糾結于某一類產品的關稅和貿易制裁時，已經忘記回顧歷史，去了解全球自由貿易的初心，無關貿易本身，也無關就業，甚至無關就業。其實當初的一切都是為了世界和平。

　　幾個月間，中美的經貿關系陷入僵局，貌似修好，又摩擦頻出。本以為貿易戰的這一波強風算是暫時刮過去了，可暗流涌動，貿易戰依然劍拔弩張。我們可以把國際貿易爭端這個話題理解為對全球化和全球自由貿易的倒戈。

　　以史為鑒，可以知興替。這是此次我籌備《對話世貿組織》這個視頻專題的初衷。這是中國網絡媒體首次走進世貿組織內部進行拍攝，并借此機會對話世貿官員。

　　選擇以“WTO”做一個對話窗口，是因為無論是中美之間的貿易沖突，美歐之間的貿易對決，還是之前對于中國市場經濟地位的爭論。這些大事件都少不了一個時隱時現，卻又至關重要的角色——世界貿易組織（WTO）。

　　世貿組織的總部位于瑞士日內瓦雷蒙湖畔一幢百年老樓，是一處風景秀美的風水寶地。從二戰后成立的GATT關稅總協定到1995年的世貿組織，這個國際組織見證了二戰之后全人類對于國際貿易的反思與推廣。如今已有包括中國在內167個成員國的世貿組織所存在的意義并不僅是一個“國際組織”，而是一個國際貿易的標準制定，各方對話，甚至是爭端“裁決”和“解決”的平臺。

　　我走進著名的“W會議室”，在當年中國加入WTO的總理事會會議室專訪了WTO首位中國籍副總干事易小準。對于最近針對全球自由貿易出現的諸多爭議，易小準說在全球經濟危機之前20年中，世界貿易的增長每年平均達到了6%左右，是經濟增速的一倍。可全球經濟危機發生之后，世界貿易增長的增速降到3%左右，勉勉強強和世界經濟增長的速度拉平。此時對世界貿易的各種質疑就出現了。但其中很多的質疑并沒有切中要害，貿易剝奪了就業的說法就是其中的悖論之一。

　　很遺憾，二次世界大戰過去大半個世紀，當我們還在糾結于某一類產品的關稅和貿易制裁時，已經忘記回顧歷史，去了解全球自由貿易的初心，因為這一初心無關貿易本身，也無關就業，甚至無關就業。

　　我很喜歡世貿組織市場準入司高級參贊王曉東給我的一段解讀：

　　“當時的想法就是以經濟互相依賴為手段，讓全球化給大眾帶來巨大收益。這個想法背后的邏輯是，如果在供應鏈上大家需要互相依賴，那就沒法對彼此開戰。假如法國需要俄羅斯提供煤炭，美國需要德國提供鋼鐵，那他們就沒法開戰。”

　　一戰之后的美國主要依靠自身供血發展經濟，這是經濟大蕭條出現的原因之一。但是二戰之后，美國的態度發生改變，希望能夠促進全球經濟一體化，并認可全球經濟互通會讓世界經濟收益。二戰結束4年后的關稅總協定（GATT）設立，最初有23個成員國，是當時唯一一個全球多邊貿易協議。

　　王曉東借用了馬云的一句話：貿易結束之時，就是戰爭開始之際。這真的不是一句笑談。不忘初心，方得始終。

　　貿易促進了各國人民之間的了解，不論是技術，不論是貨物，無論是服務的相互交流，促進了這個社會更加和諧的發展。一旦我們對于貿易加以限制，或者樹起了保護的高墻，這對于世界和平是一種危害，威脅。”

　　再來看關稅與一國經濟本身的關系，歷史總是令人警醒。在GATT簽署之前跨境貿易成本非常高，尤其是二戰之后各國經濟凋零，更加傾向于以貿易保護的方式實現本國經濟增長。GATT的目標則是減少貿易壁壘，縮減關稅。全球化和生產外包實際上都是從GATT開始的。從1947年GATT簽署到上世紀七十年代末，全球GDP年增幅7%，實現了爆炸式增長。

　　消費者可以獲得更加物美價廉的商品，商戶可以找到全球市場，開拓新市場增加就業。在此期間，美國一直是主要推手。這一點并不奇怪，讀過亞當-斯密就會知道，如果一個國家可以提供質優價廉的產品，那就買來用，再賣給他們那些我們更加擅長生產的產品。這就是亞當-斯密的“國際分工理論”。

　　到上世紀80年代的“無關稅時代”，如何刺激全球經濟繼續增長成了新話題—因為即使一種進口商品本身沒有關稅，進入一國也要和當地的政府補貼進行抗爭。1995年，世貿組織誕生，當時全球各種大規模的貿易協定已經制定，類似NAFTA，CAFTA，甚至還有成百上千的雙邊貿易協定。所有這些協定都是依照同一種準則——“零關稅邊境”。

　　如果一個國家降低關稅，此類產品的買賣就會大幅增加。自由貿易忠實擁躉所設想的美好藍圖是國與國之間實現零關稅狀態。理論上來說，這十分符合經濟原則，可在實踐中，國際自由貿易必然帶來贏家和輸家。

　　所以世貿組織新聞發言人Rockwell（詳見專題第四期）說：“有些人因為貿易而被遺棄——很遺憾，這些都是難以避免的。”

　　現在全球貿易中大的難題牽扯到了更大的格局：當全球貿易充分推崇人才和貨物的無邊界自由流動時，一國的文化，環境，甚至道德準則又將如何體現？貿易主權和自由貿易的沖突如何解決？新時代的“全球秩序”又將如何定義？

　　WTO貿易政策審議司參贊Antonia Diakantoni對新浪財經稱：當一個國家成為WTO的成員，就要對其他的WTO成員實現很多承諾。在這些承諾給每一個成員都提供了“政治空間”。這是什么意思？也就是說你總會有相應的靈活性去提升或是降低關稅，通過利用系統所提供的（政策）工具。她還說到，WTO有很多不同的規則和協議，允許你去保護你們本國（本地）經濟——前提是你有相應的理由。

　　即使如此，在全球化全球鋪開的同時，每一個國家和地區自身的保護主義，民粹主義從來沒有消失過，只是被忽略了而已。

　　當一個國家成為WTO的成員，就要對其他的WTO成員實現很多承諾。在這些承諾給每一個成員都提供了“政治空間”。這是什么意思？也就是說你總會有相應的靈活性去提升或是降低關稅，通過利用系統所提供的（政策）工具。

　　所以我專門請Keith Rockwell仔細解釋了WTO的爭端解決機制，這個機制如同一個國際貿易法庭，雖無關“有罪”或是“清白”，可是讓各貿易國有一個平臺進行解決問題。如已故的世貿組織前總干事魯杰羅所（Renato Ruggiero）說：如果不提及爭端解決機制，任何對WTO成就的評價都是不完整的。從許多方面來說，爭端解決機制是多邊貿易體制的重要支柱，是WTO對全球經濟穩定做出的最獨特的貢獻。

　　在采訪結束，Keith提綱挈領的說了一句：“我并不認為我們現在正在經歷貿易戰，但是我可以說，如果沒有WTO在這里，我們可能早就被卷入‘貿易戰’了。”

　　我認為這句話很中允，而且符合實際。

　　(本文作者介紹：新浪財經歐洲站站長。工作十余年，從社會新聞到財經新聞，從上海到倫敦，從第一財經日報到新浪財經。)