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play 誰是武祎？他為啥在公募基金炙手可熱

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　　意見領(lǐng)袖 | 李德林

　　武祎是誰？

　　個人系公募——淳厚基金董事會在財報中上演“消失”的信息披露違規(guī)大戲中，武祎突然浮出水面。

　　武祎的公開資料顯示，武祎畢業(yè)于倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院，獲得經(jīng)濟學(xué)碩士，曾任云南省財政廳預(yù)算處副主任科員。2008年7月至2016年4月在證監(jiān)會工作，從期貨一部市場監(jiān)管處副主任科員，到基金部監(jiān)管四處主任科員，再任私募基金監(jiān)管部綜合處主任科員。2016年5月，武祎從證監(jiān)會離職后，去了南華期貨工作。無獨有偶，武祎到南華期貨工作期間，南華期貨100%持股的全資子公司南華基金在2016年11月成立。2016年12月，武祎出任南華基金督察長。

　　武祎到南華期貨到底是從事期貨工作呢？還是作為過渡，間接參與了南華基金的籌建工作呢？可以看出，武祎在南華期貨跟南華基金之間進行了無縫的工作變動。武祎一直在南華基金工作到2018年，公開職務(wù)一直是督察長。到2018年6月進入財通基金，職務(wù)同樣是督察長。直到2022年5月23日，武祎出任淳厚基金常務(wù)副總經(jīng)理。淳厚基金為個人系公募基金公司。

　　淳厚基金第一大股東是總經(jīng)理邢媛，持股31.2%，曾在財通基金做過渠道理財部總監(jiān)兼機構(gòu)理財部總監(jiān)。從淳厚基金的成立時間（2018年11月）和武祎進入財通基金的時間看，兩人在財通基金沒有交集，他為何突然到淳厚基金擔(dān)任常務(wù)副總經(jīng)理？2023年4月18日，曾經(jīng)在上海仲裁委、信誠基金、國泰基金、財通基金工作過的沈志婷出任淳厚基金督察長。沈志婷跟武祎在財通基金有過工作交集。

　　督察長是監(jiān)督檢查基金和公司運作的合法合規(guī)情況及公司內(nèi)部風(fēng)控的高級管理人員，任職要求包括具備一定的公募基金管理經(jīng)驗或證券資產(chǎn)管理經(jīng)驗，且至少有5年以上的相關(guān)經(jīng)驗。武祎能夠進入南華期貨后半年時間內(nèi)就出任南華基金督察長，以及后來擔(dān)任財通基金督察長，淳厚基金常務(wù)副總經(jīng)理，跟在證監(jiān)會基金部、私募部長期負(fù)責(zé)監(jiān)管工作有著密切的關(guān)系。

　　武祎能夠在公募基金領(lǐng)域一往無前，短短6年之內(nèi)，就成為三家公募基金的高級管理人員，尤其是淳厚基金按照最新的規(guī)模排名，躍居個人系公募前五，到底是武祎的能力出眾？還是他在監(jiān)管領(lǐng)域多年的資源強大，得以讓他在公募基金領(lǐng)域順風(fēng)順?biāo)兀可頌樽C監(jiān)會監(jiān)管工作人員出身的武祎，他能不能離開證監(jiān)會后，就可以不受法律法規(guī)約束進入到監(jiān)管對象工作呢？

　　《公務(wù)員法》2005年4月27日就獲得通過，2017年修正版獲得通過。根據(jù)《公務(wù)員法》第一百零七條規(guī)定：公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

　　《公務(wù)員法》是一部針對所有公務(wù)員的法律，作為證監(jiān)會的工作人員，武祎很顯然在2008年7月到2016年4月屬于公務(wù)員序列，并且是主任科員。理應(yīng)遵循《公務(wù)員法》的規(guī)定。那么《證券投資基金法》第一百一十八條也規(guī)定：國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員在任職期間，或者離職后在《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定的期限內(nèi)，不得在被監(jiān)管的機構(gòu)中擔(dān)任職務(wù)。

　　除了《公務(wù)員法》、《證券投資基金法》，2009年開始實施的《中國證監(jiān)會工作人員行為準(zhǔn)則》是為了證監(jiān)會為了建設(shè)政治堅定、公正廉潔的證券期貨監(jiān)管隊伍，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展而制定的，第七章《回避》下面，即準(zhǔn)則的第二十六條特別規(guī)定，證監(jiān)會的工作人員離職后，在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守中國證監(jiān)會回避規(guī)定，不得違反規(guī)定在監(jiān)管對象中任職。

　　武祎的公開信息并不多，除了基金公司聘任他時發(fā)布的介紹公告之外，武祎顯得相當(dāng)?shù)牡驼{(diào)。武祎從財通基金督察長的位置，跳槽到淳厚基金，到底是董事會的聘任？還是股東們的推薦？武祎到淳厚基金后，他在財通基金的同事沈志婷隨之而來出任督察長，又有何故事呢？

　　擁有多年證監(jiān)會基金監(jiān)管工作經(jīng)驗，又有兩家公募督察長經(jīng)歷的武祎到淳厚基金后，規(guī)模超過340億的淳厚基金從2023年的年度報告，到2024年一季度、二季度的定期報告，卻上演了董事會屢屢“消失”的信息披露違規(guī)大戲。報告在沒有經(jīng)過董事會審議，也沒有董事會承諾“報告不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并對報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個人及連帶責(zé)任”的情況下，以基金管理人的名義，堂而皇之地進行瞞天過海，連續(xù)三期違規(guī)披露。

　　武祎從證監(jiān)會離職后，進入南華基金出任督察長很顯然不符合相關(guān)的法律法規(guī)，以及證監(jiān)會的工作人員行為準(zhǔn)則的規(guī)定。從南華基金到財通基金，再到淳厚基金，武祎為什么總是那么炙手可熱呢？除了他曾經(jīng)是證監(jiān)會基金部的監(jiān)管人員，基金公司為啥對他如此的青睞？武祎進入淳厚基金后，相反淳厚基金連續(xù)三個關(guān)鍵報告披露節(jié)點出現(xiàn)違規(guī)，到底又是為什么？

　　日前，中國證監(jiān)會召開學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會精神暨年中工作會議，證監(jiān)會主席吳清出席會議并講話。會議要求，鞏固拓展政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理成效，保持“零容忍”反腐高壓態(tài)勢，加大力度鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　資本市場作為國家資源優(yōu)化配置的平臺，公開、公平、公正的三公原則是生命，證監(jiān)會整肅監(jiān)管隊伍，捍衛(wèi)資本市場的公平正義，樹立監(jiān)管權(quán)威。

　　證監(jiān)會整肅政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”期間，原期貨業(yè)協(xié)會理事長安青松被查處，身為監(jiān)管人員的安青松利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，以及利用職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大。

　　監(jiān)管整肅政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”，正是要針對那些違規(guī)利用原有監(jiān)管資源，為自己謀私利的人員。因為，這些人，往往更有機會腐化現(xiàn)有的監(jiān)管人員，拉現(xiàn)有的監(jiān)管人員下水。

　　可能武祎會說他已經(jīng)離開證監(jiān)會8年了，他離開之時只是一個主任科員，沒有像安青松那樣位高權(quán)重，不存在政商“旋轉(zhuǎn)門”之說。2012年從浙江證監(jiān)局辭職成立私募基金的主任科員薛青峰，他的私募基金投資的公司在IPO的時候遭遇監(jiān)管嚴(yán)查“旋轉(zhuǎn)門”，2024年初IPO被終止。那么作為曾經(jīng)直接監(jiān)管基金的武祎，比薛青峰辭職還晚4年，同樣也應(yīng)該納入嚴(yán)管之列。

　　現(xiàn)在，淳厚基金的定期報告呈現(xiàn)出的違規(guī)披露問題，到底是董事會沒有召開，還是沒有辦法召開？作為管理超過340億規(guī)模的公募基金，董事會作為最高決策機構(gòu)，長期在定期報告中上演“消失”鬧劇，而作為總經(jīng)理的邢媛、專職督察長的沈志婷，以及擁有基金監(jiān)管履歷的武祎組成的管理層，為何能堂而皇之違規(guī)披露？相信監(jiān)管會給出一個真相。面對“炙手可熱”的武祎，也許，老百姓會說，他那都是孔夫子的背包，盡是文章啊。

　　(本文作者介紹：尺度商業(yè)，以價值為尺、投資有度的視角，觀察和洞見商業(yè)文明、科技創(chuàng)新，官方微信公眾號：delinshe)