意見領袖丨劉典 任羽中

　　隨著全球新一輪科技革命和產業變革浪潮興起，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。習近平總書記在主持中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，“把握數字經濟發展趨勢和規律，推動我國數字經濟健康發展”“要做好我國數字經濟發展頂層設計和體制機制建設，加強形勢研判”“不斷做強做優做大我國數字經濟”。

　　中國之所以能迅速發展成為世界第二大數字經濟體，是國內與國際發展彼此聯動、政府與市場相互促進的結果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展數字經濟，不斷推動數字經濟治理體系優化升級。在黨中央頂層設計的引領下，國家實施網絡強國戰略和國家大數據戰略，大力促進5G、人工智能、工業互聯網等數字化新型基礎設施的建設，為數字經濟發展提供了良好的戰略支持和政策環境。與此同時，我國積極融入多邊主義國際經貿秩序，順應技術發展趨勢，為我國數字經濟的快速發展提供了戰略空間。從2002年至2020年，我國數字經濟占GDP比重由10%提升至38.6%，數字經濟對國民經濟的整體發展起到了支撐性和穩定性的作用，成為拉動經濟增長的重要動力。

　　雖然我國數字經濟發展較快、成就顯著，但數字經濟發展不平衡、不充分問題依然突出。表現在不同區域間、產業和企業間數字化水平參差不齊，核心技術創新能力有待進一步提升，強化全球數字經濟治理中的話語軟實力需求迫切。當前應加快補齊數字經濟發展的短板弱項，實現數字經濟更大發展。加快新型基礎設施建設，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。推進重點領域數字產業發展，聚焦戰略前沿和制高點領域，立足重大技術突破和重大發展需求，增強產業鏈關鍵環節競爭力，完善重點產業供應鏈體系，加速產品和服務迭代。

　　構建新發展格局須進一步夯實數字經濟發展動力，運用數字技術賦能各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合。幫助市場主體重構組織模式，實現跨界發展，打破時空限制，延伸產業鏈條，進一步提升數字產業集群的國際競爭力，最大限度地用好全球數據要素資源，暢通國內外經濟循環。

　　目前，世界經濟下行壓力較大，全球經濟需要新的經濟增長點，部分傳統經濟模式正在被數字技術帶來的新業態、新模式、新產業取代；而目前尚未形成一個全球范圍內統一的數字經濟治理規則體系。我國在不斷推進數字經濟治理完善與優化的同時，也一直堅定維護多邊主義，支持多邊數字治理機制。通過打造數字經濟自貿區、參與地區數字經濟溝通對話機制、促進數字基礎設施的海外建設等方式主動開展雙多邊數字經濟合作，完善多邊數字經濟治理機制。利用“一帶一路”國際高峰論壇、中阿合作論壇等多邊機制，加快數字絲綢之路建設，加強和其他國家數字經濟戰略對接，共同做好頂層設計和標準對接、規則制定，促進數字基礎設施建設和互聯互通，推進5G、物聯網、人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術跨境普及應用和互聯互通，建立國際數據安全和保護合作機制，共享跨國合作市場紅利和技術紅利。

　　我國堅持兼顧國家安全與商業價值的特色路線，逐步形成了更好平衡發展和安全、活力與秩序的數字經濟治理理念，將為國際社會提供有益借鑒，對促進全球數字經濟的共同發展、普遍繁榮具有重要意義。中國已經提出《全球數據安全倡議》，愿與世界各國共同探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數字治理國際規則，積極營造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境。中國高度重視數字經濟國際合作，已申請加入《數字經濟伙伴關系協定》，愿同各方合力推動數字經濟健康有序發展。

　　中國正在推動數字經濟更好服務和融入新發展格局，為促進全球數字經濟共同發展注入新動能，為探索數字經濟治理提供豐富的應用實踐與廣闊的市場空間。一方面，中國正在助力打造數字經濟國際化交流合作平臺，積極推動在基礎設施建設、數字化轉型、電子商務、國際標準化、國際人才交流等方面的國際合作。北京市明確提出，將通過5-10年努力，建成引領全球數字經濟發展的標桿城市。未來在筑牢產業發展根基、完善產業發展、推動數字化轉型等領域，著眼世界前沿技術和未來戰略需求，積極打造中國數字經濟發展“北京樣板”。

　　另一方面，中國作為數字經濟大國，擁有大規模體量的數字貿易和全面的數字產業體系，樹立了發展中國家參與數字全球治理的范例，可以發揮廣闊市場、海量數據和豐富應用場景的優勢，為世界各國在全球數字治理領域尋求最大公約數貢獻智慧和力量。這將有助于打造區域數字經濟合作機制，促進資源開放、共享數字紅利，合力推動全球數字經濟健康有序發展，開創人類更加美好的未來。

　　面對數字經濟領域激烈的國際競爭與博弈，世界各國間應加強國際合作，共同擔起為人類謀進步的歷史責任，激發數字經濟活力，構建數字合作格局，筑牢數字安全屏障。中國也有意愿、有能力為世界各國數字化轉型提供借鑒，為全球數字經濟治理提供中國智慧和方案，為推動全球數字經濟有序發展、構建網絡空間命運共同體作出重要的貢獻。

　　(本文作者介紹：復旦大學中國研究院特聘副研究員、觀傳媒公共事業部總監。)