文/ 魏杰

　　討論“十四五”，先要明確三個(gè)基本點(diǎn)。

　　第一，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來(lái)看：從2021年開始，中國(guó)已從溫飽時(shí)代進(jìn)入小康時(shí)代。溫飽時(shí)代的核心是消滅貧困，而小康社會(huì)的核心是現(xiàn)代化。按照現(xiàn)代化的目標(biāo)提出來(lái)，2035年要基本建成現(xiàn)代化，2050年要建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

　　第二，從生產(chǎn)力發(fā)展來(lái)看：我們進(jìn)入到新技術(shù)發(fā)展時(shí)代。新技術(shù)時(shí)代已經(jīng)開始，以信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能為代表，新技術(shù)的發(fā)展必然導(dǎo)致新產(chǎn)業(yè)的形成和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革。

　　第三，從國(guó)際環(huán)境來(lái)看：以美國(guó)為首的西方國(guó)家，將與中國(guó)長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。中美建交后，美國(guó)和我們基本是合作與競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在的提法叫威脅與競(jìng)爭(zhēng)。

　　根據(jù)以上三個(gè)基本點(diǎn)，“十四五”的核心思想是雙循環(huán)——“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”。按照這個(gè)指導(dǎo)思想，“十四五”時(shí)期我們要辦好五件大事。

　　01、第一件大事，全面啟動(dòng)和提升消費(fèi)

　　全面啟動(dòng)和提升消費(fèi)，是第一件大事。消費(fèi)水平是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。美國(guó)3億多人，每年的消費(fèi)總額是6萬(wàn)多億美金，我們14億人才5萬(wàn)多億美金，很顯然不是一個(gè)檔次，因此必須要全面啟動(dòng)和提升消費(fèi)。怎么樣全面提升和啟動(dòng)消費(fèi)？討論中把消費(fèi)分為六大組成部分。

　　1）第一個(gè)組成部分：“吃穿用”。吃穿用在小康社會(huì)的提法，叫“吃出健康，穿出時(shí)尚，用出現(xiàn)代”。大家最近討論農(nóng)業(yè)問(wèn)題，討論種子問(wèn)題，討論土壤改造問(wèn)題等等，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的種子90%是進(jìn)口的，健康沒(méi)有掌握在我們手里，那不行。

　　這個(gè)“用”在討論中包括4個(gè)內(nèi)容：家電、家具、家居和信息。去年有學(xué)者寫篇文章說(shuō)“中國(guó)10億人沒(méi)坐過(guò)馬桶”，我對(duì)這個(gè)數(shù)字有點(diǎn)懷疑，后來(lái)我詳細(xì)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這個(gè)提法是準(zhǔn)確的，我們?cè)诩揖臃矫孢€有巨大的空間。

　　2）第二個(gè)組成部分：住房與出行。房地產(chǎn)我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)了兩條，一個(gè)是住房不炒，一個(gè)是購(gòu)房債務(wù)別太高。除了這兩條之外，房地產(chǎn)從消費(fèi)角度還有很大的空間。為什么？因?yàn)闇仫枙r(shí)代，房子是遮風(fēng)擋雨的。小康社會(huì)要住出享受才行，住出享受很重要。去年新冠讓人們認(rèn)識(shí)到，住房是決定人生活品質(zhì)的重要因素。房子差，一家人窩在一起放屁、打呼嚕都能聽見，煩透了。未來(lái)人們買房子的重要問(wèn)題是要考慮享受的因素。從這來(lái)講，中國(guó)房地產(chǎn)最少還有10年的發(fā)展空間。

　　另外一個(gè)就是出行：小轎車、高鐵、飛機(jī)有三個(gè)層次會(huì)拉動(dòng)我們的整個(gè)增長(zhǎng)。我們要制造小轎車、高鐵、飛機(jī)，你想涉及到多少產(chǎn)業(yè)，一架飛機(jī)的零部件600萬(wàn)以上。另外，小轎車、高鐵、飛機(jī)都要有基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施怎么出行？最近一個(gè)學(xué)者寫文章說(shuō)“中國(guó)10億人沒(méi)坐過(guò)飛機(jī)”，我想都要坐飛機(jī)得建多少機(jī)場(chǎng)？有人講中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)剩，根本就不過(guò)剩。我們?nèi)匀挥泻艽蟮目臻g。

　　3）第三個(gè)組成部分：醫(yī)療與健康。醫(yī)療與健康是小康社會(huì)的重要標(biāo)志，人人想長(zhǎng)壽，背后涉及的產(chǎn)業(yè)很深厚，像醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、生物醫(yī)藥等等產(chǎn)業(yè)。人們現(xiàn)在不想在輪椅上活到90歲，要活蹦亂跳地活到90歲。

　　4）第四個(gè)組成部分：文化與教育。文化與教育是小康社會(huì)消費(fèi)的重要組成部分，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展程度評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)是文化與教育。包括的范圍很廣，影視、音樂(lè)、戲劇、收藏、非遺博物館、旅游、休閑、娛樂(lè)、出版、文化、體育、傳媒、廣告、創(chuàng)意都是文化，很龐大，需求旺盛。我看到廣州地區(qū)教育很發(fā)達(dá)，有那么多商學(xué)院，我很吃驚?？磥?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，商學(xué)院必然是很發(fā)達(dá)的，因?yàn)檫@是重要的指標(biāo)之一。所以我歷來(lái)支持這種教育的大力發(fā)展，它涉及到一個(gè)國(guó)家的整個(gè)教育水平的提高。

　　5）第五個(gè)組成部分，生態(tài)與環(huán)境。生態(tài)與環(huán)境是我們“十四五”的重要的消費(fèi)需求。人富有之后，對(duì)生態(tài)和環(huán)境的需求越來(lái)越旺盛了，因此這是重要的消費(fèi)需求。如果整天生活在霧霾里，不可能說(shuō)你是一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家。所以無(wú)論是小區(qū)環(huán)境，還是大江、大河、大海都是重要組成部分。

　　6）第六個(gè)組成部分，人際交往與防風(fēng)險(xiǎn)。人際交往與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)是人重要的消費(fèi)需求。人富有之后，精神方面的需求是人際交往。所以與人際交往相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很快，像快手、抖音很厲害，都發(fā)展到美國(guó)去了，特朗普要禁抖音，結(jié)果他沒(méi)禁，抖音把他給禁了。

　　另外一個(gè)是防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入現(xiàn)代化之后，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度越來(lái)越高。尤其是去年的新冠病毒，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范越來(lái)越關(guān)注。所以我一再講有一個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)在中國(guó)爆發(fā)式增長(zhǎng)，就是保險(xiǎn)業(yè)，為什么？保險(xiǎn)不是理財(cái)，不是所謂的投資，因?yàn)樗欠里L(fēng)險(xiǎn)的，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注了。

　　總體來(lái)講，“十四五”時(shí)期我們一個(gè)重要的工作是提升和擴(kuò)展消費(fèi)，大致上盯著這六個(gè)組成部分。美國(guó)現(xiàn)在年消費(fèi)總額是6萬(wàn)多億美金，我們5萬(wàn)多億，我估計(jì)一旦全面啟動(dòng)提升消費(fèi)，一定在消費(fèi)上率先超過(guò)美國(guó)。

　　02、第二件大事，全面啟動(dòng)和提升投資

　　“十四五”按照新發(fā)展理念的要求，要做的第二件大事就是全面啟動(dòng)和提升中國(guó)投資。分兩部分，一個(gè)是政府投資，一個(gè)是企業(yè)投資，是截然分開的。

　　先談?wù)顿Y，政府投資“十四五”的核心是公共產(chǎn)品投資，啟動(dòng)了5大類。

　　1）政府投資的第一大類：傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。這仍然是政府投資的重點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)代化的評(píng)價(jià)一個(gè)重要指標(biāo)是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，所以政府的一個(gè)重要投資方向還是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施分三個(gè)部分：第一個(gè)是交通類的基礎(chǔ)設(shè)施，就是我們講的“鐵公雞”，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口，仍然是重要的投資內(nèi)容。最近我們公布了五大都市的交通中樞詳細(xì)圖，“十四五”時(shí)期的建立已經(jīng)公布了。第二個(gè)是能源類基礎(chǔ)設(shè)施，像電網(wǎng)、西氣東輸這種能源類基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是“十四五”的重點(diǎn)。第三個(gè)是水利類基礎(chǔ)設(shè)施投資，水利類基礎(chǔ)設(shè)施投資仍然是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)。因?yàn)樗巧罨A(chǔ)的東西，像南水北調(diào)。所以傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資在“十四五”定了三大類，我估計(jì)整個(gè)投資總額在15萬(wàn)億左右。因此與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都有巨大的空間。

　　2）政府投資的第二大類：新基建投資。新基建投資是“十四五”政府的重要投資內(nèi)容，也包括三大類，第一類是信息類基礎(chǔ)設(shè)施投資，像5G就屬于這一類。第二類叫融合類基礎(chǔ)設(shè)施投資，就是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，像充電樁、智能交通。第三類是科創(chuàng)類基礎(chǔ)設(shè)施投資，比如大科學(xué)裝置、現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室、科創(chuàng)中心等。這三大類，我估計(jì)投資額度在10萬(wàn)億左右。

　　3）政府投資的第三大類：城市化投資。因?yàn)楝F(xiàn)代化的重要標(biāo)志是城市化水平，我們“十四五”結(jié)束要把城市化率提高到65%。所以大家不要把最近我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)理解錯(cuò)了，又要搞新農(nóng)村了，不是這個(gè)概念，城市化投資仍然是“十四五”的重點(diǎn)。

　　這一次不再搞全國(guó)平衡推進(jìn)，第一個(gè)就是國(guó)家要建成四大都市圈，2035年我們基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是首先四大都市圈都要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。四大都市圈分別是長(zhǎng)三角都市圈、粵港澳大灣區(qū)都市圈、京津冀都市圈、成渝都市圈。

　　剛才李孔岳教授講買房子，在哪買房子很重要。城市化帶動(dòng)了中國(guó)人口的重新流動(dòng)，購(gòu)房的狀況也變化了，所以你不要認(rèn)為房地產(chǎn)過(guò)剩，人均說(shuō)不了問(wèn)題。最近我在貴陽(yáng)調(diào)研，一個(gè)人告訴我他在貴陽(yáng)有房子，200多平，但很可惜兒子非要在重慶發(fā)展，怎么辦？準(zhǔn)備搞錢到重慶買房子。好像人均沒(méi)法說(shuō)明，他得重新買。所以這輪城市化又導(dǎo)致房地產(chǎn)的新發(fā)展，很有意義，建議大家關(guān)注這次城市化的動(dòng)向，尤其公布的“十四五”四大都市圈作為交通樞紐的項(xiàng)目很重要。

　　4）政府投資的第四大類：環(huán)境投資。從大江、大河、大湖的環(huán)境修復(fù)，到工業(yè)化、城市化的廢水、廢氣和固體垃圾的處理都將是主要問(wèn)題。政府的環(huán)境投資在“十四五”是重要投資內(nèi)容，而且顯現(xiàn)政府在這方面的決心。長(zhǎng)江10年禁魚，把漁民的船只都爆炸掉了，重新安排工作，這是多么大的投資。環(huán)境投資是量很大的投資，會(huì)帶來(lái)巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。

　　5）政府投資的第五大類：公共衛(wèi)生體系投資。去年新冠在武漢爆發(fā)后，那么多人沒(méi)法住院，所以建了火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院。而且今年開始按照各個(gè)城市人口比例都要建這種醫(yī)院，是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件，平時(shí)可能不用，關(guān)鍵時(shí)就啟用。應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生的各種物品都必須要有庫(kù)存，比如口罩、呼吸機(jī)等。

　　而且要構(gòu)造一個(gè)從最基層到最高層的公共衛(wèi)生體系投資，這個(gè)信息體系“十四五”要全面建成。所以公共衛(wèi)生體系投資是“十四五”政府投資的一個(gè)重點(diǎn)，建議投資者要注意相關(guān)產(chǎn)業(yè)，一定有很大的空間。

　　總體來(lái)講，“十四五”政府投資大致上是這5大類，我算了一下，總體投入量在30萬(wàn)億以上。

　　另外一個(gè)投資就是企業(yè)投資。政府企業(yè)投資比是3：7，政府投資占總投資30%，企業(yè)占70%。所以企業(yè)投資“十四五”必須啟動(dòng)起來(lái)，但企業(yè)投資的核心是產(chǎn)業(yè)投資。怎么投？“十四五”大致上給企業(yè)做了一個(gè)指導(dǎo)性的意見，因?yàn)檫@是市場(chǎng)化的概念，政府不能太絕對(duì)。所以“十四五”是倡導(dǎo)企業(yè)向三個(gè)產(chǎn)業(yè)加大投資。

　　1）企業(yè)投資的第一個(gè)重點(diǎn)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十四五”時(shí)期把戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)劃分了八個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在中國(guó)所講的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)包括了八個(gè)主要內(nèi)容。

　　第一，新能源。包括水能、生物能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能，未來(lái)有巨大的發(fā)展空間。

　　第二，新材料。大領(lǐng)導(dǎo)在2016年出訪英國(guó)時(shí)，專門去了曼徹斯特大學(xué)看了石墨烯實(shí)驗(yàn)室，石墨烯是新型的鈉鎂材料，它的硬度是鋼的幾十倍。最近廣汽報(bào)的新聞，說(shuō)發(fā)明了石墨烯電池續(xù)航能到1000公里，網(wǎng)上炒得很厲害，為什么？因?yàn)槭┯锌赡艽驿囯姵?，許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有待于新材料的產(chǎn)生。

　　第三，生命生物工程。既涉及生物，也涉及生命，涉及到農(nóng)業(yè)、健康、醫(yī)療、衛(wèi)生等等一大堆問(wèn)題。

　　第四，信息技術(shù)。像5G就屬于新一代技術(shù)。阿里巴巴、騰訊軟件可以，但是硬件不行。支持這種產(chǎn)業(yè)的硬件我們不行，像集成電路、半導(dǎo)體芯片，美國(guó)一卡脖子我們就不行了。華為的5G可以，但是支持5G的技術(shù)我們不行。所以“十四五”重要方向是集成電路、半導(dǎo)體芯片，因?yàn)檫@是我們的硬傷之一。

　　第五，節(jié)能環(huán)保。節(jié)能環(huán)保是重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)范疇，非常關(guān)鍵。所以節(jié)能環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在“十四五”時(shí)期都會(huì)得到巨大的發(fā)展。

　　第六，新能源汽車。這一次政府工作報(bào)告沒(méi)有講新能源汽車，因?yàn)檫B續(xù)5年都講，有人就問(wèn)我為什么不講，因?yàn)椴挥迷購(gòu)?qiáng)調(diào)了，今年講不講都是重點(diǎn)，人類社會(huì)一定是新能源汽車代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源汽車，因?yàn)閭鹘y(tǒng)汽車沒(méi)法解決污染問(wèn)題，最好的德國(guó)公司都解決不了。

　　第七，人工智能。未來(lái)整個(gè)人類的消費(fèi)生活和生產(chǎn)都將走向人工智能。人工智能分兩類，第一類叫智慧人工智能，就是代替人腦，你不用思考，一點(diǎn)鼠標(biāo)就行。像中國(guó)好醫(yī)生，把癥狀打進(jìn)去，一點(diǎn)鼠標(biāo)吃什么藥就出來(lái)了。另外一種智能叫行為人工智能，就是替代人的行為。我跑了一圈，我們的好企業(yè)不多，因?yàn)槲覀儌鞲衅鞑恍?。這方面日本是世界第一，主要在九州，日本10年前把自己所有家電項(xiàng)目賣掉了，全面轉(zhuǎn)向人工智能，一旦成功，就像80年代日本家電風(fēng)靡世界一樣，所以“十四五”時(shí)期我們想辦法解決這個(gè)問(wèn)題。

　　第八，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備。這方面我們也不行，像核磁共振、CT，我們都不行。美國(guó)機(jī)器大量是壟斷性利潤(rùn)，去年我來(lái)廣州的時(shí)候，一家企業(yè)告訴我，核磁共振硬件解決了，軟件不行。上次到上海調(diào)研，他們告訴我軟硬件都解決了，可以了，我很高興。結(jié)果告訴我一件事，公立醫(yī)院說(shuō)質(zhì)量不行不買單，還是沒(méi)有過(guò)關(guān)。所以“十四五”時(shí)期，這些可能成為要大力推動(dòng)的重點(diǎn)。

　　總體來(lái)講，“十四五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)大致定了這八個(gè)要點(diǎn)。你們?nèi)パ芯恳幌驴苿?chuàng)版的上市公司的核心，就以這八個(gè)要點(diǎn)為核心。最近有人做了個(gè)測(cè)算，“十四五”時(shí)期如果這八個(gè)要點(diǎn)能夠持續(xù)上升，每年給我們?cè)黾拥腉DP總量在50萬(wàn)億以上。

　　2）企業(yè)投資第二個(gè)重點(diǎn)：現(xiàn)代制造業(yè)。制造業(yè)分兩種，一個(gè)叫傳統(tǒng)制造業(yè)，一個(gè)叫現(xiàn)代制造業(yè)。凡是私人產(chǎn)品都叫傳統(tǒng)制造業(yè)，生產(chǎn)公共產(chǎn)品叫現(xiàn)代制造業(yè)。這個(gè)劃分不是誰(shuí)現(xiàn)代、誰(shuí)不現(xiàn)代的問(wèn)題，是根據(jù)產(chǎn)品社會(huì)性質(zhì)來(lái)劃分。現(xiàn)代制造業(yè)的重點(diǎn)有六個(gè)：大飛機(jī)、高鐵、數(shù)控機(jī)床、核電裝備制造、特高壓輸變電裝備制造、現(xiàn)代船舶制造與海洋裝備制造。總體來(lái)講我們所討論的現(xiàn)代制造業(yè)，“十四五”時(shí)期基本確定的六個(gè)重點(diǎn)，這背后涉及到眾多產(chǎn)業(yè)，希望大家重點(diǎn)關(guān)注。

　　3）企業(yè)投資第三個(gè)重點(diǎn)：服務(wù)業(yè)投資。服務(wù)業(yè)是“十四五”企業(yè)投資的重點(diǎn)，為什么？因?yàn)槲覀儑?guó)家就業(yè)壓力仍然很大，過(guò)去我們解決就業(yè)靠什么解決？靠增長(zhǎng)速度，增長(zhǎng)速度增加一個(gè)點(diǎn)，可以提供1000萬(wàn)就業(yè)崗位，現(xiàn)在增長(zhǎng)速度是下行的，不可能再高了。2028年中國(guó)真能達(dá)到美國(guó)制造總量，我們每年增長(zhǎng)三個(gè)點(diǎn)就不錯(cuò)了，因?yàn)檫@是個(gè)規(guī)律?？吭鲩L(zhǎng)速度增加就業(yè)是不可能的，所以中國(guó)必須改變方向，靠發(fā)展服務(wù)業(yè)來(lái)推動(dòng)就業(yè)增加。因?yàn)榉?wù)業(yè)是最大限度提供就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)，所以大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　03、第三件大事，補(bǔ)短板，搞創(chuàng)新

　　自從中美關(guān)系搞僵之后，我們才發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在諸多的短板，人家一卡脖子我們就完了。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)有五大短板。第一，高端發(fā)動(dòng)機(jī)不行。大到飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，小到呼吸機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，我們都不行。去年中國(guó)生產(chǎn)呼吸機(jī)世界第一，沒(méi)有賺幾個(gè)錢，因?yàn)檐浖酒恍校l(fā)動(dòng)機(jī)不行，我們是組裝而已。

　　第二，材料不行。我們現(xiàn)在核心材料50%靠進(jìn)口，大到飛機(jī)，小到手機(jī)觸摸屏。剛才討論大飛機(jī)，大飛機(jī)重要的零部件起落架，我們一個(gè)是輪胎不行，搞不出來(lái)；第二個(gè)軸承鋼不行，輪子的軸承鋼我們搞不出來(lái)。

　　第三，數(shù)控機(jī)床不行。很多零部件生產(chǎn)不出來(lái)。我們國(guó)家現(xiàn)在最麻煩就是這個(gè)問(wèn)題，這些年來(lái)我們買別人的，要么日本、要么美國(guó)，我們沒(méi)法搞。日本更絕，連數(shù)字都不知道，人家啟動(dòng)才行，怎么停你都不知道。

　　第四，生物醫(yī)藥不行。好多原料藥搞不出來(lái)，好多通常的病，藥我們搞不出來(lái)，像高血壓，高血壓藥的原料藥我們搞不出來(lái)。我們?cè)S多原材料要被人家控制，我們搞生物醫(yī)藥不行。

　　第五，信息硬件不行。集成電路半導(dǎo)體芯片不行，10納米以下我們都不行，人家一卡脖子我們就完了，人家一不給，連手機(jī)都不能生產(chǎn)。

　　怎么來(lái)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新？要做四件事。第一，加大資金投入?！笆奈濉睍r(shí)期對(duì)增長(zhǎng)速度沒(méi)有具體數(shù)字，就不再搞具體數(shù)字，但是有些數(shù)字具體，技術(shù)創(chuàng)新的資金是定下來(lái)的，要占到GDP總量的5%左右。

　　第二，增加物質(zhì)基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新不是嘴吹出來(lái)，要龐大的物質(zhì)基礎(chǔ)，就是大科學(xué)裝置，現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室，科創(chuàng)中心。北京建的懷柔科學(xué)城，我去看了一下，五大類自然學(xué)科的大概裝置都在那里，一旦運(yùn)轉(zhuǎn)需要5萬(wàn)高端人才支持，怎么辦？把一個(gè)大學(xué)放在邊上——中國(guó)科技大學(xué)，每年招7000人研究生，就為科學(xué)城服務(wù)。一旦建成對(duì)全國(guó)企業(yè)開放，全國(guó)企業(yè)可使用它。因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有力量建設(shè)它，國(guó)家建成，為企業(yè)服務(wù)。

　　第三，調(diào)動(dòng)人的積極性。清華大學(xué)每年招的狀元都想到經(jīng)管學(xué)院，沒(méi)人到工科。為什么大家不愿意搞科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新？因?yàn)楹芏喽际歉F人，收入低下，很可憐。

　　“十四五”決定做一件事，就是改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。過(guò)去的人窮的原因是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度造成的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是國(guó)家的，與個(gè)人沒(méi)有關(guān)系。這一次做了重大改革，所有參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)專利的所有人能享受這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的收益，把他們變成富人。所以中國(guó)將出現(xiàn)第三次造富運(yùn)動(dòng)，第一次叫體制造富，體制內(nèi)到體制外，有人膽大沖到體制外發(fā)家了。第二次叫產(chǎn)業(yè)造富，特別是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)造富，很多人成為富翁了。第三次將是技術(shù)造富，誰(shuí)是技術(shù)實(shí)際控制人，誰(shuí)就是富翁。

　　第四，加大教育和基礎(chǔ)研究的投資。教育和基礎(chǔ)研究投資“十四五”是最大的五年，因?yàn)闆](méi)有教育和基礎(chǔ)研究就不可能有技術(shù)創(chuàng)新，像最近杭州搞實(shí)驗(yàn)室體系，浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、阿里巴巴實(shí)驗(yàn)室要造就一條街的實(shí)驗(yàn)室體系。最近國(guó)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓已經(jīng)成功的企業(yè)家們更加注意技術(shù)創(chuàng)新的投資，要吸引資本，不要無(wú)序擴(kuò)大。

　　04、第四件大事，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)

　　“十四五”我們一個(gè)重要工作是防范金融風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，為什么？因?yàn)?8年亞洲金融風(fēng)險(xiǎn)，08年美國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)，都是金融出了問(wèn)題。中國(guó)如果“十四五”金融不出問(wèn)題，增長(zhǎng)快一點(diǎn)、慢一點(diǎn)都沒(méi)事，但一旦爆發(fā)金融危機(jī)就終止增長(zhǎng)，可能倒退5年到10年。所以“十四五”一個(gè)重要工作是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。怎么防范？涉及到9個(gè)內(nèi)容。

　　第一，財(cái)政政策。積極財(cái)政政策可以搞，但是一定要注意力度。因?yàn)槲覀內(nèi)ツ晔歉臃e極的財(cái)政政策，積極財(cái)政就是借債。我們財(cái)政現(xiàn)在按照規(guī)則，赤字率最高不能超過(guò)3%，我們連續(xù)兩年超三了，去年3.6%，今年3.2%。整個(gè)宏觀負(fù)債率去年年底一共284萬(wàn)億，GDP總量是101萬(wàn)億，我們宏觀負(fù)債的是280%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)既定的250%，這兩條都是警戒線。

　　第二，貨幣政策。看錢多不多，有兩個(gè)指標(biāo)要重視，一個(gè)GDP增長(zhǎng)速度，一個(gè)M2增長(zhǎng)速度。GDP相當(dāng)于財(cái)富增長(zhǎng)，M2等于貨幣增長(zhǎng)，這兩個(gè)數(shù)字很關(guān)鍵。2019年我們GDP增長(zhǎng)是6.1%，M2是8.3%。而2020年GDP增長(zhǎng)是2.3%，M2是10.2%，一比較就發(fā)現(xiàn)去年印了很多錢。所以李教授講得很對(duì)，錢太多了，錢多了要么出現(xiàn)通脹，要么出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫。所以要研究“十四五”怎么辦，不能再繼續(xù)這樣干。我都很頭疼未來(lái)5年內(nèi)世界會(huì)不會(huì)爆發(fā)泡沫破滅這個(gè)現(xiàn)象，因?yàn)槊绹?guó)印了那么多，貨幣政策是我們最擔(dān)心的一件事。

　　第三，銀行體系。現(xiàn)在銀行一共貸出去的錢是170萬(wàn)億，貸壞賬率兩個(gè)點(diǎn)左右，現(xiàn)在壞賬是3.4萬(wàn)億，商業(yè)銀行已經(jīng)被托管了，包商銀行、恒豐銀行、錦州銀行被托管，不能再運(yùn)轉(zhuǎn)叫托管。銀行體系我估計(jì)今年可能還會(huì)出事，一些城商行、農(nóng)商行可能搞不好要出事，所以要求今年銀行去做三件事，第一個(gè)，盡快降低不良債務(wù)，不良債務(wù)要求所有行今年都必須想辦法往下降。第二個(gè)，提高資本金充足率，都要到30%。第三個(gè)，加大銀行治理結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化。銀行體系我估計(jì)今年還會(huì)有一些沒(méi)法運(yùn)轉(zhuǎn)，得要托管。

　　第四，債券市場(chǎng)。債券市場(chǎng)我們的余額顯示110萬(wàn)億，發(fā)出去沒(méi)有還的債總額是110萬(wàn)億，其中政府債44萬(wàn)億，公司債30多萬(wàn)億，金融債30多萬(wàn)億。政府債現(xiàn)在的公開的40萬(wàn)億，但實(shí)際有一些潛在政府債務(wù)，隱形的差不多有十幾萬(wàn)億。

　　我估計(jì)挺麻煩，像各種融資平臺(tái)搞這個(gè)債，實(shí)際上不是政府債，老百姓以為是政府債，現(xiàn)在挺頭疼，今年會(huì)不斷地出問(wèn)題。公司債最近也不斷出事了，而且我們很震驚，好多好企業(yè)竟然不能還政府的對(duì)外債務(wù)，像華夏幸福，像華晨，像河南一家大的國(guó)有企業(yè)都出問(wèn)題。

　　第五，股市。中國(guó)股市我們?cè)诮衲暌欢ㄒ乐顾袉?wèn)題，現(xiàn)在已想盡一切辦法去推動(dòng)。比如說(shuō)要把審核制上市變成注冊(cè)制，2021年A股市場(chǎng)全面開始啟動(dòng)。第二，退市制度必須加快，搞各種退市，自愿退市，違規(guī)退市，股票價(jià)值不夠退市，全面退市，垃圾股清理掉。第三，提高上市公司的質(zhì)量和公司治理。大家之所以不能把積極融資擴(kuò)大的原因就是誰(shuí)都不敢買股票，為什么？你沒(méi)法判斷這個(gè)企業(yè)到底好還是壞。有一家企業(yè)告訴你，咱們賬面上300億的貨幣資產(chǎn)，過(guò)兩天告訴你沒(méi)了，小數(shù)點(diǎn)算錯(cuò)了，這股票你敢買嗎？

　　第六，外匯。外匯這方面不能出事，外匯出事就比較麻煩，外匯是我們很關(guān)注的。外匯兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)外匯儲(chǔ)備量，一個(gè)匯率。不過(guò)我們控制得很好，目前估計(jì)來(lái)看出事的可能性不是太大。

　　第七，房地產(chǎn)。我們很擔(dān)心它會(huì)不會(huì)引爆金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。從消費(fèi)來(lái)講，中國(guó)房地產(chǎn)還有好時(shí)間，但是害怕債務(wù)引發(fā)。所以對(duì)于房地產(chǎn)出了三項(xiàng)重要的政策：第一項(xiàng)政策，所有房地產(chǎn)商資本的負(fù)債率劃了三道紅線，凡是踩紅線的企業(yè)要求今年3月底以前降到紅線以下，這條很厲害。第二條辦法，所有銀行釋放購(gòu)房貸款，有嚴(yán)格界定，有指標(biāo)約束，不能超過(guò)多少，畫了一個(gè)紅線。要求所有銀行在房地產(chǎn)貸款上都有指標(biāo)，要求三年內(nèi)把它降到紅線以下。

　　第三件事就是把房地產(chǎn)商的資金全面監(jiān)控，房地產(chǎn)商出問(wèn)題都是挪用資金形成的。最近發(fā)改委調(diào)研恒大和寶能，為什么你們投資汽車，錢從哪來(lái)的？是不是把買房子的錢挪用過(guò)來(lái)了，全面要進(jìn)行監(jiān)控，這樣一來(lái)就不會(huì)出事。我估計(jì)房地產(chǎn)這樣一搞，出事的可能性不是太大，但房地產(chǎn)商可能會(huì)出事。

　　第八，互聯(lián)網(wǎng)金融。我們的P2P花了三年時(shí)間把它解決完，但是8000個(gè)億窟窿填不了。所以對(duì)這個(gè)業(yè)態(tài)其實(shí)很慎重，因?yàn)楝F(xiàn)在實(shí)際上大的平臺(tái)還在做金融活動(dòng)。大家看最近做了一點(diǎn)事，要求所有這類企業(yè)必須回答你到底是金融，還是科技？你得講清楚，不能說(shuō)我是金融科技，沒(méi)有這個(gè)說(shuō)法。金融就是金融，科技就是科技。

　　比如說(shuō)是金融，金融的市盈率上市就是3-5倍，科技是100倍。所以你要是科技有100倍，你到底是金融還是科技，你得回答。科技是什么科技？互聯(lián)網(wǎng)是通用技術(shù)，不是科技，不是創(chuàng)新，那是通用技術(shù)，這一條很嚴(yán)格，你必須回答，回答不了就不能上市。

　　05、第五件大事，繼續(xù)擴(kuò)大開放

　　現(xiàn)在美國(guó)跟我們脫鉤，應(yīng)對(duì)脫鉤的唯一辦法就是利益。我們開放能給他帶來(lái)利益，誰(shuí)都脫不了鉤。堅(jiān)持互利共贏是個(gè)核心，只要你能開放給別人帶來(lái)利益，誰(shuí)都脫不了鉤。所以“十四五”開放的核心是強(qiáng)調(diào)互利共贏，我們?cè)诳紤]自己發(fā)展，要給別人帶來(lái)利益才行。怎么樣實(shí)現(xiàn)互利共贏？要發(fā)揮我們的三個(gè)優(yōu)勢(shì)。

　　第一，制造優(yōu)勢(shì)。制造是中國(guó)的重大優(yōu)勢(shì)之一，現(xiàn)在好多國(guó)家要喊跟中國(guó)脫鉤，脫不了鉤的原因就是因?yàn)槲覀冎圃斓膬?yōu)勢(shì)在發(fā)揮作用，只要中國(guó)能給別人生產(chǎn)質(zhì)量好、便宜的產(chǎn)品，誰(shuí)都沒(méi)法脫鉤。美國(guó)喊了半天，結(jié)果2020年美國(guó)又成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。為什么？沒(méi)法脫，在美國(guó)現(xiàn)在買一臺(tái)冰箱，交完錢一個(gè)月以后才能見到冰箱，都是從中國(guó)運(yùn)過(guò)去的。服裝基本上都是中國(guó)的，西服的袖口、領(lǐng)口都在中國(guó)，拉到印尼組裝再到美國(guó)。

　　第二，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)14億人口，4億中產(chǎn)，世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)。澳大利亞不是反華跳的最高嗎？不買你東西就完了。澳大利亞主要靠貿(mào)易出口，只要中國(guó)不買它的煤炭，他就徹底趴下來(lái)了，反華太厲害，治他的唯一辦法就不買他的東西。特朗普反復(fù)讓美國(guó)企業(yè)回去，它回不去。美國(guó)資本很喜歡中國(guó)，為什么？市場(chǎng)在中國(guó)，你說(shuō)怎么回去，蘋果怎么回去？

　　第三，服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是世界服務(wù)貿(mào)易需求最大的國(guó)家，有三筆費(fèi)用世界第一。第一筆，留學(xué)生費(fèi)用世界第一。150萬(wàn)人留學(xué)生在全世界各地學(xué)習(xí)，一年的學(xué)費(fèi)按3萬(wàn)美金算，生活費(fèi)按2萬(wàn)美金算，多大的收入？在美中國(guó)留學(xué)生接近50萬(wàn)，美國(guó)人告訴我中國(guó)留學(xué)生是最準(zhǔn)時(shí)交學(xué)費(fèi)，而且消費(fèi)能力最高的群體。特朗普一打壓中國(guó)留學(xué)生，校長(zhǎng)就很焦急，說(shuō)你不能這樣干，這樣干咱們學(xué)校得關(guān)門。

　　第二筆，出國(guó)游費(fèi)用世界第一。中國(guó)人很開放，美國(guó)人其實(shí)很保守，你到美國(guó)中部去看，好多人沒(méi)出過(guò)國(guó)，美國(guó)3億多人只有1億多人有護(hù)照，他很保守，認(rèn)為美國(guó)最好，出什么國(guó)。有人出國(guó)就在加拿大、墨西哥轉(zhuǎn)了一圈而已。中國(guó)人很開放，有點(diǎn)錢就出去看看。亞洲三個(gè)國(guó)家旅游收入主要靠中國(guó)，一個(gè)泰國(guó)，一個(gè)日本、一個(gè)韓國(guó)，我們的貢獻(xiàn)占他們旅游50%以上的。

　　第三筆，購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)專利的費(fèi)用全世界第一，一年有40多億美金。特朗普罵我們搶他們的，胡說(shuō)八道！我們都付費(fèi)了，好多企業(yè)都付費(fèi)了。

　　三筆服務(wù)貿(mào)易費(fèi)用我們是全球第一，你想繼續(xù)釋放服務(wù)貿(mào)易費(fèi)用的話，你怎么和中國(guó)脫鉤？脫不了鉤。所以我們堅(jiān)持互利共贏的原則，發(fā)揮著三大優(yōu)勢(shì)，制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，這是“十四五”對(duì)外開放的核心。建議大家要關(guān)注這個(gè)特點(diǎn)和過(guò)去的開放不同，我們繼續(xù)釋放這種優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)繼續(xù)開放，誰(shuí)也不能和中國(guó)脫鉤。

　　總體來(lái)講，“十四五”時(shí)期按照新發(fā)展思路，就是要集中力量辦好這五件大事。

　　(本文作者介紹：教授、博導(dǎo)，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任)