文/新浪財經意見領袖專欄作家 盤和林

　　5月20日，我參加了中國互聯網公益峰會下午主會場的“鄉村振興中互聯網公益的機遇與挑戰”圓桌論壇環節，與來自北京大學教授、長江學者特聘教授邱澤奇；農業農村部、重慶市扶貧辦相關負責人等，就鄉村振興的關鍵點及鄉村數字化、中國互聯網公益等話題發表了觀點與建議。我大致整理了一下當天的發言內容，與當天發言內容有小部分增減。

　　我主要是回復了兩個問題，一是鄉村振興的關鍵點是什么？二是數字化在鄉村振興、中國公益的作用？

　　鄉村振興的關鍵點是什么？

　　首先我覺得鄉村振興不僅僅是一個社會經濟發展問題，在當前中國同樣是一個公益問題，作為中國最大群體人的福利必然是中國當前最大的公益問題，呼吁全國的公益組織都要關注鄉村振興。

　　從表面上來看，提高農民收入、農民就業、農村教育、農村產業等都是鄉村振興的關鍵所在，但我們更要思考背后的核心、關鍵問題究竟是什么？

　　我認為有三個問題需要關注：

　　一、二元市場理論，認為農村的產品、勞動力、土地等只能進入“次級市場”。我個人覺得這個問題亟待關注，不然的話我們鄉村振興的最重要的產業振興中的產品附加值提升不上去，農村

　　二、經典的反貧困理論認為，貧困不僅僅是收入低下，而是基本能力的剝奪或缺失。

　　三、我們這么多年城鎮化主要表現為城市化，下一步要在加強“鎮”的建設上，這樣才能夠更好地輻射農村。

　　基于三個問題的思考，我有四點建議：

　　1：致力于提升農村產業的生產效率。無論是城市的產業還是農村的產業從根本上來說，都需要從技術、創新來提升產業的效率，我認為任何創新都需要關注兩個維度：一是產業技術的創新，剛才中國農村科技出版社周總從農業科學技術的角度提出了很好的觀點，我就不重復了。但我認為，當前我國農業技術由于種種原因是供給不足的，不足以支撐鄉村振興，應該加大投入。二是數字化技術。電商、直播等已經充分證明，數字化技術對農村產業效率提升期待不可或缺的作用。而且這里面的空間很大。

　　2：進一步改善二元市場，讓農村的產品、勞動力、土地等要素從“次要市場”中走出來，在我看來，這是鄉村振興中產業興旺、激活內生動力的關鍵所在。這里有兩個維度，一是制度層面，其實這幾年我們從醫保、農民工同工同酬等角度進行了改革，農產品價格改革也推進了好幾次，也取得了很大的效果，未來要通過例如農業期貨等財稅金融手段來分散農業產業的風險，并進一步解決農業產品價格等二元結構問題。在工業發展初期，農業工業的剪刀差（主要體現在價格上）是必要的，也符合包括農村在內的中國群體人民的社會福利最大化原則，當今天經濟社會、工業發展一定階段，我們具備了一定經濟能力的時候，我們是時候要逐漸改變這種二元結構，不能讓農村的要素人為地進入“次要市場”，不解決這個問題，鄉村振興的內在動力，尤其是農村產業 ，是無法從根本上上改變的。二是數字化是比較理想的途徑。有些“二元市場”并不是制度導致的，而是市場本身的原因，解決這個方面的問題，數字化手段或許能發揮獨特價值。比如說，當前電商、直播等，讓土雞土鴨等綠色有機產品，分類進入到“正常市場”，遠高于一般農貿市場的價格，這就是為農副產品提供了一條進入正常市場、獲得正常甚至超額價格的渠道。

　　3：農村“城市化”是下一步的重點，當然除了前面講的“鎮”的建設以外，更重要的是公共服務一體化，實事求是地說，此前城市公共服務都難以實現，別說農村了，但還是數字化，具體而言就是政府公共服務職能的數字孿生，比如說廣州、深圳等地現在各個辦事流程基本上實現了網上辦理，騰訊為村在全國近1.7萬個村莊實現了黨建、農民議事等公共服務、鄉村治理網上辦理的功能，近三百萬農民在為村APP上實名注冊，這讓我們看到了優質公共服務下沉的可能性。同時，優質的醫療、教育資源此前各種鼓勵政策是難以真正下沉到農村市場的，很簡單，名醫、名師不可能一輩子住在鄉鎮的，而5G、VR、AI等數字化技術，使得名醫、名師資源具備了下沉到鄉村、而人還在城市的可能性。

　　4：注重“能力”的輸入。這種“能力”一定要注重“農”的因素，通常的教育、培訓能使得一部分農民進入城市，當然這是必要的，畢竟我們的農民群體太大，不可能都在農村的，同樣，我們也不可能把所有農民都吸引到城市來解決，因此，對于留在農村的群體的“能力”輸入，必須通過農村產業相關、鄉村治理等能力的培養，讓留在農村的群體具備“富?！钡哪芰?。

　　數字化在鄉村振興、中國公益的作用？

　　數字化技術是包括鄉村振興、中國公益在內的千行百業的最好的工具之一，數字化在鄉村振興中已經有了很重要的表述，但我依然認為，還要進一步提升數字農村的戰略地位。數字化是國家重大戰略，我認為這一戰略應該由三大部分組成：城市數字化、產業數字化、農村數字化，農村數字化應該與城市、產業同等重要推進，數字化過程中一定不能丟下農村，否則數字鴻溝等將會反噬我們鄉村振興的成果。我們不能高估了農村數字化成本和難度，也不能低估了農民數字化學習的能力。我們今天可以看到，在農村很偏僻的地方，老太太都能用微信支付、孩童們都能刷抖音、用頭條號。

　　數字化將在三個方面發揮作用：

　　1：通過低成本、海量的連接能力，優化農村（公益）資產配置，特別是農村與城市消費者的共性匹配。

　　2：改善信息不對稱，建立信任機制。

　　這兩個方面使得農村的產品能夠通過電商、直播等平臺，直接進入城市的“正常價格市場”。

　　3：通過構建線上線下的應用場景，能夠克服物理世界無法逾越的障礙。使得農村“城市化”中公共服務如醫療、教育等得以實現。此外，數字化技術能把碳中和、綠色補償機制等從定性向著定量邁進，使得公共補償機制能夠在鄉村振興、公益領域落地，比如我的同學他們就在上海研究公益林中每一棵樹的碳資產問題。

　　最后，我在很多公開的場合都會憧憬，數字化的腳步一定比你我想象來的更快，同樣，我們一定要堅信數字化一定會讓農村變得與城市一樣美好，這個速度也會比我們預期要快得多。

　　(本文作者介紹：中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授)