文/意見領(lǐng)袖專欄機(jī)構(gòu) 人大國(guó)發(fā)院

　　祁凡驊（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員、公共管理學(xué)院教授）

　　新冠肺炎疫情蔓延以來，各級(jí)政府、企業(yè)、公民全力應(yīng)對(duì)，疫情得到明顯遏制。疫區(qū)中心武漢的確診病例數(shù)大幅度減少。湖北之外省份的感染人數(shù)出現(xiàn)半個(gè)月連續(xù)下降的趨勢(shì)。廣州、蘭州等城市情勢(shì)更為樂觀，連續(xù)新增病例零增長(zhǎng)。疫情戰(zhàn)役進(jìn)入中后期，企業(yè)復(fù)工的戰(zhàn)役即將拉開序幕。但是，疫情下的復(fù)工不同于常態(tài)下的節(jié)后復(fù)工，必然伴隨著疫情感染的風(fēng)險(xiǎn)，處理不好，可能會(huì)帶來戰(zhàn)“疫”形勢(shì)的惡化。抗擊疫情、有序復(fù)工雙線作戰(zhàn)，存在沖突，如何平衡？

　　首先，政府需自我緩壓，讓干部輕裝上陣。危機(jī)狀態(tài)下，層層加壓、嚴(yán)厲問責(zé)成為促進(jìn)執(zhí)行的工具性選擇。假如開始階段有政府工作人員麻痹大意的話，現(xiàn)階段應(yīng)該幾乎沒了。全國(guó)上下齊動(dòng)員，每個(gè)人神經(jīng)都繃得很緊，特別是中央免職了部分尸位素餐的相關(guān)人員之后，沒有官員敢于在疫情面前怠慢。抗疫不力，會(huì)被“一票否決”。問責(zé)重壓，會(huì)有基層官員選擇延緩企業(yè)復(fù)工。所以，中央需明確問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，為各級(jí)政府和企業(yè)管理者緩解壓力，讓他們敢于作為，助力復(fù)工。

　　其次，地方政府需找準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)，紓解企業(yè)燃眉之急。北京、江蘇、浙江、廣東等多個(gè)省區(qū)市的省級(jí)政府或下轄市區(qū)都出臺(tái)了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的助力政策。多地推出了金融支持政策，優(yōu)先支持中小企業(yè)貸款，降低貸款利率；推遲稅款繳納；階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金等一攬子政策，旨在緩解企業(yè)的資金壓力。北京等城市部署得更為細(xì)致，附加了金融負(fù)責(zé)單位。但是，這些政策的執(zhí)行沒有時(shí)間限制性安排，難免會(huì)出現(xiàn)遠(yuǎn)水不解近渴的情況。除了資金，疫情導(dǎo)致的用工難也是一大難題。杭州、寧波、廣州等地政府，主動(dòng)出面與勞務(wù)輸出大省云南、四川、安徽、河南的地級(jí)市溝通合作，通過專列、轉(zhuǎn)機(jī)、專車等途徑，解決企業(yè)用工難問題。這些城市的做法值得點(diǎn)贊，“放、管、服”改革成效顯著。其他城市也應(yīng)因地制宜，有所作為。另外，政府應(yīng)該分擔(dān)企業(yè)的防疫責(zé)任，做好病毒感染的應(yīng)對(duì)預(yù)案，使企業(yè)放心復(fù)工。

　　再者，企業(yè)自身須周密安排，戰(zhàn)“疫”復(fù)工兩不誤。企業(yè)需遵從防疫部門指導(dǎo)，周密部署疫情防御，依據(jù)自己的餐飲、住宿等客觀條件，漸進(jìn)、有序地展開復(fù)工。積極回應(yīng)政府的優(yōu)惠政策，主動(dòng)、盡快申請(qǐng)金融、稅收支持。反思企業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑e累應(yīng)對(duì)“黑天鵝”的管理經(jīng)驗(yàn)，做出業(yè)務(wù)調(diào)整，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

　　最后，企業(yè)職工也須嚴(yán)格自律，共渡時(shí)艱。每一位員工都需提升自我管理意識(shí)，做好自我防護(hù)、自我健康衛(wèi)生管理，遵守各項(xiàng)防疫規(guī)則，減少交叉感染。敬業(yè)忠誠(chéng)，共渡難關(guān)。

　　總之，抗“疫”復(fù)工是對(duì)各地治理能力的大考，唯有轉(zhuǎn)變認(rèn)知、分解壓力，才能找到正確的應(yīng)對(duì)之策。

　　本文原發(fā)于：光明網(wǎng)

　　(本文作者介紹：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院成立于2013年，2015年入選全國(guó)首批“國(guó)家高端智庫(kù)”。)