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馬亮:疫情大考亦是改善治理的契機

2020年02月27日13:45    作者:馬亮  

  文/新浪財經意見領袖專欄作家 馬亮

  新冠肺炎疫情來勢洶洶,短短一個月就導致數萬人確診和上千人死亡,令舉國上下揪心不已。戰“疫”一線激戰仍酣,疫情帶來的反思不可或缺。正如習近平總書記在2月3日召開的中央政治局常委會會議上所指出的,“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,我們一定要總結經驗、吸取教訓。”

  黨的十九屆四中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。新冠肺炎疫情緊急,對經濟運行和社會秩序沖擊明顯,是對國家治理體系和治理能力的全方位考驗。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國一盤棋聯防聯控,各地區各部門馳援湖北,人民群眾上下一心,盡顯中國特色社會主義制度顯著優勢,贏得國際社會高度贊揚。經歷此次疫情大考的嚴格考驗,無疑將使全黨全國人民更加堅定制度自信,同時也將加快推動治理現代化進程。

  黨的十八大以來,我國在各領域推動改革向深水區挺進,國家治理體系和治理能力持續增強,使我國在應對新冠肺炎疫情這樣的重大公共衛生事件時能夠開展全面、科學、精準和有力的防控。從各地疫情防控情況來看,在全面深化改革方面做得更加扎實到位的地區和部門,防控疫情的整體進展也更好。

  疫情防控可謂國家治理的一面鏡子,映照出治理成效的同時,也暴露出我國在公共衛生環境、市場監管、法治建設、物資儲備等方面的短板和不足,為推進治理體系和能力現代化指明了方向。

  此次疫情敲響的頭號警鐘,當屬加強公共衛生防疫和重大傳染病防控,包括針對傳染病的全面預防、快速查明和報告、及時有力響應,以及健全重特大疾病醫療保險和救助制度等,以適應日益復雜多變的公共衛生環境。其次,在新冠肺炎疫情防控中,國家應急管理體制初見成效,但是也暴露出應急預案演練、應急物資調配、應急人員管理、應急信息溝通、應急部門聯動等方面的不足。當加快構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制,優化國家應急管理能力體系建設,提高防災減災救災能力。第三,信息技術在此次疫情防控中發揮了極其重要的作用,但各類信息技術的應用場景還很有限,跨層級、跨地區、跨部門的信息共享還有待加強。未來,應當在行政管理和社會管理中更好地運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段,提高政府部門的數字化和智能化程度。同時應著力打通數據壁壘、加快信息有序共享,依法保護個人信息。

  最根本、最關鍵的因素,依然是人。領導干部是疫情防控的中堅力量,能不能為民負責、守土盡責,是檢驗領導干部初心使命的試金石;能不能科學防治、精準施策,是考察領導干部執政能力的檢驗場。疫情防控中涌現出了一批敢于擔當和善于作為的優秀領導干部,也暴露出一些不作為和亂作為的問題干部;有很多黨員干部挺身而出、英勇奮斗的事跡使人感動不已,但也有形式主義、官僚主義積習難改令人憤憤不平。

  這再次警示我們,全面從嚴治黨必須一以貫之向縱深推進,要科學精準、有力有效實施監督,嚴格執紀執法、追責問責,確保中央政令暢通,倒逼責任落實到位,著力糾治形式主義、官僚主義,嚴肅查處不擔當不作為亂作為問題。同時應不斷完善擔當作為的激勵機制,大膽提拔使用表現突出、堪當重任的好干部,特別是那些在急難險重工作中勇于擔當、敢于沖鋒的優秀干部,及時調整不勝任現職、難以有效履行職責的干部,激勵廣大黨員干部錘煉黨性、砥礪品格、增長才干,為國家治理體系和治理能力現代化貢獻智慧和力量。

  本文原發于《中國紀檢監察》雜志

  (本文作者介紹:中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員。)

責任編輯:張文

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文章關鍵詞: 疫情防控 新冠肺炎
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