意見領(lǐng)袖丨中國(guó)金融雜志

　　01 

　　《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》出版

　　2024年3月24日，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱《論述摘編》）一書，由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國(guó)發(fā)行。《論述摘編》分10個(gè)專題，共計(jì)324段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月至2024年2月期間的報(bào)告、講話、說明、演講等120多篇重要文獻(xiàn)。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。

　　??【點(diǎn)評(píng)】黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)到金融在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，高度重視金融行業(yè)的發(fā)展與壯大，在多個(gè)場(chǎng)合就金融問題發(fā)表重要講話，從黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略高度不斷加強(qiáng)對(duì)金融工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，致力于走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。金融系統(tǒng)應(yīng)深入學(xué)習(xí)《論述摘編》，認(rèn)真體會(huì)并堅(jiān)決貫徹金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以“六個(gè)強(qiáng)大”完善金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一系列核心關(guān)鍵要素，以“五篇大文章” 提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，以“五個(gè)監(jiān)管”全面加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大的金融力量。

　　02 

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)適度寬松的貨幣政策

　　2024年12月11~12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行，會(huì)議提出要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　??【點(diǎn)評(píng)】2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將2025年貨幣政策的基調(diào)定為“適度寬松”，一改2011年以來“穩(wěn)健”的表述，具有極強(qiáng)的信號(hào)意義。事實(shí)上，2024年以來，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的經(jīng)濟(jì)局面，中國(guó)人民銀行已加大了貨幣政策逆周期調(diào)控力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。中央定調(diào)“適度寬松”的貨幣政策，強(qiáng)化了政策的延續(xù)性和有效性，有利于提振公眾信心、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，適度寬松的貨幣政策要確保流動(dòng)性充裕、融資成本降低，以提振國(guó)內(nèi)需求，同時(shí)也要運(yùn)用好各類工具來支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，并有效支持金融風(fēng)險(xiǎn)的防范化解等工作。

　　03 

　　多部門合力支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　2024年5月17日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行聯(lián)合多部門推出房地產(chǎn)支持政策組合，用市場(chǎng)化方式支持統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房。人民銀行下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，取消全國(guó)層面首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限，聯(lián)合金融監(jiān)管總局將首套住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%、二套住房貸款為不低于25%，9月29日，統(tǒng)一首套、二套住房最低首付款比例為不低于15%。6月，人民銀行設(shè)立3000億元保障性住房再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持地方國(guó)有企業(yè)收購(gòu)已建成未出售商品房；9月，保障性住房再貸款的比例從貸款本金的60%提升到100%，并引導(dǎo)商業(yè)銀行降低存量房貸利率、延長(zhǎng)部分房地產(chǎn)金融政策期限。10月17日，住建部等五部門推出房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展新舉措：取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，降低“賣舊買新”換購(gòu)住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造，年底前“白名單”項(xiàng)目貸款審批通過金額翻倍。

　　??【點(diǎn)評(píng)】2024年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有一定下行壓力，部分地區(qū)房?jī)r(jià)下跌較為明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨供需兩端收縮的局面，給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來顯著的外溢效應(yīng)。從2024年5月開始，多個(gè)部門積極發(fā)布針對(duì)性政策措施以穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。9月召開的中央政治局會(huì)議以及12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)“房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”。中央和地方打出一系列政策“組合拳”，較為有效地推動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)主要指標(biāo)邊際改善，房地產(chǎn)市場(chǎng)未來具有一定企穩(wěn)支撐。

　　04 

　　金融管理部門夯實(shí)做好金融“五篇大文章”的制度基礎(chǔ)

　　2024年1月24日，中國(guó)人民銀行設(shè)立信貸市場(chǎng)司，重點(diǎn)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”相關(guān)工作。各金融管理部門政策協(xié)同，共同夯實(shí)做好金融“五篇大文章”制度基礎(chǔ)。4月19日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項(xiàng)措施》；4月25日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，5月9日，印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》，6月6日，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》；6月19日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》；6月29日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等七部門發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》；10月12日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》；11月27日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等七部門發(fā)布《推動(dòng)數(shù)字金融高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》；12月13日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合中國(guó)證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持中國(guó)式養(yǎng)老事業(yè) 服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　??【點(diǎn)評(píng)】中央金融工作會(huì)議提出的“五篇大文章”是金融部門更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手。2024年金融管理部門貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，不斷完善政策框架、健全制度規(guī)范、出臺(tái)一系列舉措，不斷夯實(shí)金融“五篇大文章”發(fā)展的制度基礎(chǔ)。當(dāng)前和未來一段時(shí)間，金融部門應(yīng)貫徹黨中央決策部署，按照金融管理部門的政策要求，做好金融“五篇大文章”：要健全科技金融服務(wù)體系，提高科技自立自強(qiáng)水平；要提升綠色金融服務(wù)能力，助推綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；要把握普惠金融發(fā)展重點(diǎn)，提升金融服務(wù)覆蓋面、有效性和可持續(xù)性；加快適應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，著力補(bǔ)齊養(yǎng)老金融短板；要鼓勵(lì)數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展，提升我國(guó)金融國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。做好金融“五篇大文章”還應(yīng)深化對(duì)經(jīng)濟(jì)金融規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　05 

　　明確7天期逆回購(gòu)操作利率為主要政策利率，價(jià)格型貨幣政策框架日漸清晰

　　2024年7月22日，中國(guó)人民銀行發(fā)布公告，調(diào)整公開市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作招標(biāo)方式，改為采用固定利率、數(shù)量招標(biāo)，同時(shí)下調(diào)利率10個(gè)基點(diǎn)，并于9月27日再次下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)至1.50%，基本形成了市場(chǎng)化的利率形成機(jī)制，價(jià)格型貨幣政策框架日漸清晰。7月8日，創(chuàng)設(shè)臨時(shí)正逆回購(gòu)操作，操作利率分別為7天期逆回購(gòu)操作利率減20個(gè)基點(diǎn)和加50個(gè)基點(diǎn)；8月，逐步將二級(jí)市場(chǎng)國(guó)債買賣納入貨幣政策工具箱，推動(dòng)收益率曲線更加穩(wěn)固；10月28日，創(chuàng)設(shè)買斷式逆回購(gòu)新工具，完善流動(dòng)性管理工具框架。優(yōu)化貨幣政策調(diào)控的中間變量，并提升貨幣政策的透明度。

　　??【點(diǎn)評(píng)】利率是資金的價(jià)格，是金融市場(chǎng)體系的定價(jià)基礎(chǔ)，也是貨幣政策價(jià)格型調(diào)控的核心手段，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)有著深遠(yuǎn)的影響。基準(zhǔn)利率是市場(chǎng)利率體系的基礎(chǔ)，在市場(chǎng)利率體系中處于核心地位。從期限看，基準(zhǔn)利率主要由短期基準(zhǔn)和中長(zhǎng)期基準(zhǔn)組成。中國(guó)人民銀行強(qiáng)化了7天期逆回購(gòu)操作利率的政策利率地位，夯實(shí)了短端基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)。同時(shí)，逐步將國(guó)債納入貨幣政策工具箱，將有效提升國(guó)債收益率曲線中長(zhǎng)期利率的基準(zhǔn)地位，有利于優(yōu)化我國(guó)資金和資產(chǎn)價(jià)格定價(jià)體系。疊加多樣化的政策工具和針對(duì)性的政策操作，我國(guó)將逐步強(qiáng)化價(jià)格型貨幣政策工具功能，不斷完善貨幣政策體系，更好提升宏觀經(jīng)濟(jì)政策治理效能。

　　06 

　　新“國(guó)九條”引領(lǐng)形成資本市場(chǎng)“1+N”政策體系

　　2024年4月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（被稱為新“國(guó)九條”）。根據(jù)新“國(guó)九條”精神，中國(guó)證監(jiān)會(huì)推出嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)上市公司持續(xù)監(jiān)管、加強(qiáng)退市監(jiān)管、加強(qiáng)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管、加強(qiáng)交易監(jiān)管、推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市、全面深化改革開放等方面的若干配套制度規(guī)則，形成“1+N”政策體系，推動(dòng)資本市場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展。

　　??【點(diǎn)評(píng)】資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展是金融高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，是加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，是金融有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。新“國(guó)九條”發(fā)布后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在發(fā)行上市準(zhǔn)入、上市公司持續(xù)監(jiān)管、加強(qiáng)退市監(jiān)管等領(lǐng)域出臺(tái)多個(gè)配套制度規(guī)則，共同形成了一套適應(yīng)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)和資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系與制度規(guī)范。我國(guó)資本市場(chǎng)應(yīng)加快落實(shí)新“國(guó)九條”，根據(jù)黨的二十屆三中全會(huì)部署，以強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展為主線，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，加大長(zhǎng)期資本吸引力，增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　07 

　　保險(xiǎn)業(yè)第三個(gè)“國(guó)十條”全面部署保險(xiǎn)業(yè)未來發(fā)展

　　2024年9月11日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布，是保險(xiǎn)業(yè)的第三個(gè)“國(guó)十條”。《意見》明確了強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和主要工作舉措，要求強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策協(xié)同，強(qiáng)調(diào)要健全央地協(xié)同工作機(jī)制、完善財(cái)稅支持政策、加強(qiáng)保險(xiǎn)領(lǐng)域法治建設(shè)、深化部際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)監(jiān)管干部能力建設(shè)，共同推動(dòng)形成保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　??【點(diǎn)評(píng)】《意見》是繼2006年、2014年之后，國(guó)家又一次對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展作出的全面部署，是保險(xiǎn)業(yè)第三個(gè)“國(guó)十條”。《意見》肯定了保險(xiǎn)業(yè)在保障和改善民生、防災(zāi)減損、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的重要作用，強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)要有效匹配金融高質(zhì)量發(fā)展的要求，以有效完成2035年發(fā)展目標(biāo)。《意見》“嚴(yán)”字當(dāng)頭，依次針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管和嚴(yán)格整治，從前端到后端，不留空白，以確保保險(xiǎn)業(yè)自身發(fā)展的安全性與穩(wěn)健性。同時(shí)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何提升保險(xiǎn)保障功能、更好服務(wù)民生保障、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提出了具體要求，為保險(xiǎn)業(yè)提升內(nèi)生動(dòng)力提供了政策指引。

　　08 

　　推出兩項(xiàng)創(chuàng)新工具增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性

　　2024年9月24日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，創(chuàng)設(shè)兩項(xiàng)創(chuàng)新工具以增強(qiáng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定性。2024年10月18日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于設(shè)立股票回購(gòu)增持再貸款有關(guān)事宜的通知》，設(shè)立股票回購(gòu)增持再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)21家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)向符合條件的上市公司和主要股東提供貸款，支持其回購(gòu)和增持上市公司股票。同日，中國(guó)人民銀行與中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利（SFISF）相關(guān)工作的通知》，創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利，中國(guó)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)同意20家證券和基金公司開展互換便利操作，首批申請(qǐng)額度超過2000億元。

　　??【點(diǎn)評(píng)】我國(guó)資本市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但在某些時(shí)期市場(chǎng)波動(dòng)較大，增強(qiáng)內(nèi)在穩(wěn)定性成為資本市場(chǎng)健康發(fā)展的重要任務(wù)。2024年9月，金融管理部門推出的兩項(xiàng)創(chuàng)新工具較好地激發(fā)了資本市場(chǎng)的樂觀預(yù)期，帶動(dòng)資本市場(chǎng)整體較快上漲，為多層次資本市場(chǎng)發(fā)展提供了有效支撐。作為現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系的重要組成部分，資本市場(chǎng)的繁榮發(fā)展仍要以基礎(chǔ)制度作為保障。在充分發(fā)揮好創(chuàng)新工具功能基礎(chǔ)上，應(yīng)著重完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，動(dòng)態(tài)優(yōu)化資本市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、發(fā)行、上市、交易、登記結(jié)算、信息披露、稽查處罰、公司治理、投資者保護(hù)等領(lǐng)域的規(guī)范管理。

　　09 

　　繼續(xù)推進(jìn)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作

　　2024年11月8日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第12次會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》的決議，增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。一是新增6萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額，2024~2026年每年安排2萬(wàn)億元，支持地方用于置換各類隱性債務(wù)。二是放寬新增地方政府專項(xiàng)債使用限制，2024~2028年連續(xù)五年安排8000億元，補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬(wàn)億元。三是2029年及以后到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬(wàn)億元，仍按原合同償還。隨著一攬子化債政策的協(xié)同發(fā)力，2028年之前地方需消化的隱性債務(wù)總額將從14.3萬(wàn)億元大幅降至2.3萬(wàn)億元。

　　??【點(diǎn)評(píng)】本輪大規(guī)模財(cái)政化債政策對(duì)緩釋地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提振市場(chǎng)信心和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。一方面，本輪財(cái)政化債規(guī)模龐大，向市場(chǎng)釋放了重大的利好信息，對(duì)提升市場(chǎng)預(yù)期具有積極影響。另一方面，化債資金能夠減輕地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，將有效拉動(dòng)地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的投入，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為更好地提升化債的質(zhì)效，還需要強(qiáng)化以下工作：一是強(qiáng)化紀(jì)律約束，有效防范道德風(fēng)險(xiǎn)；二是提升財(cái)政資金使用質(zhì)效，防止無效或低效投資；三是深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)地方債務(wù)管理和資金使用規(guī)范，打破地方債務(wù)特別是隱性債務(wù)生成、累積和爆發(fā)循環(huán)。

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　　外籍來華人員支付便利性水平提升

　　2024年3月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，為進(jìn)一步優(yōu)化老年人、外籍來華人員等群體支付服務(wù)、提升支付便利性作出制度性安排。3月14日，國(guó)家外匯局發(fā)布《外籍來華人員支付指南》，對(duì)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付工具的獲取方式進(jìn)行提示，著力解決外籍來華人員支付難題。在中國(guó)人民銀行的組織指導(dǎo)下，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和支付產(chǎn)業(yè)各方積極行動(dòng)，因地制宜推出一系列支付便利性舉措，共同營(yíng)造包容性支付環(huán)境。

　　??【點(diǎn)評(píng)】改革開放是我國(guó)的基本國(guó)策，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就的根本之策。人員交往是開放的基本要件，是擴(kuò)大開放的必由之路。為外籍來華人員提供良好的金融服務(wù)是金融高水平開放的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門以提升支付便利性為突破口，持續(xù)優(yōu)化境外來華人員金融服務(wù)，有利于提升內(nèi)外人員交往，增強(qiáng)金融系統(tǒng)內(nèi)外連接能力，有利于夯實(shí)新發(fā)展格局的微觀基礎(chǔ)。未來，我國(guó)將以微觀主體內(nèi)在需求為支撐，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放政策，有效統(tǒng)籌內(nèi)外兩種資源和內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)中國(guó)與世界其他國(guó)家和地區(qū)的人員、資金和經(jīng)濟(jì)的交互融合。■

　　(本文作者介紹：權(quán)威、專業(yè)、理性、前沿，宣傳金融政策、分析金融運(yùn)行、報(bào)道金融實(shí)踐)