意見領(lǐng)袖 | 俞燕

　　國家金融監(jiān)督管理總局（下稱“金監(jiān)總局”）成立以來，最大一輪的人事調(diào)整啟動。

　　本輪調(diào)整，既涉及總局各職能部門，亦涉及省局和局管單位，體現(xiàn)為總局向省局的流動、省局“回流”總局，從總局調(diào)任局管單位等多種選人用人形態(tài)。

　　自2023年11月金監(jiān)總局的 “三定”方案（即職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制）發(fā)布以來，總局司局一把手已進(jìn)行了一些微調(diào)。

　　比如，今年初的時(shí)候，大型銀行監(jiān)管司司長廖媛媛調(diào)任統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測司司長，北京市地方金融監(jiān)督管理局（現(xiàn)為北京市地方金融管理局）局長李文紅則回歸金監(jiān)總局，出任大型銀行監(jiān)管司司長。

　　3月左右，打擊非法金融活動局局長何國鋒，接過了原由綦相兼任的金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司司長之職，而其原來的職位，則由證監(jiān)會投保局原局長張迅接任。

　　6月以來，金監(jiān)總局啟動了對部分省局一把手的調(diào)整。當(dāng)月，北京、陜西、四川、貴州、西藏五局局長調(diào)整，其中，北京局局長楊東寧調(diào)任中國進(jìn)出口銀行黨委委員、擬任副行長，成為金監(jiān)總局成立以來，首個(gè)“出圈”任職的司局級干部。

　　7月，金監(jiān)總局36家省（自治區(qū)、直轄市）局的“三定”方案落定，省局一把手的調(diào)整仍在繼續(xù)。

　　7月18日，上海局局長王俊壽赴任湖南省政府黨組成員、擬任副省長，成為金融副省長中的一員，亦成為繼楊東寧之后金監(jiān)系統(tǒng)又一位“出圈”任職者。

　　京、滬兩局局長的續(xù)任者，很快確定了人選。廣東局局長裴光重返京城，接任北京局局長。法規(guī)司司長綦相則成為上海局新一任局長。

　　來自金監(jiān)總局的綦相的職務(wù)變動，相應(yīng)地帶來總局的司局調(diào)整的多米諾骨牌效應(yīng)。其原來的職務(wù)，由農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司司長兼機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置司司長王勝邦接任。

　　而王勝邦的其中一個(gè)職位——農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司司長，則交給了政策研究司司長李明肖。

　　相應(yīng)的，李明肖的原有職位，由普惠司司長郭武平接任。而普惠司的新一任司長，則是重慶局局長蔣平。

　　從6月以來的本輪調(diào)整中干部的流動方向來看，綦相屬于由總局“外放”到省局任職，而蔣平則從省局上調(diào)總局。王俊壽從金融監(jiān)管者變成地方官員，楊東寧則從金融監(jiān)管者再次變成金融從業(yè)者。

　　本輪調(diào)整之后，總局“70后”司局長人數(shù)達(dá)到16位，其中最年輕的是生于1978年的張迅。“70后”省局局長則多達(dá)27位。

　　除了年齡分布進(jìn)一步趨于年輕化，本輪調(diào)整亦著眼于以政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，選拔與培養(yǎng)年輕干部人才隊(duì)伍，并充分考慮其過往履歷積累起來的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢。

　　比如，新晉法規(guī)司司長王勝邦，早年曾任職原銀監(jiān)會審慎規(guī)制局副局長和原銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任，曾是巴塞爾委員會政策制定工作組成員，曾參與起草了《中國銀行業(yè)實(shí)施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見》《中國銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》等系列規(guī)章。此次履新法規(guī)部司長，算是干回了老本行。

　　早年曾與王勝邦在原銀監(jiān)會審慎規(guī)制局共事過的綦相，則屬于在會/局機(jī)關(guān)一路成長起來的監(jiān)管干部，主要在原銀監(jiān)會時(shí)期的辦公廳、研究局、審慎規(guī)制局，以及銀保監(jiān)會時(shí)期的辦公廳工作，獨(dú)缺省局的歷練經(jīng)驗(yàn)。此次南下上海，則補(bǔ)齊了他在監(jiān)管一線的履歷。

　　上海是金融重鎮(zhèn)和對外開放的窗口，重要性非同尋常。2023年10月30-31日，中央金融工作會議提出，要增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力。此外，2023年6月8日，金監(jiān)總局與上海市政府共同發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，確立以再保險(xiǎn)“國際板”為核心的上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)戰(zhàn)略架構(gòu)。

　　基于這樣的發(fā)展使命，上海局亦需要具有國際視野和專業(yè)背景的監(jiān)管者。

　　有監(jiān)管系統(tǒng)著名才子之名的綦相，本科畢業(yè)于北京大學(xué)，是清華五道口經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，英文流利，擁有深厚的專業(yè)素養(yǎng)。他在工作之余，翻譯了多部金融名著，比如，對沖基金公司橋水創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐的兩大暢銷書《債務(wù)危機(jī)：我的應(yīng)對原則》和《原則》，威廉·西爾伯的《力挽狂瀾：保羅?沃爾克和他改變的金融世界》、亞當(dāng)·拉伯的《巴塞爾之塔：揭秘國際清算銀行主導(dǎo)的世界》，以及作為第二譯者翻譯的索羅斯的《索羅斯模式》。

　　裴光亦曾在上海任職，2013年9月起作為原保監(jiān)會上海局局長，在這里度過了五年監(jiān)管歲月，直至2018年銀、保監(jiān)會合并為銀監(jiān)會后，他才揮別上海，南下出任廣東局局長。

　　金監(jiān)總局成立后，裴光留任廣東局局長。如果加上原銀保監(jiān)會的任職時(shí)間，他已在廣東局度過了六年時(shí)間。據(jù)了解，此番他的職務(wù)調(diào)整，原因之一便有在一地任期過長等因素。

　　此次履新北京局局長后，裴光成為金監(jiān)系統(tǒng)唯一一個(gè)執(zhí)掌過北上廣三大局的監(jiān)管干部。

　　2018年原銀保監(jiān)會成立后，執(zhí)掌北京局的則是李明肖。李明肖與北京素有淵源，早年他便在央行北京分行任職，后加入原銀監(jiān)會。

　　任職原銀監(jiān)會期間，李明肖擁有會機(jī)關(guān)和多地省局任職的雙重經(jīng)驗(yàn)，曾任職原銀監(jiān)會銀行監(jiān)管三部，負(fù)責(zé)對政策性銀行丶郵政儲蓄機(jī)構(gòu)以及外資銀行等銀行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

　　此次李明肖接替王勝邦任農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司司長，則進(jìn)一步豐富了他對機(jī)構(gòu)監(jiān)管的主體類型。

　　即將接替郭武平出任普惠金融司司長的蔣平，同樣曾在北京局工作過。她在原銀監(jiān)會時(shí)期便任職于北京局，銀保監(jiān)會成立后仍在該局工作，直到2023年11月，出任重慶局局長，成為省局一把手。

　　接替李明肖出任政策研究司司長的郭武平，擁有北大碩、博學(xué)位和英國帝國理工大學(xué)MBA學(xué)位。他亦擁有會機(jī)關(guān)和省局的雙重履歷，曾在原銀監(jiān)會監(jiān)管一部、黨委巡視辦、消保局、財(cái)會部等多個(gè)部門歷練。

　　據(jù)報(bào)道，在原銀監(jiān)會期間，郭武平研究設(shè)計(jì)了“商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)量化模型”，將貸款遷徙分析（loan migration analysis）和現(xiàn)值法（PV）引入VAR模型，研究開發(fā)了“商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模型”等。他還參與了《商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管核心指標(biāo)》等重要政策的制訂，參與“國際會計(jì)準(zhǔn)則（IAS）與銀行審慎監(jiān)管”“我國發(fā)展金融控股公司（FHC）面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)管要點(diǎn)”等研究報(bào)告，具有較高的政策研究水平。

　　本輪調(diào)整后，廣東局局長和重慶局局長位置暫時(shí)空缺。據(jù)了解，相關(guān)人選已敲定，有望在不久后上任。

　　截至目前，北京、上海、廣東等發(fā)生調(diào)整的省局的官網(wǎng)，局長們的資料尚待更新。

　　本輪調(diào)整中，除了總局和幾家省局，亦有幾家局管單位進(jìn)行了人事調(diào)整。

　　7月23日，信托業(yè)保障基金公司總裁白偉群調(diào)任中國銀行保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限公司（下稱“中國銀保信”）黨委副書記、總裁。三個(gè)月前，時(shí)任中國銀保信黨委副書記、執(zhí)行董事、總裁王哲調(diào)任上海保交所黨委書記、董事長。

　　白偉群赴任中國銀保信之后，保險(xiǎn)保障基金管理公司總經(jīng)理張利，則接替白偉群成為信托業(yè)保障基金公司新總裁。

　　金監(jiān)總局財(cái)會司副司長郭菁，將接替張利出任保險(xiǎn)保障基金管理公司總經(jīng)理，與他在原保監(jiān)會時(shí)期的老同事、保險(xiǎn)保障基金管理公司黨委書記、董事長吉昱華搭班子。

　　據(jù)了解，金監(jiān)總局和一些省局，還將有一些調(diào)整。

　　7月19日，金監(jiān)總局黨委（擴(kuò)大）會議提出，金監(jiān)總局要努力打造山清水秀的金融政治生態(tài)，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，有力保障各項(xiàng)重大改革舉措落地落實(shí)。

　　(本文作者介紹：“喻觀財(cái)經(jīng)”創(chuàng)始人、資深財(cái)經(jīng)媒體人。長期觀察和研究金融領(lǐng)域。)