意見領袖 | 盛松成

　　消費恢復是今年穩(wěn)增長的較大挑戰(zhàn)。

　　7月6日，上海財經大學高等研究院在線發(fā)布《2022中國宏觀經濟形勢分析與預測年中報告》。發(fā)布會上，上海財經大學教授、中國人民銀行調查統(tǒng)計司原司長盛松成做了上述判斷，他同時提出，促進消費最有效的途徑是加快推進全面復工復產，落實“六穩(wěn)”、 “六保”。

　　消費恢復相對較慢。“從2020年初武漢疫情后全國經濟復蘇的情況看，工業(yè)生產和投資在復工復產之后實現了快速反彈，而一年多后消費才恢復到疫情前水平。”盛松成說。

　　相對于制造業(yè)而言，服務業(yè)受疫情沖擊更嚴重，這是消費恢復緩慢的原因之一，而服務業(yè)是我國吸納就業(yè)的重要渠道。

　　今年3-5月份，我國制造業(yè)采購經理人指數（PMI）分別為49.5%、47.4%和49.6%，服務業(yè)商務活動指數分別為46.7%、40.0%和47.1%，服務業(yè)商務活動指數均明顯低于制造業(yè)PMI。

　　6月份，我國制造業(yè)PMI為50.2%，服務業(yè)商務活動指數為54.3%，分別比上月提高0.6個和7.2個百分點。盛松成認為，這表明疫情得到控制，服務業(yè)經營明顯好轉，但并不能由此簡單得出結論，認為服務業(yè)發(fā)展情況好于制造業(yè)。因為PMI本質上是一個環(huán)比指標，反映了企業(yè)經營情況的邊際變化。

　　服務業(yè)是我國吸納就業(yè)的重要渠道。1978年至2021年，服務業(yè)就業(yè)人員占比從12.2%上升至48.0%。也就是說，1978年，100個就業(yè)人口中有12.2人是從事服務業(yè)的，2021年達到48人。根據人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒數據，2019年、2020年，我國16-24歲年齡段青年從事服務業(yè)的人數占比均達70%以上。

　　因而服務業(yè)受疫情沖擊嚴重的表現之一，是失業(yè)率的上升。去年9月以來，我國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率持續(xù)上升，從4.9%上升至今年4月的6.1%，5月回落至5.9%。其中，16-24歲青年調查失業(yè)率持續(xù)上升，5月份為18.4%。

　　隨著疫情持續(xù)發(fā)展，不少市場主體面臨生存考驗，導致消費潛力下降。盛松成表示，目前居民消費意愿和消費能力都有所減弱。

　　根據中國人民銀行今年二季度的儲戶問卷調查結果，傾向于“更多消費”的居民僅比上季增加0.1個百分點，而傾向于“更多儲蓄”的居民比上季大幅增加3.6個百分點，傾向于“更多投資”的居民比上季減少3.7個百分點。

　　數據顯示，我國居民儲蓄大幅上升。今年1-5月，居民存款增量高達7.86萬億元，明顯高于去年同期的5.22萬億元，更大幅高于往年同期的4.62萬億元（2017-2021年均值），而居民貸款僅增加1.33萬億元，大幅低于去年同期3.71萬億元，也低于近5年的平均水平3.05萬億元。

　　這也就意味著，居民儲蓄的意愿很強，但貸款比較少。盛松成認為，貸款增加較少與疫情沖擊下房地產銷售下降是有密切關系的。“居民貸款中超過50%是住房按揭貸款。”

　　盛松成表示，促進消費最有效的途徑是全面實現復工復產，落實“六穩(wěn)”、 “六保”。

　　提振消費有各種各樣的方法，包括發(fā)放消費券、汽車補貼、家電下鄉(xiāng)等等，但盛松成認為，最根本的途徑還在于提高居民收入，改善預期。中國人特別勤勞，只要有工作機會，就會增加收入、提高消費。所以，要高度關注市場主體的生存問題，全面實現復工復產、落實“六穩(wěn)”、“六保”。

　　“我國的情況和西方主要國家情況不同，大量發(fā)放現金、消費券會受到各種制約，提振消費的效果也不一定明顯，主要還是應通過復工復產、復商復市、‘六穩(wěn)’、‘六保’來促進消費。”盛松成說。

　　盛松成表示，應把經濟的恢復和發(fā)展放到更加重要的位置。保持一定經濟增速對增加就業(yè)意義重大。按照以往經驗，GDP增長一個百分點可帶動200多萬人的就業(yè)。

　　目前，對主要應通過投資還是消費拉動經濟增長有不同意見。盛松成認為，從中長期來看，應逐步推動我國經濟從“投資拉動”向“消費驅動”轉型，但短期內仍應重視投資對經濟增長的支撐作用，包括基建投資、房地產投資、制造業(yè)投資等，因為投資見效更快。要處理好短期穩(wěn)增長和中長期轉型之間的關系。

　　(本文作者介紹：中國人民銀行原參事，中國人民銀行調查統(tǒng)計司原司長。)