摘要

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，2023年我國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)到33萬(wàn)億元，規(guī)模連續(xù)14年位居世界首位，已成為規(guī)模體量大、門(mén)類體系全的制造業(yè)大國(guó)。然而目前，我國(guó)制造業(yè)仍面臨一些結(jié)構(gòu)性優(yōu)化的挑戰(zhàn)，科技創(chuàng)新水平和基礎(chǔ)研發(fā)投入強(qiáng)度有待提升、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的融資支持力度尚待增強(qiáng)、全球價(jià)值鏈地位亟待提升。中共二十屆三中全會(huì)指出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，未來(lái)，中國(guó)將加速由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，芯片、光刻機(jī)、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)水平將進(jìn)一步提升，支持科技創(chuàng)新融資的股市、債市和股權(quán)投資市場(chǎng)在內(nèi)的多層次資本市場(chǎng)建設(shè)將逐步完善，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　正文

　　一、中國(guó)制造由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)躍遷

　　制造業(yè)大國(guó)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。改革開(kāi)放40余年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，在短短的幾十年時(shí)間內(nèi)基本完成了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，其中，制造業(yè)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。我國(guó)制造業(yè)大國(guó)主要體現(xiàn)在規(guī)模體量大、門(mén)類體系全、供應(yīng)鏈管理高效。規(guī)模體量方面，2023年，我國(guó)工業(yè)增加值達(dá)到39.91萬(wàn)億元，其中，制造業(yè)增加值達(dá)到33萬(wàn)億元，規(guī)模連續(xù)14年居世界首位，占全球制造業(yè)增加總值的比重穩(wěn)定在30%左右，是美國(guó)制造業(yè)增加值的1.9倍，德國(guó)的5.5倍，已成為名副其實(shí)的世界第一制造業(yè)大國(guó)；門(mén)類體系方面，我國(guó)已擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類和666個(gè)工業(yè)小類，建立了獨(dú)立、完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家；供應(yīng)鏈管理方面，我國(guó)已形成從原材料采購(gòu)到產(chǎn)品制造再到配送物流的完善供應(yīng)鏈體系，高效的供應(yīng)鏈管理提高了生產(chǎn)效率、減少了成本，提升了中國(guó)制造產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　雖然我國(guó)制造業(yè)增加值占比已躍居世界首位，但高端制造業(yè)增加值占比及在全球價(jià)值鏈中的分工地位依然較低，基礎(chǔ)研發(fā)投入較主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距，制造業(yè)整體發(fā)展結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，二十屆三中全會(huì)也指出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。從制造業(yè)增加值結(jié)構(gòu)來(lái)看，美國(guó)、德國(guó)、日本的機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備增加值占比較高，德國(guó)運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)械、電氣設(shè)備等中高端制造業(yè)增加值在整體制造業(yè)中占比較大，其中，運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)占整體制造業(yè)比重為22.0%，機(jī)械制造業(yè)占比17.6%，兩者合計(jì)占比39.6%，而中國(guó)運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)占比8.3%，機(jī)械制造業(yè)占比為7.9%，兩者合計(jì)16.2%，中高端制造業(yè)占比相對(duì)還較低；從基礎(chǔ)研發(fā)投入角度來(lái)看，2023年我國(guó)基礎(chǔ)研究投入占全年研發(fā)投入的6.70%，英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、意大利、新加坡均超過(guò)15%，日本、韓國(guó)高于10%。整體來(lái)看，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家比還有較大差距，部分關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，在全球制造業(yè)價(jià)值鏈中處于中低端環(huán)節(jié)，研發(fā)、設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)能力亟待提升。

　　二、中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)

　　科技創(chuàng)新水平和基礎(chǔ)研發(fā)投入強(qiáng)度有待提升。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)正處于由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，在核心能力、關(guān)鍵能力、基礎(chǔ)能力方面仍存在一定的優(yōu)化空間，尤其是在一些高端制造領(lǐng)域，如工業(yè)母機(jī)、光刻機(jī)、芯片制造、人工智能等方面，我國(guó)仍面臨關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題。這些核心技術(shù)的突破對(duì)于提升我國(guó)制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要，但由于技術(shù)門(mén)檻高、研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)等原因，導(dǎo)致我國(guó)在這些領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步相對(duì)緩慢。此外，我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)能力還相對(duì)較弱，尤其是在基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的工業(yè)六基領(lǐng)域的研發(fā)水平還亟待提升，沒(méi)有基礎(chǔ)研究支撐的高端制造業(yè)發(fā)展猶如無(wú)源之水、無(wú)本之木，這些基礎(chǔ)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和研發(fā)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相互促進(jìn)、相輔相成，是支撐我國(guó)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的根本動(dòng)力。

　　制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的融資支持力度有待增強(qiáng)。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大量的資金支持，但目前我國(guó)制造業(yè)在科技創(chuàng)新方面的金融支持體系尚存優(yōu)化空間，特別是對(duì)于中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的支持仍有一定的局限性，資本的充裕性限制了制造業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的投入和發(fā)展。這種融資約束主要來(lái)源于三個(gè)方面：一是信貸約束緊，由于企業(yè)科技創(chuàng)新具有較大的不確定性，往往投入高、產(chǎn)出低，金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮，對(duì)該類企業(yè)的信貸投放往往較為謹(jǐn)慎；二是股權(quán)融資難，PE/VC股權(quán)投資與制造業(yè)科技創(chuàng)新有較好的適配性，但目前我國(guó)依然以間接融資為主，股權(quán)融資規(guī)模和占比都相對(duì)比較低，尤其是科技創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，亟需“耐心資本”的支持；三是債券市場(chǎng)信用評(píng)定難，“專精特新”企業(yè)以其獨(dú)特的創(chuàng)新力、專業(yè)化和精細(xì)化優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，但這些企業(yè)由于“輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、高成長(zhǎng)”的特性，往往不能獲得與成熟企業(yè)相同的評(píng)級(jí)條件，財(cái)務(wù)條件也達(dá)不到公司債的發(fā)行要求，針對(duì)具有“專精特新”特性的民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新債券融資的支持力度也尚有進(jìn)一步增強(qiáng)的空間。

　　制造業(yè)結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化，全球價(jià)值鏈地位亟待提升。制造業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)制造業(yè)門(mén)類齊全、規(guī)模龐大，但技術(shù)含量和附加值低的中低端產(chǎn)品過(guò)剩，能夠滿足消費(fèi)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展需求中高端產(chǎn)品供給仍不足，未來(lái)中高端領(lǐng)域、高品質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造將是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向之一；全球價(jià)值鏈地位方面，我國(guó)制造業(yè)雖然在全球范圍內(nèi)具有顯著的規(guī)模和影響力，但整體仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，在多數(shù)領(lǐng)域主要承擔(dān)的是加工、組裝等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，而設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌等高附加值環(huán)節(jié)則相對(duì)較少或缺乏，即使在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也主要以對(duì)進(jìn)口芯片、制造設(shè)備、關(guān)鍵部件的組裝加工方式參與全球分工，整體來(lái)看，我國(guó)在核心技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)能力、營(yíng)銷渠道和國(guó)際品牌競(jìng)爭(zhēng)力方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，在全球價(jià)值鏈中的地位有待提升。

　　三、中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

　　中國(guó)制造業(yè)的由大變強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑是一個(gè)多維度、多層次的過(guò)程，涉及科技創(chuàng)新、融資支持和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多個(gè)方面。

　　持續(xù)提升關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)水平。在制造業(yè)科技創(chuàng)新水平和基礎(chǔ)研發(fā)能力的提升過(guò)程中，可以積極發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和企業(yè)主體作用，一方面，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)的攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，集中力量攻克芯片、光刻機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、第四代核電機(jī)組等一批事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，可進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持有條件的央企牽頭承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，并積極鼓勵(lì)、有效引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間加深合作，聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合和科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新企業(yè)融資支持力度。加強(qiáng)科技創(chuàng)新企業(yè)融資支持力度，完善包括股市、債市和股權(quán)投資市場(chǎng)在內(nèi)的多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，股市方面可進(jìn)一步優(yōu)化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行制度安排，支持具有關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)潛力大、科創(chuàng)屬性突出的優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市，提高審核效率并進(jìn)一步推動(dòng)各類中長(zhǎng)期資金加大權(quán)益類資產(chǎn)配置；債券市場(chǎng)方面，可進(jìn)一步推動(dòng)科創(chuàng)債市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容、鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)行包括科創(chuàng)企業(yè)債、科創(chuàng)專項(xiàng)債、科創(chuàng)綠色債等多種類型的科創(chuàng)債券，滿足不同科技創(chuàng)新企業(yè)的融資需求，并進(jìn)一步優(yōu)化民企科創(chuàng)債發(fā)審制度、提升民營(yíng)科技創(chuàng)新企業(yè)科創(chuàng)債發(fā)行規(guī)模和參與度，優(yōu)化科創(chuàng)債市場(chǎng)環(huán)境；股權(quán)投資市場(chǎng)方面，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的LP領(lǐng)投作用，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度，并進(jìn)一步推動(dòng)和鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和前沿技術(shù)的投資規(guī)模，推動(dòng)科技成果從設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、從實(shí)驗(yàn)走向市場(chǎng)，從而加速推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)價(jià)值鏈向中高端轉(zhuǎn)移。制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展是我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，三者互為耦合、相互依存、相互促進(jìn)。其中，數(shù)字化是基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)步，可以幫助企業(yè)利用數(shù)字化手段收集和處理數(shù)據(jù)，為智能化制造提供了精準(zhǔn)的決策支持和優(yōu)化方案，是推動(dòng)智能化制造的重要依托；網(wǎng)絡(luò)化是橋梁，網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)了數(shù)字化的廣泛應(yīng)用，企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同能夠推動(dòng)數(shù)字化在制造業(yè)中的普及和深入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和資源共享，為智能化制造提供更加豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案，提高了市場(chǎng)需求響應(yīng)速度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；智能化是目標(biāo)，智能化生產(chǎn)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了制造業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新，推動(dòng)了個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維等新型業(yè)務(wù)模式的發(fā)展，拓展了產(chǎn)品市場(chǎng)空間和盈利渠道。

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　　(本文作者介紹：大公國(guó)際作為中國(guó)國(guó)新控股子公司，成立于1994年，擁有獨(dú)創(chuàng)的評(píng)級(jí)方法和評(píng)級(jí)技術(shù)，科研成果豐富。)