文/新浪財經意見領袖（微信公眾號kopleader）專欄作家 譚浩俊

　　清理拖欠民企賬款，不只是因為民企困難，民企融資難，更是市場秩序規范的需要，是央企和民企共同走市場化之路的需要。

　　記者25日從國務院政策例行吹風會上了解到，對標對表國務院有關要求，中央企業清理拖欠民營企業中小企業賬款工作已按時完成階段性目標任務。下一步，國務院國資委將督促所監管的央企力爭在今年6月底前清償剩余全部無分歧賬款。

　　據悉，央企作為甲方，目前與民營企業在執行合同近700萬份、金額超10萬億元，共清理出逾期欠款1116億元，占在執行合同金額的1.1%。截至1月末，已清理清償拖欠的民營企業賬款839億元，清欠進度75.2%。

　　拖欠民營企業賬款，是長期以來央企一直存在的問題，也是比較突出的問題。一方面，說明央企與民企的合作還是比較多的，合作的規模和范圍也是比較大、比較廣的；另一方面，則說明央企在與民企的合作中，有點高高在上、居高臨下的感覺，沒有把民企當作真正的合作伙伴和市場主體，從而在合作過程中按照工程進度和質量、原材料需求和產品銷售，及時交付工程款、項目款、材料款、工資款等，從而造成民企被拖欠的資金規模很大、數量很多。特別是一些經濟實力不是很強的民企，在央企的拖欠下，很多都陷入困境，甚至不惜借用高利貸維持。

　　按理，按照合同，民企可以依法向央企追收欠款。實在不行，還可以通過司法途徑解決。但是，由于央企占據著強大的資源，擁有強大的實力，可以提供給民企的項目、工程、原材料供應、零部件配套等很多很多，民企不敢得罪央企，擔心以后拿不到工程和項目，拿不到原材料、零部件供應等方面的合同，只能忍氣吞聲，默默地承受欠款之苦。

　　所以，國資委能夠按照國務院要求，對央企拖欠民企的賬款進行清理，維護民企的合法權益，是非常必要的。清償839億元拖欠的賬款，等于為民企增加了839億元的資金輸入。否則，這些都需要民企通過各種融資渠道去籌集，且融資成本極高。一定程度上，也是對民企的減負。

　　雖然說欠賬還錢，天經地義，但是，由于長期養成的習慣，不僅央企拖欠民企的賬款，民企也拖欠其他所有制企業、拖欠同樣是民企的賬款。所謂的“三角債”，說的就是這個意思。所以，民企面對央企的清償資金，自己也要主動清償拖欠的其他民企的欠款，逐步減少“三角債”。只有都主動清償債務，債務的規模才會越來越少，資金的運轉效率才會越來越高，才能騰出更多資金用于技術研發、創新和投資新項目等。

　　需要注意的是，清償民企賬款，對央企來說，也會承受一定的資金壓力，無形中增加企業的成本開支，減少利潤。尤其是融資成本，會出現一定幅度增長。對此，央企一定要客觀看待、理性處理，切不要歸咎于民企，把“怨氣”撒到民企身上。一者不能因為清欠，就停止或減少與民企的合作，尤其是清欠企業的合作。此次清欠，是國務院的要求，也是國資委的具體目標，并不是企業的“告狀”，不能把“氣”撒到民企身上，而要從自身找問題，今后盡可能地少拖欠民企賬款；另一方面，也要主動配合，在央企之間實行自我清理，減少彼此之間的資金占用，給民企等帶個好頭。更重要的，要做到不再增加新的拖欠，不要重視了，就清欠，風頭過了，繼續拖欠，甚至變本加厲。如果這樣，清欠就變成一種做秀。

　　清理拖欠民企賬款，不只是因為民企困難，民企融資難，更是市場秩序規范的需要，是央企和民企共同走市場化之路的需要。如果市場主體之間不能保持平等關系，對市場競爭也會起到不利作用，會影響企業競爭力的提升。央企的目標，應當放在國際市場，而不是與民企爭利。除央企之外，地方國企也要主動清償拖欠民企的賬款。尤其是政府融資平臺，不能欠拖不決，讓民企無力運轉。所以，地方也要加大清欠力度，地方國資部門也要像國務院國資委一樣，有更多作為，共同把清欠工作做好。

　　(本文作者介紹：中國不良資產行業聯盟研究員)