文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 李揚

　　為了中國經濟的未來發(fā)展，我們必須樹立企業(yè)中心的觀念；我們主要的經濟政策，必須圍繞激發(fā)企業(yè)積極性而展開。

　　企業(yè)是現代經濟的基本細胞和基石

　　一個成熟的社會主義市場經濟制度，必須給企業(yè)、企業(yè)家應有的地位。關于這個問題，在改革開放初期，我國理論界就曾有過非常深入的探討。1979年，時任中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長的蔣一葦教授發(fā)表了一篇著名的文章，就社會主義市場經濟中企業(yè)的地位問題，做過深入研究，并給出了全面、系統的闡述。這篇名文的題目是“企業(yè)本位論”，發(fā)表在《中國社會科學》創(chuàng)刊號上（1980）。蔣一葦教授是老一輩革命家，解放前曾任小說《紅巖》中提及的著名的《挺進報》的負責人。這位老革命，經過多年潛心研究，在改革之初，就針對企業(yè)問題發(fā)出了振聾發(fā)聵的呼聲：現代經濟應是企業(yè)本位，絕非政府本位，舍此，沒有其他。在那篇著名的論文中，蔣教授闡述了四個觀點：

　　其一，企業(yè)是社會經濟的基本單元，是國民經濟的基石。以企業(yè)作為現代經濟的基本單位，在發(fā)達的資本主義社會是適應的，在現代社會主義社會同樣也是適應的。大家不妨試想一下：如果這個社會沒有企業(yè)，那會是什么樣子？顯然，沒有企業(yè)，我們將退到工業(yè)革命之前，退回到自給自足的農耕社會，那么，我們現在習以為常的一切物資財富幾乎都將不存在。

　　其二，企業(yè)是一個具有能動性的有機體。企業(yè)作為一個活的“細胞”，應當具有自由呼吸、吐納、增殖的能力。具體來說，它對生產的三要素，即勞動力、勞動手段、勞動對象以及這三要素在企業(yè)與企業(yè)運行機制價值上形成的資金，應當有增減權和選擇權。企業(yè)在保證履行國家法律規(guī)定的義務前提下，應具有完全的獨立經營和自主發(fā)展的權利。

　　其三，企業(yè)應當具有獨立的經濟利益。企業(yè)的獨立性，歸根到底表現為具有獨立的經濟利益。企業(yè)既然具有獨立的經濟利益，它的經營就不應當受到干擾；國家利用經濟方法管理經濟，也必須以企業(yè)具有獨立經濟利益為前提。

　　其四，社會主義制度下國家與企業(yè)的關系，不是行政隸屬關系，而是一種經濟關系。國家政權組織和經濟組織應當分離。國家對企業(yè)的領導，應當體現為制定經濟政策、經濟法律和指導性經濟計劃、并運用經濟杠桿來調節(jié)和引導企業(yè)的經濟活動。

　　以上諸論，如今聽起來仍不落后。大家想一想，早在40年前，關于企業(yè)在經濟中的基石和核心地位問題，關于企業(yè)的獨立性問題，關于政企分離問題，關于政府和企業(yè)關系問題等等，就已經基本說清楚了。四十年后的今天，我們仍然在圍繞這些問題爭論不休，豈不令人扼腕！這種狀況提醒我們，即便是社會主義市場經濟深入發(fā)展的今天，我們還要不斷為企業(yè)呼吁，還要不斷地為企業(yè)和企業(yè)家們爭取應有的社會和政治地位。

　　企業(yè)在國民經濟中的核心地位，可以在發(fā)達經濟體的發(fā)展歷程中得到有力佐證。我在讀研究生時，讀過一部《美國經濟史》，厚厚的一大本，其扉頁上的一句話至今仍令我難以忘懷，那就是：“美國人的事業(yè)就是辦公司！”大家不妨想一想，美國這個國家之所以到今天活力不減，就是因為，在他們那里，企業(yè)和企業(yè)家始終居于社會的核心地位，創(chuàng)新始終居于社會的核心地位。當下美國特朗普的經濟政策，包括減稅和放松管制等等，十分明確地就是要吸引優(yōu)秀的企業(yè)回到美國，吸引別國優(yōu)秀企業(yè)到美國去創(chuàng)業(yè)、落戶?？梢哉f，正是因為采取了這些激勵企業(yè)的政策，美國經濟如今才恢復得這樣好。

　　在這里，有一個觀點必須厘清并加以強調，那就是，供給側結構性改革的落腳點其實就是企業(yè)。我們知道，在經濟學中，供給是指生產者在某一特定時期內，在某一價格水平上，生產者愿意并且能夠提供的一定數量的商品或勞務。在這里，“生產者”是唯一能動的因素。所以，供給側結構性改革的“三去一降一補”，最終都落到了企業(yè)頭上：去產能、去庫存、補短板，只能由企業(yè)去實施，自不待言；去杠桿、降成本，則是為企業(yè)實施以上改革創(chuàng)造條件。在這個意義上，進一步深化供給側結構性改革，就是進一步去除束縛企業(yè)的繩索，激發(fā)企業(yè)的主觀能動性，完成調結構的艱巨任務。

　　我認為，為了中國經濟的未來發(fā)展，我們必須樹立企業(yè)中心的觀念；我們主要的經濟政策，必須圍繞激發(fā)企業(yè)積極性而展開。

　　企業(yè)是現代生產要素的核心

　　論及生產要素，想必大家都不陌生，它指的是進行社會生產經營活動所需的各種社會資源，是維系國民經濟運行及市場主體生產經營過程中所必備的基本因素。在黨中央、國務院的很多文件中，特別是綜合改革方案中，都會就生產要素市場化改革問題提出要求和目標，可以說，要素市場化始終是我們的改革目標之一。一般而言，生產要素包括土地、勞動和資本，在現代經濟條件下，生產要素中還包括了企業(yè)家。在這四類生產要素中，土地和資本都是“死”的，勞動雖然是活的，但是一盤散沙，自身無法聚合，這些“死”的和分散的要素要想活起來，變成產品和服務，變成財富，造福人類，積聚傳承，必須要有活的能動的因素把他們組織起來，這個組織的力量就來自企業(yè)家，可見，企業(yè)家在現代經濟中具有極端重要性。

　　顯然，如果我們強調企業(yè)在現代經濟中的重要性，那么，我們同樣也要承認并強調企業(yè)家的重要性。正是企業(yè)家的活動，使得那些“死”的和分散的要素被組織起來，形成了產品和服務，造福人類。在這個意義上，現代經濟實際上是以企業(yè)家為軸心的。在我國，黨中央、國務院對此早有認識。多年來，一直在強調企業(yè)家的作用。2017年9月8日，中共中央國務院更在中國歷史上第一次頒發(fā)了一個關于企業(yè)家的文件，名稱是《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境 弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。仔細研讀這份十章29條的文件，就會清楚地看到，我們現在討論的所有關于企業(yè)和企業(yè)家的問題，在那里都說清楚了。當然，如同目前的很多問題一樣，我們還須在落實上下功夫。毫無疑問，只要我們認真研讀，并用“一分部署、九分落實”的實干態(tài)度去落實文件精神，我們的企業(yè)家的地位就能得到保障，我們經濟的活力就會煥發(fā)。所以，關鍵的問題還是落實。

　　這份文件多次提到企業(yè)家精神，我體會，企業(yè)家的精神有五個要點：

　　其一是創(chuàng)新。這和我們的“五大新發(fā)展理念”恰好契合。我們知道，企業(yè)家這個詞是從法文entrepreneur翻譯過來的，其原意就是“冒險事業(yè)的經營者或組織者”。這揭示了創(chuàng)新的本質，就是一件有風險的事情，而企業(yè)家則是敢冒這個風險，而且有效管理了風險、戰(zhàn)勝了風險，最終創(chuàng)造了發(fā)展成果的人。所以我們說，企業(yè)家的這種冒險精神、創(chuàng)新精神，一定要大大弘揚。

　　其二是競爭。企業(yè)家絕對不是在壟斷中產生的，而競爭則須在一個勢均力敵的情況下才能夠有效展開。只有在任何人除了自己的能力之外，便都沒有任何特權的情況下，拼能力、拼科技、拼管理、拼耐心，當然有時還要憑一點運氣，去爭取對自己有利的結果，才會產生提高效率的結果。因此，充分運用自己各方面的能力和掌握的資源，去爭取有利于自己的結果，是企業(yè)家應有的品質。

　　其三是擔當。既然敢于冒險，勇于競爭，企業(yè)家當然是有擔當精神的。他能夠擁抱成功，也能夠承受失敗，并承接由此帶來的一切后果。

　　其四是誠信。“誠”者，真實無妄之謂。說真話，做實事，是為誠。“信”者，恪守諾言、言行一致、真實不欺之謂。我們企業(yè)家的各類活動，一定以誠信為本，方能立足于世，方能獲得長期的成功。

　　其五是責任。企業(yè)家是肩負著責任的。他不僅對自己的事業(yè)負有責任，而且對自己的員工負有責任，對自己的社區(qū)負有責任，對自己的國家負有責任，對歷史負有責任。

　　以上五個要點，構成了企業(yè)家精神，我認為，弘揚這五個精神，我們的企業(yè)家便能無往而不勝。

　　公有制經濟和非公有制經濟協同發(fā)展是我們未來的保障

　　這是一個老的話題。本來，在改革開放初期，對此就曾有過十分激烈的爭論，但是，自從我黨確立了社會主義初級階段理論，確立了發(fā)展社會主義市場經濟的發(fā)展道路之后，公有制經濟和非公有制經濟共同構成社會主義協調發(fā)展，便已經成為全黨的共識。最近兩年，不知何故，單一公有制言論突又沉渣泛起，在國內外產生了非常不好的影響。好在黨中央明察秋毫，最近，習主席更是親自召開民營企業(yè)座談會，系統地批判了“民營經濟離場論”、“新公私合營論”、以及“加強企業(yè)黨建和工會工作是要加強對民營企業(yè)的控制”等錯誤論調，重申了憲法中“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎”的基本論斷，強調了憲法關于“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”的規(guī)定，重申了黨的十八屆三中全會決定中關于“國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監(jiān)管各種所有制經濟”的要求等等。應當說，所有這些，為我們未來發(fā)展指明了方向。廣大企業(yè)和企業(yè)家都深受鼓舞。

　　但這不等于說沒有問題了?？陀^地說，歧視民營經濟的問題依然存在，而且十分嚴重。在這里我想指出，在紀念改革開放四十年之際，我們必須認真回顧歷史，對多種所有制并存的我國的基本經濟制度有一個更深、更全面的理解，否則，未來的改革路將非常難走。

　　回顧歷史便十分清楚，改革開放之前，全民所有制企業(yè)（后改稱為“國有企業(yè)”）曾在我國占據絕對的主導地位，而中國經濟改革的第一刀也是指向國有企業(yè)。為什么要改革國企？因為國企政企不分、效率低下，管理混亂，人浮于事，正向激勵不足，約束機制不強，依托它們來從事生產，十幾億人的基本生活需求長期得不到滿足，人民生活長期得不到改善，國家長期難以強盛，社會主義制度的優(yōu)越性長期難以顯示。回頭來看，國企改革無非走了幾條路，一是發(fā)展民企，二是改革國企，三是國企與民企相互促進、相互競爭。老實說，國企改革十分痛苦，我們曾經歷了多少企業(yè)倒閉，多少工人下崗，處理了多少不良資產，四十年下來，方才取得了一點成就。如果因此而就要國企重新統治天下，摒棄或收購民企，那可真是好了傷疤忘了疼。如今，由于國內外形勢急劇變化，由于供給側結構性改革不斷推進，我國經濟出現了上游企業(yè)好于下游企業(yè)、壟斷企業(yè)好于競爭性企業(yè)、國企好于民企的情況，這不過只是極端扭曲條件下的階段性現象，如果因此就得出民企退場等等結論，才是十分淺薄的。

　　我國的基本經濟制度將長期保持多種所有制并存，其深厚的原因，是由社會主義初級階段理論加以說明的。關于處于初級階段的社會主義的特征，習近平主席在多處做過深刻論述，例如，在2013年1月5日“在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上的講話”中，曾就社會主義同資本主義長期共存和斗爭的態(tài)勢做過精彩論述，他指出，“在相當長時期內，初級階段的社會主義還必須同生產力更發(fā)達的資本主義長期合作和斗爭，還必須認真學習和借鑒資本主義創(chuàng)造的有益文明成果，甚至必須面對被人們用西方發(fā)達國家的長處來比較我國社會主義發(fā)展中的不足并加以指責的現實。”“……鄧小平同志說，鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人、甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。幾十代人，那是多么長啊！從孔老夫子到現在也不過七十幾代。”在外，初級階段的社會主義還須同資本主義合作和斗爭幾十代，在內，初級階段的社會主義自然需要公有制經濟和非公有制經濟長期合作、協調互補、相互補充、相互促進幾十代。任何超越發(fā)展階段的論調，都是十分幼稚和有害的。

　　應當看到，下一階段我國的企業(yè)改革，國企改革依然構成最主要部分。有四個要點必須強調：其一，完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。其二，積極發(fā)展混合所有制經濟，積極吸引民營資本參加這一過程。其三，以“競爭中性”原則對待國有企業(yè)。提倡所有制中立，不應因所有制的不同而設置不同的規(guī)則，不應在國際規(guī)則制定中給國企歧視性待遇。其四，完善國企的公司治理機制，理順國企與其主管機構的關系等各種關系。

　　本文來源于2018（第十七屆）中國企業(yè)領袖年會演講。

　　(本文作者介紹：國家金融與發(fā)展實驗室理事長，中國社科院原副院長。)