文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖專(zhuān)欄（微信公眾號(hào)kopleader）專(zhuān)欄作家 楊望

　　所謂的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)”論是偽命題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)困局是結(jié)構(gòu)之困，傳統(tǒng)低端制造業(yè)退出為大勢(shì)所趨，也是全球產(chǎn)業(yè)迭代新階段的客觀規(guī)律，唯有全面轉(zhuǎn)型才是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)變遷之出路。

　　近日，中央層面頻頻在重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，為市場(chǎng)打了一劑定心針。面對(duì)當(dāng)前逐漸復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和逐漸下行的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力是新出路，更是亟待解決的主要問(wèn)題。

　　所謂的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)”論是偽命題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)困局是結(jié)構(gòu)之困，傳統(tǒng)低端制造業(yè)退出為大勢(shì)所趨，也是全球產(chǎn)業(yè)迭代新階段的客觀規(guī)律，唯有全面轉(zhuǎn)型才是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)變遷之出路。

　　破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“離場(chǎng)”之偽命題

　　不久前，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)”論曾引發(fā)輿論關(guān)注，部分人對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策落實(shí)認(rèn)識(shí)也存在偏差。針對(duì)這一現(xiàn)象，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層最近發(fā)聲頻頻，給市場(chǎng)投了一顆定心丸。可以說(shuō)，過(guò)去的一周是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的舞臺(tái)，中央在多次會(huì)議中提出要給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)足夠的扶持力度（見(jiàn)圖1）。10月19日劉鶴副總理接受訪談后，A股應(yīng)聲反彈，上證指數(shù)漲幅超2.5%，市場(chǎng)信心重振。值得關(guān)注的是，在最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平給民營(yíng)企業(yè)家的回信中明確提到，“任何否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論和做法都是錯(cuò)誤的。”10月24日中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)共同推薦的“改革開(kāi)放40年百名杰出民營(yíng)企業(yè)家”名單正式發(fā)布，認(rèn)可民營(yíng)企業(yè)在改革開(kāi)放40年中取得的成就，旨在激勵(lì)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士持續(xù)努力。因此，任何對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的否認(rèn)都是偽命題。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)”論本身是荒謬的，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)及相對(duì)緊縮的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，如何正確認(rèn)識(shí)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的切實(shí)貢獻(xiàn)，從而進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)變遷轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大，才是更具有實(shí)際意義的問(wèn)題。

　　認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之活力

　　改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力中發(fā)揮出不可或缺的作用（如圖2）。第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重不斷上升。第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作用突出。第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)出口貿(mào)易中成效顯著。第四，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在高新技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)活躍。副總理劉鶴發(fā)言表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量，在經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要地位。

　　綜上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不論是在總體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)還是在進(jìn)出口、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新等重要方面來(lái)看，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用巨大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)早已不是處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)助地位，而逐漸演化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。因此，面對(duì)愈漸豐富的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組成及日趨深化的國(guó)際合作趨勢(shì)，結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)探究我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的變遷轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。

　　溯源全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展之迭代

　　一國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的位置對(duì)國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)影響深遠(yuǎn)，市場(chǎng)需求帶動(dòng)供給結(jié)構(gòu)的變化，也隨之造成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體主要競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的改變。從世界歷史上看，全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)梯次迭代趨勢(shì)（如圖3）。

　　第一階段：二戰(zhàn)后。1950年，汽車(chē)化工等重工業(yè)出現(xiàn)在美國(guó)主流民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，而紡織等輕工業(yè)呈現(xiàn)向日本等第二梯隊(duì)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。第二階段：石油危機(jī)后。第二梯隊(duì)日本等國(guó)家也逐漸開(kāi)始發(fā)展電子信息，拋棄附加價(jià)值較低的輕工業(yè)并將其轉(zhuǎn)移至東南亞“四小龍”等地。第三階段：1990年代。此時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸有了起色，巨大的人口優(yōu)勢(shì)成為天然適合勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，輕工業(yè)開(kāi)始逐漸向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移。

　　從發(fā)展歷史上看，全球產(chǎn)業(yè)隨價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移而迭代，在不同時(shí)期不同國(guó)家呈現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，基本趨勢(shì)為逐漸拋棄附加值相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)而發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，并將前者轉(zhuǎn)移至更欠發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)。

　　探析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)困局之謎題

　　從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，目前民營(yíng)企業(yè)面臨發(fā)展瓶頸。根據(jù)中金測(cè)算，若社保征收基數(shù)完全規(guī)范化，民企利潤(rùn)下滑約8%。2016年受周期性、結(jié)構(gòu)性因素影響，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)投資分歧增大，民間投資信心下降，民營(yíng)企業(yè)固定資本投資累計(jì)值同比增長(zhǎng)率呈現(xiàn)大幅度下跌，同時(shí)國(guó)企投資成為主力（如圖4）。而私營(yíng)企業(yè)在固定資產(chǎn)投資占比在2017年中出現(xiàn)斷崖式下跌，之后緩慢反彈，占比維持在較高水平但缺乏強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力（如圖5）。

　　出現(xiàn)上述現(xiàn)象的主要原因是，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域大部分集中于加工制造，其中90%以上是中小型企業(yè)。前期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展得益于抓住了全球產(chǎn)業(yè)變遷梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，建國(guó)后東南亞等國(guó)將低端制造業(yè)、輕工業(yè)往中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移，通過(guò)旺盛的內(nèi)外需推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛，低成本的成產(chǎn)要素使中國(guó)成為了“世界工廠”。而2007年美國(guó)次貸危機(jī)后，負(fù)面影響迅速波及全球，國(guó)際市場(chǎng)需求大幅萎縮、生產(chǎn)要素成本上升、大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)等因素給我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成了巨大打擊。建立在低要素成本基礎(chǔ)上的加工制造民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)空間被急速壓縮，同時(shí)融資環(huán)境緊縮、征收監(jiān)管從嚴(yán)對(duì)其更是雪上加霜，令其難以為繼。

　　但不能忽略的是，從民營(yíng)上市公司數(shù)據(jù)看，根據(jù)《2017年民間投資與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，民營(yíng)非金融公司整體營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率為9.5%，以占比22.5%的資產(chǎn)創(chuàng)造了占比31.1%的利潤(rùn)，盈利能力高于其他類(lèi)型企業(yè)。因此民企之困是結(jié)構(gòu)之困，而非全局之困。低端制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的退出是大勢(shì)所趨，也是全球產(chǎn)業(yè)迭代新階段的客觀規(guī)律。

　　轉(zhuǎn)型為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)變遷之要義

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的變遷關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。近幾年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的困局根源在于全球價(jià)值鏈的客觀轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)變遷，原有的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已不適用于當(dāng)前中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的定位，一味依靠低成本生產(chǎn)要素的成本型戰(zhàn)略是難以為繼的。然而，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型也并未一蹴而就，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中需切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難渠道窄、技術(shù)門(mén)檻高、政策支持程度相對(duì)較低等問(wèn)題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。如10月22日央行已表示通過(guò)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，改善民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。

　　企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中至關(guān)重要。10月24日中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)共同發(fā)布“改革開(kāi)放40年百名杰出民營(yíng)企業(yè)家”名單，強(qiáng)調(diào)了優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的發(fā)揮的突出力量。回顧民營(yíng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的幾十年，杰出企業(yè)家往往是推動(dòng)改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大助力。如阿里巴巴集團(tuán)馬云建立全球最大電商平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)模式升級(jí)；騰訊公司馬化騰深耕互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)，拉動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)變遷轉(zhuǎn)型，需正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用，更要充分發(fā)揮其正面社會(huì)示范意義，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　結(jié)構(gòu)性調(diào)整的過(guò)程固然充滿(mǎn)艱辛，但隨著轉(zhuǎn)型成功后可預(yù)見(jiàn)的是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涅槃升級(jí)。與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相似，更高附加值的產(chǎn)業(yè)將成為主流，低附加值產(chǎn)業(yè)謝幕是必然之勢(shì)，唯有全面轉(zhuǎn)型調(diào)整才是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的變遷出路。

　　(本文作者介紹：瀚德金融科技研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員。)