自從去年10月《基金黑幕》發表后，有關股市的爭論就一直都沒有停過。中國的證券市場發展到今天出現這么多問題，是否與其監管模式有關，違規操作又究竟該如何從根本上解決？

　　據《粵港信息報》正在北京參加全國政協會議的中國第一任證監會主席劉鴻儒委員在接受記者采訪時認為，中國股市監管基本沿用香港模式并沒有走錯。

　　劉鴻儒說，證監會當初在成立的時候，曾經研究了三種模式。一種是美國式的，它的最大特點是高度集中統一，并有一定的司法權力。所有的監管都集中在一個監管委員會里，而這個監管委員會是獨立于政府之外的，受議會直接管理，而且美國的中央銀行也是獨立的。另一種是英國模式，它是以自律監管為主，政府監管不如美國強。第三種方式是香港模式，它執行的是政府監管職能，但卻不在政府成員的名單里，香港設立這種模式的原因是，香港的公務員工資比較低，而香港的證監會要吸收一批專家，既然是專家就必須有高待遇，所以香港選擇了證監會在行使政府職能的同時又單獨在政府之外。

　　劉鴻儒說，由于中國證監會剛開始成立的時候，各方面條件都不具備，所以證券公司和證券投資管理公司作為經營機構都是由央行來管理的，而上海和深圳兩個交易所卻找不到地方管理，還沒有完全集中到證監會來。另外，各個省、地區的監管組織由自己來定，不直接隸屬于證監會。

　　六、七年后，這些問題都相應得到了解決，兩個證券交易所從業務到人、財、物都先后移交給了證監會，證券公司和證券管理公司也都從央行轉到了證監會，而各省、市成立的監督機構也都劃出來作為中國證監會的分支機構。

　　劉鴻儒認為，中國是不可能完全參照美國模式的，因為美國的證監會是獨立于政府之外的，而且權限也沒有達到美國高度集中。中國根據自己的實際情況，走的基本上是香港的模式，并一步步把監管的范圍和權限擴大。實踐證明，這種選擇是對的，因為隨著認識的轉化、上市公司數量的增多，人們已經逐步淡化政府干預而強化市場的管理。現在出現違法違紀現象是任何新興市場都會有的，與監管模式是沒有關系的，因為法律法規、認識水平、市場環境總會有一個逐步完善的過程，也不可能因為有問題而走回頭路。

　　既然推倒重來不可能，那么究竟該如何從根本上去減少違法違規現象呢？

　　也是全國政協委員的北京證券公司副董事長張克儉認為，現階段應該把上市公司監管作為重點。中國證監會2001年的監管工作，應以抓上市公司這個關鍵進行重點突破，增加執法力度，加強對上市公司信息披露的監管，督促其進一步完善法人治理結構，促進上市公司的規范運作，使證券市場能得以長遠和健康的發展。

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