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歐盟已得到警告,不要推遲實(shí)施下一階段的全球銀行業(yè)規(guī)則。計劃草案顯示,布魯塞爾方面建議將國際商定的最后期限延長兩年。
巴塞爾銀行監(jiān)管委員會秘書長卡羅琳?羅杰斯(Carolyn Rogers)表示,新規(guī)是被稱為《巴塞爾協(xié)議III》(Basel III)的資本監(jiān)管改革“非常重要的最后一章”。她表示,這些措施必須“持續(xù)并盡快”實(shí)施。
歐盟委員會將于周三公布實(shí)施巴塞爾改革方案最后一部分的計劃。根據(jù)一項(xiàng)全球協(xié)議,這些改革將于2023年生效,但據(jù)一份計劃草案顯示,歐盟委員會提議將生效日期推遲到2025年。
布魯塞爾的提議還包括分階段實(shí)施一些措施,比如降低風(fēng)險的抵押貸款,這樣這些措施直到2032年才會完全生效。
即將實(shí)施的措施將為國際銀行如何衡量其資本設(shè)定新的標(biāo)準(zhǔn),以建立跨國銀行間的一致性。這是2008年全球金融危機(jī)后旨在增強(qiáng)銀行彈性的一攬子措施的最后一部分。
延期將受到法國等國銀行的歡迎,但也有可能與全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)生沖突。法國將因必須持有更多資本金以遵守最新規(guī)定而遭受最嚴(yán)重的打擊。
羅杰斯警告稱,歐盟的拖延可能會促使其它司法管轄區(qū)推遲實(shí)施,以免使本國銀行處于不利地位。
她說,全球商定的時間表“絕對重要”,因?yàn)閼?yīng)對疫情的影響,該時間表已經(jīng)被延長了一年。
羅杰斯表示:“當(dāng)司法管轄區(qū)想要偏離全球標(biāo)準(zhǔn)時,這總是一個挑戰(zhàn)。”羅杰斯將于12月加入加拿大央行擔(dān)任高級副行長。“當(dāng)你知道(這些標(biāo)準(zhǔn))的存在是為了創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境時,單個偏差就很難只是單個偏差了。”
歐盟的推遲也可能讓歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)感到失望。歐洲央行監(jiān)管主席Andrea Enria本月向歐洲議會成員表示:“我們認(rèn)為,全面、及時、忠實(shí)地實(shí)施出色的巴塞爾協(xié)議III 標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。”
這些計劃在生效前仍需得到議會和歐盟部長們的同意。
根據(jù)歐盟委員會的提案草案,制定歐盟銀行業(yè)規(guī)則的歐洲銀行管理局估計,10家大型銀行將不得不籌集不到270億歐元的資本,以滿足其優(yōu)先選擇的新要求。
歐洲銀行管理局樣本中的其他89家銀行沒有出現(xiàn)資金短缺。這99家銀行擁有1.44萬億歐元的監(jiān)管資本。
Enria向歐洲議會議員們表示,歐洲央行的分析顯示,“與增強(qiáng)金融體系彈性的長期益處相比,短期成本顯得微不足道”。
巴塞爾的監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在密切關(guān)注歐洲的一攬子方案,看它是否會遵守一項(xiàng)協(xié)議,為銀行需要為特定類型的資產(chǎn)撥備的資本金設(shè)定一個“下限”。這將限制銀行利用自己的內(nèi)部模型來達(dá)到較低資本要求的能力。
歐盟委員會沒有直接就實(shí)施時間表發(fā)表評論。然而,它表示,歐盟的提議“將滿足我們實(shí)施巴塞爾協(xié)議III標(biāo)準(zhǔn)的國際承諾,但將作出調(diào)整,以反映歐盟經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)的具體情況。”
提案草案還收緊了對在該地區(qū)開展業(yè)務(wù)的非歐盟銀行分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,包括對資產(chǎn)超過300億歐元的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行強(qiáng)制性審查,以確定這些業(yè)務(wù)是否應(yīng)該作為子公司運(yùn)營——這一措施將迫使它們持有更多資本和流動性。
責(zé)任編輯:楊亞龍
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