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來源:北京商報
上任剛一年半,意大利總理馬里奧·德拉吉便決意辭職。自去年初上任以來,被稱為“超級馬里奧”的德拉吉力挽狂瀾,對意大利經濟起到強有力的支撐作用。對債臺高筑的意大利來說,若德拉吉堅持離任并觸發提前選舉,將令歐盟的援助資金使用進度存在較大不確定性,從而增加意大利國債被拋售、意大利陷入債務危機的風險。
兩度請辭
據意大利總統府網站消息,馬里奧·德拉吉21日向總統塞爾焦·馬塔雷拉遞交辭呈。馬塔雷拉接受辭呈,并要求德拉吉作為看守內閣總理繼續處理當前政務。
事實上,這是德拉吉第二次申請辭去職務。這場亂局的直接導火索是德拉吉政府提出的一項價值260億歐元的援助法案。該法案原本旨在幫助家庭和企業應對意大利國內能源價格高企的問題,并允許羅馬建造大型垃圾焚燒爐以處理城市垃圾。
一周前,意大利參議院舉行信任投票,表決政府提出的這項計劃。但執政聯盟中的關鍵政黨五星運動的議員缺席了這場投票,這讓德拉吉認為支撐執政聯盟的信任基礎已不復存在,因此向總統遞交辭呈。
馬塔雷拉當時拒絕了德拉吉的辭職請求,邀請他向議會報告并評估目前形勢。隨后,德拉吉請求參眾兩院對其政府進行信任投票。20日,參議院舉行對政府的信任投票,執政聯盟三個主要黨派議員缺席。
路透社指出,數十名參議員拒絕投票,這讓德拉吉的政府陷入了困境,這次抵制活動可能破壞意大利幾個月來的相對穩定局面。“政治失敗了。”意大利外交部長迪馬約說道。他曾多次呼吁執政聯盟團結起來支持德拉吉,“意大利人的未來危在旦夕,這次悲劇性抉擇的后果將載入史冊”。
復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純表示,自去年2月聯合執政以來,五星運動黨在涉及全民基本收入、垃圾處理、勞動保障以及俄烏沖突等政策觀點上,一直與德拉吉存在分歧。意大利前總理、現任五星運動黨領袖孔特還曾批評過德拉吉對經濟危機的反應。
德拉吉辭職后,接下來的選擇又落到了總統身上。馬塔雷拉將決定是召集各黨派重新任命總理,還是提前進行議會選舉。
在位一年半
德拉吉已經是意大利十年來換上的第六位總理。“在意大利的政壇旋風中,領導人更換令人眼花繚亂。”據意大利本地媒體“The Local”報道,在過去的75年里,幾乎平均14個月就要更換一名總理。
2021年2月,因不滿意時任意大利總理孔特的執政表現,前總理倫齊領導的意大利活力黨退出執政聯盟,導致執政聯盟在議會參議院失去絕對多數地位,孔特辭去總理一職,隨后馬塔雷拉授權德拉吉組建意大利新政府。
那時的德拉吉被認為是總理選擇的不二人選。他是經濟學家出身,曾任意大利央行行長,于2011年至2019年擔任歐洲央行行長。
讓德拉吉一戰成名的事情發生在2012年。那一年歐盟爆發主權債務危機,歐元區一度風雨飄搖,也是那時候,德拉吉承諾全力挽救歐元,并說出了那句名言:“在我的任內,歐洲央行將不惜一切代價保住歐元。相信我,我們完全可以做到。”彼時,德拉吉一改傳統的政策方式,采取量化寬松政策,最終帶領歐元區擺脫危機。
多次臨危受命,再加上大膽、開放的政策風格和卓有成效的應對舉措,德拉吉被意大利媒體譽為“超級馬里奧”。《華爾街日報》還曾提到,德拉吉是歐洲最受尊敬的公眾人物之一,至少在歐洲廣泛的中間派、親歐盟的多國政壇內以及金融市場中都是如此。
丁純指出,在德拉吉執政期間,他以強硬的財政政策態度促進意大利國內經濟復興,幫助意大利從歐盟的復蘇基金中獲得了近2000億歐元撥款,令意大利成為疫情期間獲得歐盟復蘇基金撥款最多的國家。
動蕩的經濟
但今年以來,由于意大利經濟飽受能源價格高企與高通脹率影響,政府內部分歧逐漸激化。歐盟經濟專員、意大利前總理保羅·真蒂洛尼在推特上表示,德拉吉政府面臨的危機將給意大利帶來“完美風暴”,未來幾個月會很艱難。
對于意大利的經濟現狀,對外經貿大學國際經濟研究院院長桑百川指出,在歐盟中,意大利本身的經濟優勢并不明顯,難以在歐盟的經濟合作中發揮出來。另一方面,意大利的經濟產業以中小企業為主,以輕工業為重心,因而,在經濟全球化中也難以發揮區位優勢。
桑百川進一步分析稱,事實上,之前在金融危機的沖擊下,意大利的經濟就走上了下坡路,經濟窘境加劇,民眾要求經濟改革的呼聲一直比較高,但長期以來,都沒有一個能引領其走出困境的領導者,意大利因此也沒有完全走出之前債務危機的陰影。疫情后則是雪上加霜,中小企業的抗風險能力較弱,再加上意大利本身市場空間又狹小,在供應鏈和資金鏈雙重緊張的情況下,經濟窘境就進一步加劇了。
數據顯示,截至今年3月,意大利公共債務規模約27550億歐元,占GDP比重為152.6%。預計2022年意大利將為此支付657億歐元利息,為歐元區國家中最高。
此外,意大利股票和債券期貨因德拉吉政府可能垮臺出現下跌。意大利富時MIB指數期貨合約下跌4%,而債券期貨觸及三周低點,歐元兌美元也下滑。保羅·真蒂洛尼警告稱,一場嚴重的風暴可能即將降臨意大利。
北京商報記者 陶鳳 趙天舒
責任編輯:李桐
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