舉債2億打造的政績工程。

一則盤活消息，讓原本已淡出公眾視野的貴州“天價爛尾樓”水司樓再次受到關注。

近日，位于貴州省黔南布依族苗族自治州獨山縣的“天價爛尾樓”水司樓的全新外觀圖流傳于網絡。根據網傳圖片，這座建筑物原本的紅磚綠瓦、標志性的琉璃件以及木結構外掛已經全部消失，取而代之的則是現代大型酒店常見的建筑外觀，配色也變成了白墻藍頂。

水司樓的改頭換面來之不易。在此之前，這幢建筑已經停工了6年。

圖源小紅書@走訪設計

舉債2億打造的政績工程

水司樓又名水司府堂，位于獨山縣影山鎮凈心谷胭脂河中游河灣處，是凈心谷景區最具標志性的建筑之一。

2016年10月20日，水司樓啟動建設。按照最初的設想，水司樓高99.9米、總建筑面積6萬平方米、進深240米，將采用全木質框架式榫卯結構打造。當地政府還為水司樓申報了三項吉尼斯紀錄：世界最大牌樓、最大的水族建筑以及最高琉璃陶建筑。

按計劃，水司樓將于2019年完工，作為文旅綜合體對外開放。然而，在砸下2.56億元后，由于資金鏈斷裂，水司樓于2018年停工。彼時，水司樓的主體結構已基本完工，木結構和琉璃陶的外立面也做了大半，其30層樓高、非古非今的爛尾樓形象，引發了大量關注。

2019年8月1日，貴州省紀委監委網站通報了一則“黔南州獨山縣委原書記潘志立被開除黨籍和公職”的消息。

據《中國紀檢監察報》刊發的貴州省紀委監委梳理的典型案例匯編，為了政績，潘志立不認真落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，罔顧獨山縣每年財政收入不足10個億的實際，盲目舉債近2億元打造“天下第一水司樓”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政績工程。他被免職時，獨山縣債務高達400多億元，絕大多數融資成本超過10％。潘志立因此被輿論稱為“全國最會借錢和最敢花錢的縣委書記”。

2020年10月，住房和城鄉建設部官網發布的《住房和城鄉建設部關于湖北省荊州市巨型關公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目有關問題的通報》指出：貴州省獨山縣在影山鎮凈心谷景區內建設的水司樓，建筑高達99.9米，投資高達2.56億元，存在脫離實際、濫建“文化地標”、破壞自然景觀風貌等問題。

在水司樓建設動作的背后，是獨山縣瘋狂舉債后入不敷出的財政狀態。2018年，潘志立在獨山縣任職的最后一年，獨山全縣財政總收入完成10.08億元（含出口退稅），2018年末戶籍人口35.6065萬人。據此推算，400億的債務意味著獨山縣人均負債達11.2萬元。

而水司樓的修建也讓獨山縣影山鎮翁奇村一些村民失去了土地。一位村民告訴媒體，她家的土地被征用，新修的房屋被強制拆遷，家里的豬、牛不知去向，“田土沒有了，把我們農民害苦了。”

坎坷多年迎盤活曙光

停工后，水司樓的動態一直備受關注。

2020年7月14日，獨山縣發文稱：新一任領導班子“針對此前因盲目舉債、亂鋪攤子遺留的形象工程、政績工程、爛尾工程問題進行整改，通過續建、緩建、轉建和壓縮建設規模等方式，分類分批推進整改”，“將水司樓變為凈心谷大酒店項目，通過市場化運作模式簽訂合作協議盤活資產”。

當時，有媒體報道稱貴州南方卓越投資運營管理（集團）有限公司（下稱“南卓集團”）或將接手水司樓項目，將其改建成酒店。南卓集團是一家集建設、金融、旅業、園區等為一體的綜合性投資運營管理集團。不過此后，南卓集團僅參與了凈心谷景區道路建設項目后，就再無下文。

2021年9月，有信息稱水司樓已準備拆除，當時流傳的相關圖片顯示，水司樓樓外已經修建了塔吊準備拆除，同時部分樓層的木質結構構造物已經被拆除。不過，項目方對此的回應是，目前正在對存在安全隱患的木質部分進行拆除，后續水司樓將改建為酒店對外營業。

2023年7月以來，化債相關重磅文件相繼出臺。地方化債壓力層層加碼，獨山縣也加大了資產盤活的力度。

同年8月4日，獨山縣發改局于縣政府網站發布消息稱，“獨山縣影山鎮凈心谷酒店提升改造項目備案已調整”。項目總投資由3.6億元增至3.645381億元，建設規模及內容由“凈心谷酒店建筑面積71318.5平方米的裝修改造及廣場附屬設施”改為“項目規劃用地面積40785.19平方米，占地面積7307.99平方米，總建筑面積74654.22平方米”。

幾天后的8月9日，貴州省公共資源交易網發布《獨山縣影山鎮凈心谷酒店提升改造項目設計施工總承包（EPC）招標公告》。此次招標的凈心谷酒店提升改造項目規劃用地面積40785.19平方米，占地面積7307.99平方米，總建筑面積74654.22平方米，合同估算價為1.5億元，計劃工期213天。

2024年，獨山縣的政府工作報告明確提出，在“年內凈心谷酒店建成投用，凈心谷景區實現運營”。

4月，水司樓終于迎來“貴人”。4月11日，第十八屆貴州旅游產業發展大會在黔西南州興義市開幕式上，格美集團董事長徐曙光表示，以2023年9月與貴州簽署的《戰略合作框架協議》為目標，未來將加大在貴州投資力度，推動旗下更多的酒店和餐飲項目落地，力爭三年內在貴州新增酒店240家，同貴州省旅游產業發展集團一起打造凈心谷酒店和景區業態。

貴州省旅游產業發展集團為貴州省國資委實控企業，而格美集團旗下的格林酒店集團則擁有“格林豪泰”等多家酒店品牌，是國內酒店業的龍頭之一。

歷經6年停工，伴隨著一番改頭換面，水司樓的坎坷命運或許將告一段落。

（時代財經李馨婷綜合自新華社、每日經濟新聞、澎湃新聞、冰川思享號）