【環(huán)球時報記者 王逸 于文】美國商務部2月7日宣布將33家中國實體列入出口管制“未經(jīng)驗證清單”,理由是“無法令人滿意地完成最終用戶訪問而導致其誠信無法核實”。中國商務部發(fā)言人8日對此表示堅決反對。發(fā)言人稱,“近年來,美方將出口管制作為政治打壓和經(jīng)濟霸凌的工具,不斷采取單邊措施對他國企業(yè)、機構(gòu)和個人進行打壓遏制,給中美企業(yè)間正常經(jīng)貿(mào)合作制造困難和障礙,對國際經(jīng)貿(mào)秩序和自由貿(mào)易規(guī)則造成嚴重破壞,對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成嚴重威脅,這不利于中國,不利于美國,也不利于整個世界”。實際上,美國政府為打壓中國采取的一系列措施也在傷害美國企業(yè)。據(jù)彭博社報道,來自美國兩黨的41名參議員7日發(fā)表聯(lián)名公開信,呼吁美國貿(mào)易代表戴琪擴大對中國進口商品的關(guān)稅排除范圍,“緩解全美企業(yè)和工人面臨的經(jīng)濟痛苦”。
為了打擊特定國家企業(yè),美國政府創(chuàng)造了一系列出口管制工具,如“實體清單”“軍事最終用戶清單”等,許多中國企業(yè)都被列入這些清單,與美國企業(yè)的合作受限。美聯(lián)社7日解釋稱,“未經(jīng)驗證清單”指的是,美商務部對一些進口美國產(chǎn)品的外國公司或“最終用戶”進行檢查,以確保這些公司的存在合法,進口的美國產(chǎn)品用于所述目的。當美國政府無法對這些公司進行檢查或無法驗證公司的合法性時,可以將該公司添加到“未經(jīng)驗證清單”。該名單目前有175家實體。
美聯(lián)社稱,美將33家中國實體列入該清單,意味著美國出口商需要獲得許可證,才能向其出口產(chǎn)品。“通過同意檢查并確定其合法性,相關(guān)企業(yè)可以被從清單中刪除。這些檢查通常需要與中國政府協(xié)調(diào)。”“此舉意在向中國表示,如果它希望這些公司從名單上刪除,就必須允許美國對這些公司進行檢查。”
無錫藥明生物技術(shù)有限公司和上海藥明生物技術(shù)有限公司是7日被列入上述清單的兩家中國實體。藥明生物8日發(fā)表聲明稱,在過去10年中,藥明生物一直獲得美國商務部批準進口部分一次性生物反應器控制器和中空纖維過濾器,該公司嚴格遵守相關(guān)出口法規(guī),從未再出口或轉(zhuǎn)售給任何其他法律實體。美國商務部針對這些產(chǎn)品合理使用(即自用,不得轉(zhuǎn)售)具有一套例行核實程序,但過去兩年由于新冠肺炎疫情影響,無法及時完成。
該公司同時表示,藥明生物為全球客戶提供的服務不會因兩家公司被列入“未經(jīng)驗證清單”而受到影響,各項業(yè)務均正在穩(wěn)步推進,并隨時準備應對美國商務部的核實檢查。路透社8日引述藥明生物公司負責人當天在投資人會議上的話稱,該公司律師團隊計劃明天與美國商務部進行談判。
當?shù)貢r間8日,美國將公布2021年度貿(mào)易數(shù)據(jù)。許多媒體預測,美國的對華貿(mào)易逆差或?qū)⑦M一步擴大,即使拜登政府仍然保留了特朗普時期對中國產(chǎn)品加征的關(guān)稅。“這是噩夢:特朗普時期的關(guān)稅仍在繼續(xù),美國進口商痛苦萬分”,香港《南華早報》8日以此為題發(fā)文稱,美國企業(yè)對拜登政府取消對華關(guān)稅的進程停滯感到焦慮,許多公司已經(jīng)放棄了短期內(nèi)由政府主導解決貿(mào)易沖突的希望,開始自救。總部位于明尼蘇達州的揚聲器制造商米斯科公司的首席執(zhí)行官迪格雷說,他已經(jīng)厭倦了為進口的中國音頻組件交稅,他請了一名律師幫助他爭取免稅。位于西雅圖的大太平洋工業(yè)公司創(chuàng)始人本杰明·張試圖將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到越南,以避免額外關(guān)稅。但整個過程很不理想,“這簡直是噩夢。6個月過去了,因為供應鏈中斷,產(chǎn)品依然尚未交付。越南沒有中國發(fā)展得好,如果在中國制造,老早就交付了。”張也對美國政府提起訴訟,要求美國政府將他進口的某些產(chǎn)品排除在關(guān)稅之外,但到目前為止還沒有進入庭審階段。美中貿(mào)易全國委員會發(fā)言人巴里表示,“許多企業(yè)對免稅申請程序感到失望,他們在沒有得到任何解釋的情況下被拒絕。隨著安全問題成為美中兩國的首要任務,貿(mào)易不再是中心。”
7日,41名美國參議員發(fā)表聯(lián)名公開信,要求貿(mào)易代表戴琪為美國公司進口中國產(chǎn)品建立“全面的關(guān)稅排除程序”。信中稱,在最初的排除程序下,只有 1% 的進口產(chǎn)品符合關(guān)稅排除條件,這些關(guān)稅對美國企業(yè)有負面影響。“不幸的是,目前狹隘的排除程序沒有提供公平的機會,而是在美國企業(yè)中挑選贏家和輸家。”
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