審批制與核準(zhǔn)制還需牽手 一級(jí)市場(chǎng)不說再見
2001年4月，新股發(fā)行的方式從“審批制”改為國際通用的“核準(zhǔn)制”。這是中國股市的一項(xiàng)重大改革。對(duì)于鏟除中國股市的不公平競(jìng)爭(zhēng)、清除股份制公司上市中的黑幕交易、從制度上鏟除腐敗，意義之重大可以說無與倫比。
“審批制”走就走吧
2001年4月，一級(jí)市場(chǎng)，新股發(fā)行方式開始從“審批制”到“核準(zhǔn)制”交接，到了“不說再見”的時(shí)候了。
說“不說再見”，真有點(diǎn)兒斷腸人說斷腸語的味道，好讓人覺得悲愴。其實(shí)這感覺沒錯(cuò)，就是妙玉的那句不幸言中的悲簽，那句讓寶玉落淚的話：“千里長筵也有散的時(shí)候”。
讓我們看看從1997年到2000年一級(jí)市場(chǎng)的收益率：分別為95%，45%，25%，20.67%。獲利之豐，舉世罕見。也算是一桌特色大餐吧。這樣的滿漢全席，全世界能找到第二家嗎﹖這樣的千里長筵，對(duì)那些挺著將軍肚，打著飽嗝，剔著牙縫的，酒醉飯飽的人，我們還要說聲“再見”嗎？
走就走吧，還再什么見！
從“審批制”到“核準(zhǔn)制”最大的變化是，中國證監(jiān)會(huì)把行政審批制改成了券商責(zé)任制。這樣，上市便不再是一種申請(qǐng)上市公司的“公關(guān)行為”。這是好聽的，說白了是申請(qǐng)上市公司用卡車?yán)襄X，進(jìn)京去打通關(guān)節(jié)。這是一種可怕的制度上的腐敗。因?yàn)樯暾?qǐng)上市公司無論花多少錢，對(duì)一把收回幾個(gè)億來說，都微不足道。
說到這里，我們不能不談?wù)務(wù)饎?dòng)中國股市的“康賽黑幕”，因?yàn)檫@個(gè)案件揭開了股份制公司上市中行政審批制的驚心動(dòng)魄的黑暗與腐敗。卷入此案的黨政官員多達(dá)一百多人，其中的顯赫政要有前國家經(jīng)貿(mào)委副主任徐鵬航、前紡織工業(yè)部部長吳文英，湖北省副省長孟慶平，黃石市市委書記陳家杰，黃石市建行行長王建華等一大批大權(quán)在握的人物。
然而如此上市的，又何止“康賽”一家？
審批制與核準(zhǔn)制還需牽手走一段
“核準(zhǔn)制”按照《證券法》的規(guī)定，是由“改制輔導(dǎo)一年，證券公司推薦，發(fā)行審核委員會(huì)審核，發(fā)行人和主承銷商確定發(fā)行規(guī)模、發(fā)行方式、發(fā)行價(jià)格，證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。”組成。
它的基本核心是把申請(qǐng)上市的公司，交給中國有此種資格的信譽(yù)卓著、實(shí)力雄厚的大券商(在中國擁有此種資格的券商，初步審定也就30多個(gè))，由他們對(duì)申請(qǐng)上市的股份制公司進(jìn)行為期一年的輔導(dǎo)，達(dá)到中國股市上市條件的股份制公司，由券商保薦，才能進(jìn)入候選人的遴選行列，再進(jìn)行“選美”，選其中佼佼者入市。
這樣做看上去像是擴(kuò)大了券商的權(quán)力，其實(shí)與此同時(shí)也加大了券商的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槿瘫仨殞?duì)申請(qǐng)上市公司的資料的真實(shí)程度，承擔(dān)連帶責(zé)任。
申請(qǐng)上市的公司必須公布的相關(guān)數(shù)據(jù)將比過去更加詳盡，申請(qǐng)上市的公司必須像當(dāng)兵體檢一樣，脫得光溜溜的。
如果出現(xiàn)資料虛假，會(huì)有無數(shù)的訴訟等著券商和公司，他們將一起坐上被告席。如果這樣的事情連續(xù)發(fā)生，券商將很快喪失舉薦資格。
您看看，是不是公開、公平、公正了許多？
上市之路由人民幣鋪就改成了瀝青路面，是不是堅(jiān)硬了許多？
細(xì)讀這種規(guī)則的改變，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它不是說變就能變的，它需要一個(gè)交接過程，于是，我們還必須在目前和今后的一段時(shí)間，實(shí)行兩種制度并存的雙軌制。即原來實(shí)行“審批制”申報(bào)的，還得按“審批制”審批。而按“核準(zhǔn)制”申報(bào)的，按“核準(zhǔn)制”開始核準(zhǔn)。魏雅華
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