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　　近期，有關三孩的話題大熱，多位代表委員關于促進三孩生育的建議沖上熱搜。

　　上周末，今年的政府工作報告提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。

　　受上述消息影響，3月7日，嬰童及輔助生殖板塊掀起漲停潮，嘉益股份、孩子王、和晶科技、共同藥業、達嘉維康20CM漲停，美邦服飾、美吉姆、愛嬰室、悅心健康等10余股10CM漲停。

　　嬰童、輔助生殖板塊走強，多股20CM漲停

　　3月7日，雖然大盤指數走弱，但仍有多個板塊表現亮眼。截至當日收盤，嬰童概念漲超3%，輔助生殖板塊漲1%。

　　個股方面，嬰童及輔助生殖概念股中，嘉益股份、孩子王、和晶科技、共同藥業、達嘉維康等5只個股20CM漲停，美邦服飾、美盛文化、長江健康、威創股份、美吉姆、愛嬰室、金發拉比、悅心健康、重藥控股等10余股10CM漲停。

　　值得一提的是，嬰童概念板塊已連續5個交易日上漲，輔助生殖概念板塊連續4個交易日上漲。其中，共同藥業、達嘉維康連續兩個交易日20CM漲停，美盛文化、長江健康、重藥控股連續2個交易日10CM漲停。

　　悅心健康走勢更猛，該股已連續4個交易日10CM漲停，并在近11個交易日中錄得7個漲停板。對于股價異動的原因，悅心健康上周四晚曾表示，近期公司經營情況及內外部經營環境未發生重大變化，不存在應披露而未披露的重大事項，或處于籌劃階段的重大事項。

　　7日，嬰童及輔助生殖概念股的逆市走強，與上周末的一則利好消息有關。

　　據新華社報道，2022年3月5日，國務院總理李克強代表國務院，向十三屆全國人大五次會議作政府工作報告。政府工作報告提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。

　　回溯來看，2021年8月20日，全國人大常委會會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的人口計生法規定，國家提倡適齡婚育、優生優育，一對夫妻可以生育三個子女。國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔。

　　2021年7月20日，《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（下稱《決定》）發布，提出要修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》，提倡適齡婚育、優生優育，實施三孩生育政策。取消社會撫養費等制約措施，并將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤，依法依規妥善處理歷史遺留問題。

　　《決定》指出，規范人類輔助生殖技術應用。強化規劃引領，嚴格技術審批，建設供需平衡、布局合理的人類輔助生殖技術服務體系。加強人類輔助生殖技術服務監管，嚴格規范相關技術應用。開展孕育能力提升專項攻關，規范不孕不育診治服務。

　　《決定》提出，將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃，強化政策引導，通過完善土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，引導社會力量積極參與。發展智慧托育等新業態，培育托育服務、乳粉奶業、動畫設計和制作等行業民族品牌。

　　《決定》還指出，加強稅收、住房等支持政策。結合下一步修改個人所得稅法，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。地方政府在配租公租房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。地方政府可以研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。

　　多位代表委員聚焦三孩生育政策

　　國家衛健委人口家庭司副司長楊金瑞近日表示，人口與計劃生育法修訂后，國務院扎實推進相關政策法規的修訂工作，廢止了《社會撫養費征收管理辦法》等三部行政法規。國家衛健委會同相關部門開展涉及計劃生育內容的行政法規、規章、規范性文件的清理工作。

　　各部門加快出臺各項生育支持措施。財政部、稅務總局等提出將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個稅專項扣除建議方案；國家醫保局指導各地做好三孩生育政策費用和生育津貼待遇的給付工作；教育部推進“雙減”工作；國家發改委等23個部門印發了《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》；國家衛健委印發《母嬰安全行動提升計劃（2021—2025年）》，進一步鞏固母嬰安全5項制度，深入實施婦幼健康保障工程，2021年支持427家縣級婦幼保健院提升服務能力。

　　優化生育政策一直是廣受關注的熱點話題。今年以來，全國多個省份通過相關條例，實施延長產假、增加育兒假等措施。今年的政府工作報告也提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，發展普惠托育服務，減輕家庭養育負擔。

　　據北京青年報3月6日報道，全國政協委員、首都醫科大學附屬北京天壇醫院神經外科主任醫師張俊廷建議，地方給予三孩家庭經濟支持。張俊廷表示，目前國家放開三孩，雖然有了政策，但是很多年輕人生育率還是不高。張俊廷關注到，其中的困難之一在于，很多家庭考慮到培養一個孩子需要耗費大量精力和經濟成本，很有可能不太愿意繼續要孩子，尤其是考慮到沒人帶孩子。對此，他建議各地因地制宜地出臺相關政策，降低生育成本，倡導第三孩免費上幼兒園，同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務。

　　全國人大代表、溫州大學研究員蔣勝男建議，從國家層面統一制定產假、陪產假、育兒假等生育相關假期規定，增加男性帶薪陪產假時長。蔣勝男認為，提高育齡女性生育意愿不能只關注育齡女性，需要配偶、職場和社會提供更便捷、低成本的輔助育兒環境。

　　全國人大代表張兆安建議，在國家和地方財政支出中設立專項的生育獎勵資金，對生育第二胎或第三胎的家庭給予一次性財政獎勵。張兆安建議，可以按照生育率實行個稅抵扣，建議根據每個家庭孩子數量計算個人所得稅免稅額度，并適當降低稅率或提高免稅額度。

　　月子中心、母嬰相關企業數量大增

　　天眼查數據顯示，我國月子中心相關企業超5700家，2017-2021年，5年新增注冊企業平均增速達到57.7%，2021年新增注冊企業229家。

　　從地域分布來看，廣東、山東以及河南，三地月子中心相關企業排名靠前，企業占比分別為85.25%、2.51%以及1.14%；從注冊資本來看，0-100萬元的相關企業占比39.43%，比例最高；從成立時間來看，1-5年的相關企業占比83.94%，占比最高；10年以上的企業占比2.41%。

　　天眼查數據顯示，母嬰相關企業超634萬家，2021年新增注冊企業176.7萬家，增速達39.6%。

　　從地域分布來看，山東、陜西以及廣東，三省企業數量最多，分別擁有61萬家、50.3萬家以及42.8萬家；從成立時間來看，成立于1-5年占比39.28%，5-10年的19.82%，1年以內的占比27.82%。

　　三孩政策將帶來哪些投資機會？

　　對于三孩政策帶來的投資機會，有研究機構表示，80后、90后作為當前母嬰消費的主力軍，從備孕到生育，從教育到生活，精英化育兒理念受追捧，新生代奶爸寶媽們對母嬰產品的品質消費要求不斷提高，母嬰產業鏈持續升級，專業化、高端化市場將迎來增長契機。對于母嬰產業鏈上市公司來說，是一個業績增長的好時機。

　　另有研究機構表示，三孩政策配套措施陸續落地，少兒經濟未來投資機遇大：陸續的政策出臺背景下，未來我國年齡結構有望逐步改善，少兒經濟的投資機遇較大。建議重點關注輔助生殖、青少年眼健康、口腔健康、生長激素、脫敏治療、兒童藥等領域。

　　中信證券認為，生育鼓勵政策頻出，輔助生殖滲透率有望提升。近期，北京市醫保局會同市衛健委、市人社局發布《關于規范調整部分醫療服務價格項目的通知》，對63項醫療服務價格項目進行規范調整，并將門診治療中常見的16項輔助生殖項目納入醫保甲類報銷范圍，并將于3月26日正式執行。北京市本輪調整主要為鼓勵積極生育的促進舉措，未來其他地區一旦陸續跟進，輔助生殖行業滲透率有望顯著提升。

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責任編輯：王涵