國常會重磅發(fā)聲！強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵，這一行業(yè)被重點提及，什么信號？來看七大要點

　　6月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署“十四五”時期縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，更大激發(fā)市場活力促發(fā)展、擴就業(yè)、惠民生；確定加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的措施，推動外貿(mào)升級，培育競爭新優(yōu)勢。

　　會議指出，近年來各地各部門深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進雙創(chuàng)，催生了大量市場主體，有力支撐了就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，促進了新動能快速成長，增強了經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力?！笆奈濉睍r期要縱深推進雙創(chuàng)，更好貫徹新發(fā)展理念的要求。

　　會議還指出，新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。近年來我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，其中跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，促進了外貿(mào)轉型升級，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。

（截圖來源：中國政府網(wǎng)）

　　來看看國常會關鍵表述：

　　1、堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步推進雙創(chuàng)，特別是促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體多渠道創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。

　　2、破除不合理障礙，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中占主導地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領支撐作用。

　　3、強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵。落實好稅收減免、研發(fā)費用加計扣除、增值稅增量留抵退稅等政策。推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。

　　4、拓展雙創(chuàng)融資渠道，加大普惠金融力度，鼓勵社會資本以市場化方式設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。

　　5、完善跨境電商發(fā)展支持政策，擴大跨境電商綜合試驗區(qū)試點范圍。

　　6、鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海。

　　7、支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修，支持有條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易。

　　拓展雙創(chuàng)融資渠道，加大普惠金融力度

　　會議指出，“十四五”時期要縱深推進雙創(chuàng)，更好貫徹新發(fā)展理念的要求。

　　具體來看：

　　一是堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。適應勞動力供求關系深度調(diào)整、就業(yè)方式更加多元、市場靈活性增強等新形勢，進一步推進雙創(chuàng)，培育更多充滿活力、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營的市場主體，特別是促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體多渠道創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力。

　　二是營造更優(yōu)雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)。深化“放管服”改革，破除不合理障礙，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中占主導地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領支撐作用，開放市場、創(chuàng)新、資金等要素資源，建設集研發(fā)、孵化、投資等于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育中心，促進更多“專精特新”、“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等中小企業(yè)成長壯大。強化公正監(jiān)管，反對不正當競爭，保護中小微企業(yè)和個體工商戶合法權益。

　　三是強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策激勵。落實好稅收減免、研發(fā)費用加計扣除、增值稅增量留抵退稅等政策。拓展雙創(chuàng)融資渠道，加大普惠金融力度，鼓勵社會資本以市場化方式設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金。推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點。吸引更多海外人才來華創(chuàng)業(yè)，支持有條件的雙創(chuàng)示范基地向國際化發(fā)展。

　　人力資源社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅在2021年一季度例行新聞發(fā)布會上表示，今年以來，就業(yè)工作延續(xù)了總體平穩(wěn)態(tài)勢，實現(xiàn)了良好開局。人社部預期就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢，但是不確定性、不穩(wěn)定性較多。就業(yè)形勢依然比較復雜，疫情反復多變，同時高校畢業(yè)生也即將集中進入市場，穩(wěn)就業(yè)工作仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。

　　盧愛紅還表示，為確保就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定，人社部將繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率，擴大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長“以工帶訓”政策實施期限。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的潛力。加快推進職業(yè)傷害保障試點，加強靈活就業(yè)人員公共就業(yè)服務和權益維護。加強就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，保障失業(yè)人員基本生活，兜牢民生底線。

　　發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式

　　會議指出，新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。近年來我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，其中跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，促進了外貿(mào)轉型升級，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。

　　下一步，將從四方面發(fā)力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式：

　　一要完善跨境電商發(fā)展支持政策。擴大跨境電商綜合試驗區(qū)試點范圍。優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單。便利跨境電商進出口退換貨管理。制定跨境電商知識產(chǎn)權保護指南，防范假冒偽劣商品。

　　二要積極推動海外倉發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海，帶動國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。

　　三要積極發(fā)展市場采購貿(mào)易方式，引導外貿(mào)綜合服務企業(yè)提升集中代辦退稅工作效率和風險管控水平，支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修，支持有條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易。

　　四要進一步推動國際交流合作。積極參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國際規(guī)則和標準制定。加強知識產(chǎn)權保護、跨國物流等領域國際合作。

　　去年11月，商務部對外貿(mào)易司司長李興乾在國新辦政策例行吹風會上曾表示，跨境電商等新業(yè)態(tài)正在為我國外貿(mào)發(fā)展提供新空間、新動能，海外倉是跨境電商企業(yè)在境外實現(xiàn)本土化運營的重要依托。目前，各綜試區(qū)企業(yè)已建設海外倉超1800個，服務范圍覆蓋全球。商務部將充分利用現(xiàn)有資金、基金等渠道，鼓勵海外倉豐富功能，優(yōu)化布局，加快發(fā)展。

　　目前，一些地方正在主動推進海外倉的發(fā)展。寧波市商務局黨組副書記、副局長陳利珍就曾表示，疫情期間，跨境電商進出口貿(mào)易額不降反升，成為穩(wěn)外貿(mào)重要力量。海外倉作為重要紐帶，是跨境電商發(fā)展的關鍵基石。寧波海外倉起步較早，截至2020年底，寧波共有60余家企業(yè)在全球20個國家（地區(qū)）建設經(jīng)營海外倉超200個，總面積突破200萬平方米。政府在支持企業(yè)海外倉建設的過程中也發(fā)現(xiàn)了存在標準不清的問題，海外倉團體標準建設迫在眉睫，政府將全力支持規(guī)范化和標準化的海外倉運營管理和服務體系建設，推動跨境電商行業(yè)的進一步發(fā)展。

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責任編輯：李思陽