原標(biāo)題 重磅！開盤前夜證監(jiān)會發(fā)聲：全力維護資本市場平穩(wěn)運行、積極引入長期投資者、推進企業(yè)境外上市監(jiān)管制度落地…來看十大關(guān)鍵表述

　　文 程丹 

　　近日，證監(jiān)會召開專題會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中央政治局會議和習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，研究深化資本市場改革、保持資本市場平穩(wěn)運行、助力宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定相關(guān)工作措施。

　　有這些關(guān)鍵表述：

　　1、 在助力宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定上下更大功夫，科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化。

　　2、 豐富科技創(chuàng)新公司債、中小企業(yè)增信集合債等債券融資工具和品種，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資，研究拓寬基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點范圍，適時出臺更多支持實體企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　3、 扎實推進資本市場全面深化改革，穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng)板做市交易，豐富期貨期權(quán)等市場風(fēng)險管理工具。

　　4、 加快投資端改革步伐，積極引入長期投資者，進一步發(fā)揮機構(gòu)投資者作用，激發(fā)市場活力。

　　5、 穩(wěn)步擴大資本市場制度型開放。拓展境內(nèi)外市場互聯(lián)互通范圍，深化內(nèi)地與香港資本市場的合作，推進境內(nèi)企業(yè)境外上市監(jiān)管制度落地。

　　6、 狠抓資本市場風(fēng)險防控。堅持監(jiān)管姓監(jiān)，加強跨境跨市場風(fēng)險預(yù)研預(yù)判，健全資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系，有序化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　7、 加強證券監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)同，提升治理能力和水平，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

　　8、 繼續(xù)完善資本市場基礎(chǔ)制度，構(gòu)建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系。

　　9、 引導(dǎo)各類要素資源向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚，促進創(chuàng)新資本形成，為各類資本發(fā)展釋放更大空間。

　　10、證監(jiān)會系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進，強化底線思維，強化擔(dān)當(dāng)作為，求真務(wù)實，全力維護資本市場平穩(wěn)運行。

　　四方面深化資本市場改革

　　會議認為，今年以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導(dǎo)致的風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，黨中央明確要求“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，證監(jiān)會要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的重要判斷和作出的決策部署上來，始終胸懷“國之大者”，結(jié)合資本市場實際抓好學(xué)習(xí)和貫徹落實，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和防風(fēng)險，堅定信心，攻堅克難，確保黨中央大政方針落實到位。

　　一是在助力宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定上下更大功夫。科學(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化，豐富科技創(chuàng)新公司債、中小企業(yè)增信集合債等債券融資工具和品種，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)債券融資，研究拓寬基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點范圍，適時出臺更多支持實體企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　二是扎實推進資本市場全面深化改革。穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng)板做市交易，豐富期貨期權(quán)等市場風(fēng)險管理工具，加快投資端改革步伐，積極引入長期投資者，進一步發(fā)揮機構(gòu)投資者作用，激發(fā)市場活力。

　　三是穩(wěn)步擴大資本市場制度型開放。拓展境內(nèi)外市場互聯(lián)互通范圍，深化內(nèi)地與香港資本市場的合作，推進境內(nèi)企業(yè)境外上市監(jiān)管制度落地。

　　四是堅持不懈狠抓資本市場風(fēng)險防控。堅持監(jiān)管姓監(jiān)，加強跨境跨市場風(fēng)險預(yù)研預(yù)判，健全資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系，有序化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　全力維護資本市場平穩(wěn)運行

　　會議強調(diào)，要深刻領(lǐng)會、堅決落實習(xí)近平總書記重要講話精神，加強新的時代條件下資本理論研究，始終堅持“兩個毫不動搖”，不斷深化對我國各類資本及其作用的認識，深刻把握資本的雙重屬性，加強證券監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)同，提升治理能力和水平，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。要繼續(xù)完善資本市場基礎(chǔ)制度，構(gòu)建有利于資本正向功能發(fā)揮的制度體系和市場體系，引領(lǐng)各類要素資源向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚，促進創(chuàng)新資本形成，為各類資本發(fā)展釋放更大空間。

　　會議要求，證監(jiān)會系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進，強化底線思維，強化擔(dān)當(dāng)作為，求真務(wù)實，全力維護資本市場平穩(wěn)運行，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　中央多次會議聚焦經(jīng)濟運行和資本市場發(fā)展

　　過去的9天時間里，中央和各部委相繼開會，定調(diào)經(jīng)濟運行，和資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)。

　　4月26日，中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟社會發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)。

　　4月29日，中共中央政治局召開會議。會議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。在資本市場方面，會議指出，要及時回應(yīng)市場關(guān)切，穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，積極引入長期投資者，保持資本市場平穩(wěn)運行。

　　4月29日下午，中共中央政治局就依法規(guī)范和引導(dǎo)我國資本健康發(fā)展進行第三十八次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，必須深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認識，規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，發(fā)揮其作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。

　　5月4日，一行兩會學(xué)習(xí)中央政治局會議精神，除了上述證監(jiān)會表述外，央行表示，用好各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融機構(gòu)更好滿足實體經(jīng)濟融資需求，加大對科技創(chuàng)新、專精特新企業(yè)金融支持力度。銀保監(jiān)會指出，建立健全保險資金長周期考核機制，豐富保險資金參與資本市場投資的渠道，鼓勵保險資管公司加大組合類保險資管產(chǎn)品發(fā)行力度，引導(dǎo)保險機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。

　　從中央到部委，監(jiān)管層強調(diào)保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性，一方面有助于提振市場預(yù)期和投資者信心；另一方面，釋放出穩(wěn)定金融市場、穩(wěn)定資本市場的明確信號，有助于保持經(jīng)濟金融大局的穩(wěn)定。

　　海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家、首席策略分析師荀玉根指出，從投資時鐘、股市估值、調(diào)整時空角度分析，A股大概率已經(jīng)進入一輪周期的底部區(qū)域。后續(xù)在現(xiàn)有政策加快推進的基礎(chǔ)上，有望再追加更多穩(wěn)增長政策。“當(dāng)前政策底已經(jīng)很明確了，市場正處在政策底到業(yè)績底的中間階段，著眼長期，進入布局期。”

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責(zé)任編輯：王涵