作者： 馮迪凡

　　[ 馬爾帕斯是世行第13任行長(zhǎng)，其任期原本為5年。在成為世行行長(zhǎng)之前，他擔(dān)任特朗普政府財(cái)政部主管?chē)?guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)。 ]

　　在特朗普政府任命的世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯宣布將提前離任后，美國(guó)財(cái)政部已經(jīng)開(kāi)始搜集一份在氣候融資方面具有強(qiáng)大資歷的競(jìng)爭(zhēng)者名單，以領(lǐng)導(dǎo)世界銀行（下稱(chēng)“世行”）的改革。

　　美國(guó)財(cái)政部在聲明中表示：“美國(guó)期待世行執(zhí)行董事會(huì)在選拔下一任世行行長(zhǎng)進(jìn)行透明、擇優(yōu)和迅速的提名程序。我們將提名一位候選人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)世行，并在世行消除極端貧困、促進(jìn)共享繁榮的長(zhǎng)期工作的基礎(chǔ)上再接再厲，并推進(jìn)我們正在開(kāi)展的重要工作，以發(fā)展多邊開(kāi)發(fā)銀行，以更好應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的全球挑戰(zhàn)。”

　　據(jù)悉，目前在流傳的名單上有以下5位候選人：美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）署長(zhǎng)鮑爾（Samantha Power）、洛克菲勒基金會(huì)主席沙赫（Rajiv Shah）、氣候投資基金（CIF）負(fù)責(zé)人杜阿爾特（Mafalda Duarte）、旨在打擊貧困和可預(yù)防疾病的壹組織（ONE）的首席執(zhí)行官史密斯（Gayle Smith）和世貿(mào)組織（WTO）總干事伊維拉。

　　美國(guó)是世行最大的股東，其次是日本、中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)。此前13任世行行長(zhǎng)均由美國(guó)提名。這緣于歐洲和美國(guó)在1945年達(dá)成的“紳士協(xié)議”，即所有世行行長(zhǎng)都是美國(guó)人，而所有國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁都來(lái)自歐洲。

　　4月前新行長(zhǎng)人選能否出爐

　　15日，馬爾帕斯發(fā)聲明表示，他在當(dāng)天通知世行執(zhí)董會(huì)，在世行任職四年多后打算于6月30日財(cái)年結(jié)束時(shí)卸任。

　　馬爾帕斯表示：“過(guò)去這四年是我職業(yè)生涯中最有意義的四年。在取得了很大進(jìn)展并經(jīng)過(guò)深思熟慮之后，我決定去尋求新挑戰(zhàn)。”

　　馬爾帕斯是世行第13任行長(zhǎng)，其任期原本為5年。在成為世行行長(zhǎng)之前，他擔(dān)任特朗普政府財(cái)政部主管?chē)?guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)。在加入美國(guó)財(cái)政部之前，馬爾帕斯是一位國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也是位于紐約市的一家宏觀經(jīng)濟(jì)研究公司的創(chuàng)始人。馬爾帕斯還曾擔(dān)任貝爾斯登公司的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

　　2019年，在其提名世行行長(zhǎng)期間，由于馬爾帕斯被視為美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)特朗普的忠誠(chéng)擁躉，各方在聽(tīng)到提名之初，曾表現(xiàn)出一定程度的憂慮，擔(dān)憂馬爾帕斯在世行執(zhí)行“美國(guó)優(yōu)先”政策，不過(guò)此后馬爾帕斯在各地拜訪時(shí)，極力打消世行執(zhí)董的疑慮，并刻意與特朗普的政策保持一定距離，特別是在歐洲非常在意的氣候變化問(wèn)題上。馬爾帕斯曾反復(fù)對(duì)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們確認(rèn)，他上任后不會(huì)對(duì)世行此方面業(yè)務(wù)做出更改。不過(guò)在拜登政府上臺(tái)后，外界對(duì)其治下的世行所做出的氣候變化應(yīng)對(duì)措施持續(xù)質(zhì)疑。

　　在馬爾帕斯宣布離職消息后不久，美國(guó)財(cái)政部發(fā)聲明表示，將尋找世行行長(zhǎng)的下一任人選。

　　第一財(cái)經(jīng)記者了解到，根據(jù)世行日程，將在2023年4月10日~4月16日期間舉行世行和IMF2023年春季會(huì)議。

　　通常在世行的春季和秋季會(huì)議上，該行的改革計(jì)劃也將受到各股東方嚴(yán)格審查，預(yù)計(jì)這將是推進(jìn)改革進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻。

　　不過(guò)，觀察人士表示，在春季會(huì)議之前選出新行長(zhǎng)的可能性很小。全球發(fā)展中心高級(jí)研究員莫里斯（Scott Morris）表示，即使在6月之前有人到位也是“相當(dāng)緊張了”。

　　如果參考上一次的任命流程的話，在前任世行行長(zhǎng)金墉意外宣布辭職后，世行方面也由其執(zhí)行董事會(huì)迅速召開(kāi)會(huì)議討論了下一任行長(zhǎng)的遴選流程。

　　彼時(shí)，金墉在2019年1月7日宣布辭職，世行執(zhí)行董事會(huì)隨后公布的具體流程時(shí)間顯示，世行該候選人提名須于美國(guó)東部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間2月7日上午9時(shí)至3月14日上午9時(shí)期間提交，隨后在接下來(lái)的3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，世行各成員圍繞世行新行長(zhǎng)提名和最終當(dāng)選，密集展開(kāi)博弈。

　　彼時(shí)的選拔標(biāo)準(zhǔn)為，候選人須致力于實(shí)施《世界銀行集團(tuán)2030年愿景前瞻》和《可持續(xù)融資促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展文件》中闡述的資本一攬子協(xié)議，且必須符合以下五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的領(lǐng)導(dǎo)力記錄；具有管理大型國(guó)際組織的經(jīng)驗(yàn)，熟悉公共部門(mén)；能夠表達(dá)世界銀行集團(tuán)發(fā)展使命的清晰愿景；對(duì)多邊合作的堅(jiān)定承諾與贊賞；有效和外交溝通技巧，在履行職責(zé)時(shí)秉承公正性與客觀性。

　　一位在多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)工作多年的資深人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，世行甄選新行長(zhǎng)應(yīng)由世行執(zhí)行董事會(huì)投票，具體方式是由董事進(jìn)行代表性投票。

　　誰(shuí)能成為下一任候選人

　　對(duì)馬爾帕斯的不滿情緒在拜登政府中已經(jīng)積聚了一段時(shí)間了，其中很大原因在于，拜登政府希望世行能夠盡快改革，以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，但世行提供的方案并不能讓美國(guó)滿意。

　　在過(guò)去一年中，要求撤換馬爾帕斯的呼聲越來(lái)越高。上周四，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫在華盛頓發(fā)表講話時(shí)，更重點(diǎn)談到了她對(duì)世界銀行的擔(dān)憂。

　　她說(shuō)，世行應(yīng)該“擴(kuò)大視野，將應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)納入其中”，幫助需要資金的國(guó)家降低成本，并“更有力”地動(dòng)員私人資金。

　　在尋找下一任世行行長(zhǎng)時(shí)，美國(guó)財(cái)政部也表示，要尋求能夠應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的候選人。

　　如前所述，目前有五位候選人的呼聲最高。

　　其中，杜阿爾特是CIF負(fù)責(zé)人，這使她完全有能力應(yīng)對(duì)世界銀行面臨的最重要挑戰(zhàn)之一：如何加緊努力減輕全球變暖的威脅。杜阿爾特的工作涉及向世界銀行重點(diǎn)關(guān)注的發(fā)展中國(guó)家提供資金。她曾在多家多邊貸款機(jī)構(gòu)工作，包括世界銀行。

　　史密斯是ONE的首席執(zhí)行官，曾就國(guó)際問(wèn)題向三位美國(guó)總統(tǒng)提供建議。作為USAID的前任行政長(zhǎng)官，史密斯擁有管理大型組織的經(jīng)驗(yàn)，她管理過(guò)人數(shù)多達(dá)一萬(wàn)人的團(tuán)隊(duì)。

　　鮑爾是美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的現(xiàn)任負(fù)責(zé)人。從2013年至2017年，她一直擔(dān)任第28任美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表，任期內(nèi)她曾號(hào)召?lài)?guó)際社會(huì)共同努力抗擊西非的埃博拉疫情，并批準(zhǔn)過(guò)巴黎氣候協(xié)定。

　　沙赫是現(xiàn)任洛克菲勒基金會(huì)的主席，這是一家專(zhuān)注于全球健康的美國(guó)慈善組織。2009年，奧巴馬政府時(shí)期，他被任命為美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署署長(zhǎng)。沙赫曾領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)應(yīng)對(duì)海地地震和埃博拉疫情。

　　伊維拉也是可能的候選人。她是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際發(fā)展專(zhuān)家，她是第一位擔(dān)任尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)職位的女性，并連任過(guò)兩屆，還在世界銀行工作了25年，最高升任至常務(wù)副行長(zhǎng)一職。在過(guò)去10年中，她數(shù)次在世行行長(zhǎng)的提名中陪跑。

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責(zé)任編輯：李桐