原標題：鮑威爾獲拜登連任提名，美聯儲轉鷹風險悄然增加

　　周一（11月23日），美國總統拜登提名美聯儲主席鮑威爾連任，任期為四年，這位前投資銀行家將肩負起繼續進行1970年代以來最重要貨幣政策改革，并完成引領經濟走出疫情危機的任務。白宮表示，美聯儲理事布雷納德（Lael Brainard）將擔任副主席，她也是主席職位的另一個熱門人選。

　　白宮周一宣布的這一決定既是對鮑威爾協助拯救美國經濟于疫情之中的褒獎，也是委以他保護復蘇免受消費物價飆升沖擊的重任。身為共和黨人的鮑威爾有望在參議院順利獲得確認。當初他的首個四年任期以84票對13票的表決結果獲得了支持，后來他也努力爭取議員們的支持。

　　布雷納德將接替現任副主席克拉里達的位置，不過由于她對銀行監管的強硬立場，其提名可能會遭到參議院共和黨的反對。拜登曾就擔任美聯儲主席一職和她進行面談，她也被視為負責監管的副主席職務有力的競爭者。該職缺目前仍有待填補。

　　拜登提名鮑威爾連任美聯儲主席，復蘇敏感時期穩字當先

　　此次獲提名的兩位既是貨幣政策資深人士，也是近期美聯儲政策改革的合作者。此次改革將政策重點從約40年前確立的對通脹的高度關注轉向就業，以保持美國的就業增長，同時確保近期的高通脹不會根深蒂固。

　　拜登在白宮與被提名者一道發表講話時表示：“鮑威爾穩定的領導能力安撫了恐慌的市場，而且他相信貨幣政策能支持充分就業，我相信鮑威爾是幫助我們度過難關的合適人選。”他表示，美國仍在應對疫情的影響，包括通脹，但美國已經取得了“巨大的進展”，包括自他宣誓就職以來增加了近600萬個就業崗位，薪資也上漲-這些積極的跡象是對美聯儲所采取行動的證明。

　　拜登說：“我尊重鮑威爾的獨立性。在這個我們的經濟展現出巨大潛力并面臨巨大不確定性的時刻，我們需要美聯儲保持穩定和獨立性?！边@直接回應了他的民主黨同僚的批評，后者希望他把共和黨人鮑威爾換成民主黨人。

　　現年68歲的鮑威爾和59歲的布雷納德都需要得到參議院的確認，才能出任美聯儲領導人。參議院目前由拜登領導的民主黨控制，但優勢微弱。目前還有幾個美聯儲職位空缺有待總統提名接任人選，包括負責監管的副主席，他最快可能在下個月填補這些空缺，他可能會利用這些提名來加強銀行監管，提高多元化程度，并實現他的支持者敦促美聯儲做出的其他改變。但對于美聯儲的核心貨幣政策拜登選擇了連續性。彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）所長Adam Posen表示：“這兩位是資深人士和成熟的公務員，他們在貨幣政策方面沒什么分歧。鮑威爾是被前總統特朗普提拔的溫和派共和黨人，布雷納德曾在前幾屆民主黨政府中任職，兩人的組合，使對美國面臨的通脹風險進行的更加現實的評估可能具有無黨派偏向的可信度。”

　　拜登：提名鮑威爾連任有利于美聯儲保持穩定和獨立

　　鮑威爾被再度提名受到了來自不同領域的投資者和經濟學家的支持，他們中既有保守派的，也有自由派的。

　　美聯儲在2020年初新冠疫情開始時采取的積極行動被譽為避免了一場潛在的大蕭條。隨后，一些人盛贊鮑威爾在一年多前推出的新政策框架中重點關注就業問題，另一些人則認為，在逐步撤走這場健康危機期間采取的緊急措施的敏感時期，臨陣換將風險太大。最近的一輪通脹加劇了不確定性，也增加了白宮在轉變策略時可能承擔的政治風險。

　　鮑威爾的第二任期將于2月初開始，未來幾個月將是決定后人將如何評判他的下一任期的關鍵，即他是將就業提升為美聯儲政策中心，還是放任通脹飆升并使其重新成為一個長期問題。

　　拜登表示，鮑威爾是領導美聯儲的合適人選。他說：“美聯儲的使命是平衡兩個關鍵目標。第一個是實現充分就業，第二個是保持低通脹和物價穩定。要實現這些目標，需要耐心，技巧和獨立性?！?/p>

　　拜登稱，之所以沒有讓更偏自由派的人選取代鮑威爾，是因為“需要保持美聯儲的穩定和獨立”。他補充稱，將避免使提名政治化。拜登說：“鮑威爾用事實證明了我所期望的美聯儲主席的獨立性，在上屆政府中，他頂住了前所未有的政治干預。

　　拜登在白宮發表講話稱，“創紀錄的新增就業，創紀錄的經濟增長，創紀錄的新增小企業數量讓我們對正在建設中的經濟充滿信心?！卑莸欠Q，在與鮑威爾的對話中，鮑威爾向他保證其將不僅專注于應對通脹，還會專注于應對氣候變化問題。一起參加發布會的還有被提名為副主席的布雷納德。美聯儲副主席傳統上是美聯儲的二號人物，在支持主席和發出政策信號方面發揮著關鍵作用。布雷納德和鮑威爾對貨幣政策有相似的看法，但在銀行監管方面存在分歧，她對鮑威爾溫和撤回金融危機后一些銀行業強硬監管措施的幾乎每一步都持反對態度。

　　目前央行在持續通脹的挑戰下開始退出超寬松的貨幣政策，拜登對鮑威爾的選擇確保了政策的連貫性，因此也可能贏得投資者的認可。

　　鮑威爾獲連任提名，拜登選擇政策連貫性

　　白宮表示，拜登計劃從12月初開始宣布對監管副主席職位及理事會其它空缺的提名。俄亥俄州民主黨人、參議院銀行委員會主席Sherrod Brown和該委員會職位最高的共和黨人Patrick Toomey都曾表示將支持對鮑威爾的提名。

　　68歲的鮑威爾獲得了包括財政部長耶倫和其他民主黨在內的跨黨派支持，但馬薩諸塞州參議員沃倫等進步派民主黨人游說拜登選擇在監管銀行和應對氣候變化問題上更貼近他們立場的人。一些美聯儲高級官員的交易曝光后，鮑威爾還不得不承擔起道德丑聞引發的責任。

　　嘉信理財首席固定收益策略師Kathy Jones在消息公布后表示：“既然鮑威爾被再次提名了，顯然市場正在考慮美聯儲加速減碼和提早首次加息時間的可能性?！?nbsp;利率期貨市場的定價顯示，投資者預計美聯儲將在明年6月開始加息。經濟學家Anna Wong表示：“鮑威爾再獲提名意味著政策的連貫性，因為他將帶領美聯儲和市場在接下來的四年走過政策正?；，F在通脹出乎意料地熱，而且有跡象顯示勞動力市場的復蘇正在加速，我們認為美聯儲在12月會議上宣布加速減碼的概率正在增加，雖然這還不是我們的主要預測。”？

　　鮑威爾的第二個任期將與第一個任期截然不同。雖然經濟正在反彈，通脹卻處于三十年來最高位，新冠病例依舊居高不下，供應鏈緊張也帶來了巨大的不確定性。一些官員已經暗示，美聯儲可能需要以比現在計劃更快的速度撤回大規模資產購買計劃。聯邦公開市場委員會一些成員可能希望加息的時機比鮑威爾更早。鮑威爾本月曾表示，他在勞動力市場出現好轉跡象之前不會考慮加息。

　　鮑威爾和布雷納德強調遏制通脹是其首要任務

　　在美國總統拜登提名鮑威爾連任美聯儲主席，并提名美聯儲理事布雷納德擔任副主席之后，鮑威爾承諾將“使用我們的工具”來幫助就業，并對抗快速上漲的消費物價。

　　在拜登宣布提名之后，鮑威爾周一在白宮的簡短講話中表示：“我們知道，高通脹會給家庭造成傷害，特別是那些對食品、住房、交通等基本生活品價格上漲應對能力較低的家庭。我們將使用我們的工具來支持經濟和強勁的勞動力市場，并防止通脹上升變得更穩固?！?/p>

　　布雷納德在鮑威爾之后的講話中表示：“我致力于讓美國勞動人民成為我在美聯儲工作的重心，這意味著在關注人們的工作，關注以他們的薪水可以維持多久的同時，將通脹率壓低?！?/p>

　　對通脹風險的重新評估可能意味著，如果事實證明通脹比預期更持久，那么加息可能會早于預期。兩位被提名人都提到了通脹帶來的危險。

　　鮑威爾沒了顧慮 美聯儲或更容易展現鷹派立場

　　隨著美聯儲主席的提名塵埃落定，美聯儲可能變得略微更偏鷹派，從而給短期利率市場的押注火上澆油。市場已經出現了明顯的重新定價，很大程度上與以下事實有關：沒被選中的候選人布雷納德被認為相比現任的鮑威爾更不傾向于收緊貨幣政策。此外，沒了連任顧慮的鮑威爾可能會更自由采取行動，并實施觀察人士眼中必要的擴張性更低的政策。美國銀行美國利率策略主管Mark Cabana認為，鮑威爾秉持更鷹派立場的大門可能敞開。他表示：“今天的聲明應該可以讓美聯儲做出調整，承認通脹帶來的上行風險，他們可以開始談論他們將如何應對?！痹谠S多方面，面對提名決定的不確定性，美聯儲領導層在做出這一轉變方面受到了一定程度的限制。他建議戰術上做空長期國債，并表示中期國債可能“遭遇最大重估”。

　　鮑威爾提供的連續性也可能是聯邦公開市場委員會選擇道路的一個考慮因素。布雷納德若獲得提名，正式坐上主席的位置將還需要一段時間，從而或許會推遲任何潛在的政策轉變。？

　　Stifel Nicolaus & Co．策略師Chris Aherns表示：“提名布雷納德會很花時間，鮑威爾的連任則將讓FOMC有更多時間朝著收緊的立場發展?！币恍Q策者已經在發出這樣的聲音。副主席克拉里達、理事沃勒以及圣路易斯聯儲行長伯納德都在上周暗示，在FOMC于12月召開的政策會議上，加快減碼速度的話題可能會擺在桌面上討論。市場已經將美聯儲首次加息25個基點的時間預期提前到2022年6月，進一步轉向鷹派可能擴大這種走勢。而本周FOMC會議紀要的公布也可能會帶來額外的導火索。消息公布后，美國股市創下歷史新高。美國國債收益率也有所上升，美元走強，現貨黃金則一度大跌近40美元至1800關口附近。北京時間08：37，現貨黃金現報1809.32美元/盎司。

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責任編輯：李園