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廣州日報

　　12月4日，國際金融論壇（IFF）2022全球年會在廣州南沙舉行。在以“新格局、新模式、新動能：共建大灣區國際金融樞紐”為主題的IFF大灣區圓桌會議上，原中國保監會副主席周延禮表示，人口老齡化，不僅是一個人口的現象，也是經濟和社會發展階段性的一個特征，人口結構優化和社會保障的完善事關國家經濟發展大局，事關社會穩定，事關社會保障和改善民生。

　　記者關注到，今年以來，隨著《關于推動個人養老金發展的意見》《個人養老金投資公開募集證券投資基金業務管理暫行規定》等個人養老金各項政策框架相繼落地后，養老目標基金、養老理財、養老儲蓄等產品漸次鋪開，中國多層次、多支柱養老保險體系建設正在翻開嶄新的一頁。

　　“全國對于養老稅收、優惠政策較為關注，這是是否購買養老保險的一個重要考量，主要需求是免稅或低稅率，以及簡便抵扣的流程。要提高養老金融產品的適應性，要兼備養老保障性功能和長期保持增值的效果，這樣的一個養老金融產品，要研究如何提高產品的吸引力，把龐大的家庭儲蓄合理的引導到第三支柱個人養老金里面來，是決定了個人養老金制度實施效果的關鍵因素?！敝苎佣Y表示，期待政府部門監管要有有效性，要區別普通的金融產品、養老理財產品、商業養老保險產品、個人養老金的產品，要守護好用戶的每一分錢，是養老錢、保命錢，這是政府的職責，也是百姓購買養老金的一個期待。

　　周延禮建議，要多措并舉來推動我國養老第三支柱規范發展，未來關于養老政策可以持續加大產品研發的力度，進一步增強針對性、有效性，充分適合市場各方資源需要的，共同推進我國養老第三支柱高質量發展。“要進一步完善財政稅收政策，這次我們提出來是針對1.2萬元限額內的個人養老實現精準有效的稅收優惠政策，在個人養老金試點過程當中要探索‘EET’和‘TEE’的納稅安排，對不同的收入人群的群體，根據自身的需要進行選擇。”周延禮舉例道。

　　記者了解到，“EET”模式表示在繳費環節免個稅，投資收益免個稅，在領取環節繳個稅；“TEE”模式則反過來，在繳納環節繳個稅，在投資收益及領取環節免個稅。

　　周延禮表示，在適當的時候，政府在每年的財政安排時，比如說供款能力稍弱一點的，甚至供款能力不足的，尤其是靈活就業、新業態人員，比如說騎手、快遞小哥等，這方面財政給予適當的財政補貼，以減少他們的繳費壓力，可以鼓勵到更多人參與到養老保險當中來。此外，提高養老產品的適配性，提高金融監管的有效性等，充分保護個人養老金參加者的合法權益。

　　文/廣州日報·新花城記者 王楚涵

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責任編輯：常福強