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◎上海證券報 記者 祁豆豆 時娜 仲茜
全國兩會召開之際,全面注冊制改革又迎來一個關鍵時刻,滬深交易所主板審核中心“開門迎新”。今年的全國兩會上,一批企業家代表委員也積極為護航上市公司高質量發展、保障全面注冊制改革平穩運行建言獻策。
讓市場選擇真正有價值的企業
受益于創業板注冊制改革,邁普醫學順利登陸資本市場。當看到全面注冊制按下“啟動鍵”,全國人大代表、邁普醫學董事長袁玉宇頗感欣慰:“全面注冊制將提升資本市場包容性,提升直接融資占比,有助于中國經濟實現高質量發展、推進中國產業升級和經濟結構調整。”
回溯注冊制下的上市之路,袁玉宇深切地感受到,將選擇權交給市場,強化市場約束和法治約束是注冊制改革的本質。在其看來,與核準制相比,注冊制改革不僅涉及審核主體的變化,更重要的是充分貫徹以信息披露為核心的理念,發行上市全過程更加規范、透明、可預期。
談及對全面注冊制的期待,袁玉宇建議,在融資制度上應進一步完善實業和金融業的互動機制,進一步打通融資端到投資端的傳導路徑,形成投融資兩端良性互動的生態。“希望全面注冊制讓市場選擇真正有價值的企業,進一步發揮市場在資源配置中的作用。”袁玉宇說。
“注冊制改革消除了我們很多民營企業對上市‘望而生畏’的心態。”全國人大代表、天工國際董事會主席朱小坤坦言,以前上市審批時間相對較長,注冊制下,審核效率大為提升,企業只要具備相關上市發行條件就可以去申報。在朱小坤看來,全面注冊制改革推出恰逢其時,注冊制改革政策落地,將會助力更多中國優質的制造業企業加入上市公司行列,這些公司通過募集資金,將迎來更好的發展。
朱小坤也建議,在審核材料方面對新興企業給予積極鼓勵和幫助,為其創造更好的發展條件。同時,對合規合法生產的傳統企業也要大力支持,讓更多的企業進入資本市場,借助資本的力量加快推進高質量發展。
深化注冊制改革護航高質量發展
全面注冊制讓我國資本市場迎來里程碑式變革,標志著經過30多年持續發展,我國資本市場完成了“關鍵一躍”。多元化的上市指標,讓更多符合條件的企業具備上市融資條件、降低融資成本。同時,隨著審核標準的透明化、統一化,企業對上市審核也有了更加明確的預期。
與此同時,全國人大代表、江蘇綜藝集團董事長昝圣達也關注到,企業的上市之路依然面臨不確定性和諸多挑戰,需要在落實全面注冊制改革要求的實踐中不斷深化改革,優化完善制度規則。
昝圣達表示,實施全面注冊制應落實以信息披露為核心,建立更加市場化的發行上市體系,全面注冊制改革的本質是把選擇權交給市場,對發行上市更加包容、更加市場化,是證監會轉變職能,進一步厘清證監會和交易所職責的實質性改革舉措。他認為,要助推更多類型的優質企業發行上市,更好體現全面注冊制的包容性。
昝圣達建議,交易所進一步完善信息披露制度,在充分保障投資者合法權益的前提下,探索更佳的披露內容與方式,進一步放寬豁免信息的范圍,比如,對于非發行人的其他相關企業的業務財務數據或者個人銀行流水等,可以通過向交易所申報但不公開披露的形式,由交易所進行審核,從而更好維護企業核心利益、維護正常生產經營、保護個人隱私信息。
此外,昝圣達還提出,在當前注冊制的法律法規體系下,監管部門明確要求發行人及控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員、中介機構保證所披露信息真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏,建議對在發行上市過程中負有造假責任的其他機構一并進行處罰,以厘清各方責任,切實做到信息披露真實、準確、完整。
責任編輯:韋子蓉
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