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11月10日,同一天,多個部門釋放利好。
1.央行、外匯局、商務部公布外資投資利好信息。
央行、國家外匯管理局宣布,QFII/RQFII資金管理規定再次改革,此次改革重點包括簡化登記手續、優化賬戶管理、簡化匯兌管理和便利外匯風險管理等四方面。
商務部也發文清理內外資不合理差別待遇。
3天前,證監會公開發聲,強調持續加強與外資機構溝通交流,穩定外資預期。
業內認為,上述新政或表態將有效改善境外投資者的投資體驗和市場信心,有助于吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業,有助于穩定外資在華長期投資的預期和信心。
2.證監會3條新規,加碼監管
三條新規分別為《首發企業現場檢查規定(修訂草案征求意見稿)》、《首次公開發行股票并上市輔導監管規定(修訂草案征求意見稿)》、《關于加強證券期貨業標準化工作的指導意見》。
業內認為,3條新規再次傳遞出證監會加碼監管信號。
// FII/RQFII資金管理規定再次改革 //
11月10日,央行、國家外匯管理局發布《境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定(征求意見稿)》。此次《規定(征求意見稿)》是對《境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定》的修訂。
《規定(征求意見稿)》明確,取消QFII/RQFII在國家外匯管理局辦理資金登記的行政許可要求;不再區分用于證券交易或衍生品交易的人民幣專用存款賬戶;QFII/RQFII還可通過具有結售匯業務資格的境內其他金融機構等更多途徑辦理即期結售匯和外匯衍生品交易。
根據證券時報報道,《規定(征求意見稿)》共五章、三十一條,包括總則、登記管理、賬戶和匯兌管理、統計與監督管理、附則等章節內容,主要從四方面進行了修訂完善:
一是進一步簡化登記手續。取消QFII/RQFII在國家外匯管理局辦理資金登記的行政許可要求,明確境內證券期貨投資資金登記由主報告人(托管銀行)在國家外匯管理局數字外管平臺銀行版資本項目相關模塊辦理,同時明確變更登記和注銷登記事宜。
二是進一步優化賬戶管理。不再區分用于證券交易或衍生品交易的人民幣專用存款賬戶,合并二者收支范圍,減少市場主體開展不同類型投資所需開立賬戶數量,降低其成本負擔。
三是進一步簡化匯兌管理。不再要求外幣對應的人民幣賬戶內本金及投資收益必須兌換為外幣后匯出,可直接匯出人民幣資金。以初次辦理登記時提交的遵守稅務相關法律法規的一次性承諾函,替代每次辦理收益匯出業務時需提交的完稅承諾函等相關材料。
四是進一步便利外匯風險管理。除托管銀行外,QFII/RQFII還可通過具有結售匯業務資格的境內其他金融機構、進入銀行間外匯市場等更多途徑辦理即期結售匯和外匯衍生品交易。
另據中國證券分析,上述意見稿有針對性的修訂,為境外機構投資者進入中國證券期貨市場提供了更多便利,也將顯著優化其資金流轉和使用效率,充分體現出中國人民銀行和國家外匯局堅定推動中國資本市場對外開放的信心和決心。
該報道援引機構人士觀點稱,此次《規定(征求意見稿)》修訂力度超出預期,印證了金融管理部門持續深化開放的決心。《規定(征求意見稿)》將有利于縮短境外機構投資者入市流程、提高其資金管理效率并且進一步活躍境內外匯市場,預計將吸引更多境外機構深度參與境內證券市場。
// 商務部:清理內外資不合理差別待遇 //
據第一財經報道,商務部辦公廳近日發布《關于請做好內外資不合理 差別待遇專項清理工作的函》(以下簡稱《工作函》)。這是商務部近期落實優化營商環境、推進高水平對外開放的舉措之一。
《工作函》提出,要按照有關要求,進一步深入清理可能存在的歧視外資企業的法規文件、政策措施,為外資企業營造更加公平的市場競爭環境,穩定外商在華長期投資的預期和信心,更加積極有效利用外資服務構建新發展格局。
近日,商務部部長王文濤指出,推動合理縮減自貿試驗區外商投資準入負面清單,盡快出臺跨境服務貿易負面清單。
據商務部最近數據,今年1-9月,全國新設立外商投資企業37814家,同比增長32.4%,但實際使用外資金額9199.7億元人民幣,同比下降8.4%。
// 證監會IPO現場檢查加碼 //
11月10日晚間,證監會宣布對《首發企業現場檢查規定》進行修訂,并公開征求意見。
修訂后,檢查后申請撤回、檢查中多次出現同類問題、阻礙檢查等行為將面臨更嚴格的制度約束。
根據第一財經報道,在總結試點注冊制以來現場檢查監管經驗的基礎上,證監會對《檢查規定》進行了全面修訂,主要涉及三個方面。
一是強化“申報即擔責”。對檢查后申請撤回、檢查中多次出現同類問題、阻礙檢查等行為實施更為嚴格的制度約束;
二是規范檢查操作。進一步明確檢查前統籌、檢查中推進以及檢查后處理的具體程序及要求,統一檢查標準,提高檢查規范性;
三是對《檢查規定》中部分適用于核準制的表述進行調整。
// “口碑聲譽”納入證監會關注重點 //
證監會11月10日晚宣布修訂《首次公開發行股票并上市輔導監管規定》并向社會公開征求意見。
第一財經記者注意到,意見稿中對輔導機構提出更高要求,不僅要促進輔導對象準確把握板塊定位和產業政策,還需要充分了解輔導對象及“關鍵少數”的口碑聲譽情況。
所謂口碑聲譽情況,既包括違法違規情形、背信失信情形,也包括違反社會公德造成負面輿情、損害國家和社會公共利益等方面的問題。
證監會表示,對擬上市公司開展輔導工作,有利于提高公司規范運作水平,促進公司實際控制人、董事、監事、高級管理人員等樹立誠信、自律及法治意識,從源頭上提高上市公司質量。
修訂主要包括三大方面:
一是發揮發行監管條線系統合力。
二是壓實輔導機構責任。。
三是優化輔導流程性相關事項。
// 證監會發文加強證券期貨業標準化工作 //
11月10日晚,證監會和國家標準委聯合發布《關于加強證券期貨業標準化工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》包括指導思想、主要目標、主要任務、保障措施等方面內容,對證券期貨業標準化發展作出全面部署,是資本市場標準化工作中長期規范化、科學化和可持續發展的重要指導性文件。
《指導意見》明確了行業標準化工作的主要任務。
一是推動業務與標準化深度融合。構建覆蓋證券、基金、期貨和債券等金融產品的標準支撐體系,加強標準應用試點建設,形成業務標準化示范推廣體系。
二是培養行業主體標準化工作意識。
三是加強重點領域標準供給。
四是健全標準化工作體系。
五是加強標準貫徹實施力度。
六是加強標準化人才培養。
責任編輯:凌辰
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