2009年是保增長的一年,我們認為2010年將是調結構的一年,經濟增長方式的轉變將成為兩會主線。八個加快將主導兩會討論方向。
八個加快分別為推進經濟結構調整(具體包含優化需求結構、調整國民收入分配結構、加快調整城鄉結構,推進城鎮化,加快區域經濟結構和國土開發結構)、產業結構調整(加快發展戰略性新興產業)、自主創新、農業發展方式轉變以及加快推進生態文明建設、加快推進經濟社會協調發展、加快發展文化產業、加快推進對外經濟發展方式轉變。預計房地產市場等也將成為兩會重要內容。
我們認為,在2009 年保八成功、經濟開始復蘇的背景下,2010 年的宏觀政策重心將不可避免地出現切換和轉移,各種利益主體的矛盾將開始顯現。
我們對各地方兩會的政府工作報告進行了總結和梳理,力圖從中來尋找共性,提前明確全國兩會上的確定性方向。目前來看,今年中央兩會政策有望集中在以下六個領域:保障民生,促進內需;加大扶持戰略性新興產業;加快特色區域經濟建設;進一步推進城鎮化水平;注重節能環保,推廣低碳模式;規范房地產市場,加強住房保障。
年份 | 兩會日期 | 兩會關鍵詞 |
2000 | 3.3-3.15 | 擴大內需、減輕農民負擔、教育改革、西部大開發、國企改革 |
2001 | 3.3-3.15 | “十五”規劃、農業、產業結構升級、西部大開發、社會保障制度、可持續發展 |
2002 | 3.3-3.15 | 擴大內需、農業、經濟體制改革、入世、完善社會保障體系、可持續發展 |
2003 | 3.3-3.18 | 擴大內需、三農問題、產業結構調整、西部大開發、擴大就業、社會保障 |
2004 | 3.3-3.14 | 再就業、安全生產、社會保障、臺灣公投、三農問題 |
2005 | 3.3-3.14 | 科學發展觀、宏觀調控、國企改革、一號文件、社會保障、民工權益、審計風暴、關注貧困生 |
2006 | 3.3-3.14 | 自主創新、科學發展觀、宏觀調控、建設新農村、安全生產、國企改革、社會保障、醫療體制改革、亂收費、義務教育 |
2007 | 3.3-3.16 | 科學發展觀、和諧社會、創新性國家、節約型社會、建設新農村、安全生產、社會保障、環境保護 |
2008 | 3.3-3.18 | 通脹、農業、消費、災后重建、醫改、環保、新能源、區域經濟 |
2009 | 3.3-3.13 | 農業、房地產、產業振興、4萬億元、消費、食品安全、醫改、社會保障、教育、就業、保八 |
2010 | 3.3- | 猜想:三農、食品安全、就業、消費、醫改、區域振興、產業調整振興、新興戰略產業、文化 |