專題：市場整體預計仍以震蕩為主 機構稱風格預計逐步回歸業績大票

　　◎記者 于祥明

　　12月30日，國家發展改革委、國家數據局、教育部、財政部、金融監管總局、中國證監會等六部門聯合印發《關于促進數據產業高質量發展的指導意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，到2029年，數據產業規模年均復合增長率超過15%，涌現一批具有國際競爭力的數據企業。同時，加大財政金融支持，利用中央預算內投資等相關資金，對符合條件的數據產業項目予以支持，鼓勵“投早投小”；在依法合規、風險可控的前提下引導金融機構創新符合數據企業發展特征的金融產品。

　　《意見》從加強數據產業規劃布局、培育多元經營主體、加快數據技術創新、提高數據資源開發利用水平、發展數據流通交易、強化基礎設施支撐、提高數據領域動態安全保障能力、優化產業發展環境等八個方面部署了系列政策舉措。

　　在加強數據產業規劃布局，促進產業鏈協同發展方面，《意見》提出，鼓勵有條件的行業龍頭企業、互聯網平臺企業設立數據業務獨立經營主體，支持數據企業做強做優做大，促進集約化、規模化發展。

　　同時，大力培育創新型中小數據企業，支持向專業化、精細化發展，引導龍頭企業為中小企業提供數據、算法、算力等資源使用便利。加強產學研用協作，打造數據產業創新聯合體，構建大中小企業融通發展、產業鏈上下游協同創新的生態體系。

　　在強化基礎設施支撐方面，打造全國一體化算力體系，是強化基礎設施支撐的重要任務之一。為此，《意見》提出，發展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業參與算力全產業鏈生態建設，構建一體化高質量算力供給體系。加強大帶寬、低時延、高可靠的數據傳輸技術應用，加快算網融合、并網調度、儲能散熱等關鍵技術創新。支持采用彈性帶寬、任務式服務、數據快遞等方式，降低網絡使用成本。

　　另外，在優化產業發展環境方面，《意見》透露出多項明確政策信號，包括加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，鼓勵探索數據產品、軟件和服務計價新模式等。

　　對于數據產業，政策層面還將加大財政金融支持，給予“真金白銀”。《意見》提出，利用中央預算內投資等相關資金，對符合條件的數據產業項目予以支持。

　　《意見》提出，鼓勵“投早投小”，充分發揮現有政府投資基金作用，支持有條件的地方設立數據產業投資引導子基金，培育數據領域專業性投資機構，推動數據產業高質量發展。同時，鼓勵地方建立數據企業培育庫，加強投融資合作對接。在依法合規、風險可控的前提下引導金融機構創新符合數據企業發展特征的金融產品。

　　今年以來，國家數據局等部門動作頻頻，旨在加快培育全國一體化數據市場，深入推進數據開發利用。

　　例如，11月下旬，國家數據局發布《國家數據基礎設施建設指引（征求意見稿）》提出，2024至2026年，利用2至3年左右時間，圍繞重要行業領域和典型應用場景，開展數據基礎設施技術路線試點試驗，支持部分地方、行業、領域先行先試，豐富解決方案供給。

　　國家數據局還印發《可信數據空間發展行動計劃（2024—2028年）》，提出到2028年，可信數據空間運營、技術、生態、標準、安全等體系取得突破，建成100個以上可信數據空間。

　　國家數據局副局長陳榮輝此前表示，國家數據局將會同有關部門，充分發揮數據要素和數字技術雙輪驅動作用，縱深推進產業數字化。對此，業內人士表示，在加大政策供給，推動我國海量數據優勢轉化為國家競爭新優勢的大背景下，可以預見接下來數據產業還將迎來更多政策“紅利”。

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責任編輯：尉旖涵