◎眾所周知，煙草稅是我國稅收的重要來源。在電子煙納入監管后，對電子煙征稅也會成為稅收的重要增量，但這勢必會對現有行業價格體系產生影響。記者了解到，征稅公告發布后，業內第一反應均是：“要漲價了。”

　　每經記者 熊嘉楠    

　　自去年3月電子煙監管方向明確以來，消費稅一直是懸在電子煙行業頭上的“達摩克里斯之劍”。

　　10月25日，靴子落地。財政部、海關總署、稅務總局發布關于對電子煙征收消費稅的公告（以下簡稱“征稅公告”），將電子煙納入消費稅征收范圍，在煙稅目下增設電子煙子目。電子煙實行從價定率的辦法計算納稅，生產（進口）環節的稅率為36%，批發環節的稅率為11%。自2022年11月1日起執行。

　　相關分析認為，實施新的征稅標準后，作為生產環節的品牌方可能會進行漲價，終端價格也會相應上漲；另一方面，這也意味著行業加速邁向有序發展階段，產業鏈上下游面臨重新洗牌，行業集中度或持續提升。

　　稅率調整后，品牌方或將漲價

　　自去年3月工信部發布《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉公開征求意見》提出將電子煙等新型煙草制品參照《實施條例》中關于卷煙的有關規定執行以來，關于電子煙如何繳稅一直是市場最關注的問題之一。

　　眾所周知，煙草稅是我國稅收的重要來源。在電子煙納入監管后，對電子煙征稅也會成為稅收的重要增量，但這勢必會對現有行業價格體系產生影響。記者了解到，征稅公告發布后，業內第一反應均是：“要漲價了。”

　　電子煙專家陳中公開表示，品牌方要生存肯定會漲價，所以生產環節漲價后，各環節的價格都會有所增加，全國統一電子煙交易管理平臺的相關交易價格應該也會在11月1日出現變化。

圖片來源：每經資料圖

　　據了解，目前，電子煙僅作為普通消費品征收13%的增值稅。對品牌方而言，征收13%的增值稅后，再征收36%的消費稅，成本將大幅提高。市場普遍認為，稅率提高，品牌方將采取提價措施，終端零售價格也勢必會水漲船高。

　　四川一電子煙渠道商通過微信向記者表示，目前還未接到漲價通知，“但肯定會對終端銷售產生影響”。

　　記者了解到，目前，煙彈終端平均售價約為30多元/顆。國盛證券在10月25日的研報中指出，根據測算，在參照乙類卷煙標準下（36%消費稅），若各環節均不提價，生產商/品牌商/平臺/批發商/終端門店毛利率將分別降低40.64pct/0.17 pct/0.02 pct/12.41 pct/0.16 pct；若各環節毛利額不變，煙彈終端價格將提升至45元/顆。

　　目前，我國卷煙消費稅采取的是從價計征和從量計征結合的方式。根據國家稅務總局相關文件，生產環節中，甲類卷煙稅率56%，另收0.003元/支；乙類卷煙稅率36%，另收0.003元/支；批發環節稅率11%，另收0.005元/支。

　　可以看到，上述征稅公告中的規定是參照乙類卷煙稅率進行，但值得注意的是，此次電子煙征稅并未按照卷煙采取從量+從價計稅方式。

　　中國人民大學“電子煙行業消費稅研究課題組”在《中國電子煙行業的消費稅設置研究》中指出，結合傳統煙草消費稅改革經歷五次提高稅率，本報告認為對電子煙的消費稅征收也不會一蹴而就，一方面將從簡單稅制逐步復雜化，一方面會以階段性地提高稅率作為征收手段，以此不斷適應變化的市場環境。

　　行業逐步規范，集中度將持續提升

　　需要注意的是，隨著電子煙行業消費稅的確定，行業或將迎來新一輪的調整。

　　艾媒咨詢數據顯示，2013年，中國電子煙市場規模為5.5億元，2020年，市場規模增至83.8億元，8年年均復合增長率達到72.5%。工商查詢系統顯示，2019年電子煙相關企業注冊數量增速開始加快，當年共注冊4650家，同比增長100%。2020年，行業迎來前所未有的爆發，全年共注冊相關企業1.79萬家，同比增長284.6%。

　　在這背后是行業“野蠻生長”，長期缺乏有效監管，產品質量參差不齊、無證經營等行業亂象頻現，消費者難以判斷，深受其害。

　　去年3月，工信部、國家煙草專賣局共同起草《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》，意見提出電子煙管理將參照卷煙的有關規定執行。2022年3月11日，《電子煙管理辦法》正式發布。

圖片來源：每經記者 熊嘉楠 攝

　　電子煙行業正式進入強監管時代，可行業調整短期帶來的“陣痛”無法避免。隨著上述征稅公告的實施，電子煙行業將加速邁向有序發展階段，產業鏈上下游或面臨重新洗牌。

　　上述中國人民大學研究報告指出，目前我國電子煙市場方興未艾，市場規模較小，電子煙作為卷煙的替代品，未來滲透率有望持續提升，在傳統煙草市場不斷萎縮時將成為新的增長極，稅收規模也將隨之擴大。我國已形成了完整的電子煙產業鏈，上中下游企業和從業人員數量眾多；主要出口國市場的穩定增長為我國電子煙出口業務發展提供了堅實基礎。

　　國盛證券認為，龍頭企業可憑借規模化、自動化、議價能力強等多重優勢平抑加稅影響，伴隨中小企業率先清退，行業集中度預計持續提升。

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責任編輯：李墨軒