導(dǎo)致本輪糧食短缺與食品通脹的原因是多方面的，有供給方面的，也有需求方面的，更有結(jié)構(gòu)性的，以及政策性的。

　　據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，去年全球有9.28億人陷入嚴(yán)重糧食短缺，每八人中即有一人嚴(yán)重缺糧，有三人每日生活費用至多2美元。今年開年，危如累卵的糧食短缺情勢進(jìn)一步惡化；及至5月，小麥短缺已波及大米價格上漲，食品通貨膨脹在全球范圍不可遏制地蔓延開來。

　　當(dāng)前，糧食短缺與食品通脹已經(jīng)超過了2011年，淪為第二次世界大戰(zhàn)之后最為嚴(yán)重的危情。

　　自2019年底至2022年4月底，世界銀行的食品價格指數(shù)上漲了54%；雞肉價格上漲了83.4%；玉米價格上漲了108.5%，大豆價格上漲了83.4%。具體來看，截至5月，美國的食品通脹再上升1.2%，已連續(xù)5個月迭次升破1%，并已連續(xù)12個月加速，達(dá)到年增長10.1%，這是自1981年3月以來首次增長兩位數(shù)以上。肉類、家禽、魚和蛋的價格大幅上漲14.2%。其中，外賣食品通脹環(huán)比增0.7%，同比增7.4%；家庭食品（雜貨店或超市食品購買）環(huán)比上升1.3%，同比升至11.9%。

　　同期，英國食品和非酒精飲品價格同比上漲8.7%，為2009年3月來最大增幅。作為全球第二大稻米生產(chǎn)國和第三大小麥生產(chǎn)國，印度食品價格在其總通脹指標(biāo)中占比高達(dá)46%。據(jù)野村研究所預(yù)計，2022年印度食品通脹將保持在高位，年均增長率超過8%，下半年或超過9%，而去年全年只有3.7%。這仍是在今年預(yù)計其小麥和稻米收成不錯的情形下的預(yù)判，隨著印度食品通脹加速，大米價格上漲頗令人擔(dān)憂。

　　本輪食品通脹是全球性的，既包括傳統(tǒng)的糧食供給短缺地區(qū)和依賴外部糧食進(jìn)口的地區(qū)，也包括國際上的糧食主產(chǎn)區(qū)或糧食輸出地；既包括貧窮的發(fā)展中國家，也包括富裕的經(jīng)濟(jì)體系。食品通脹中，既包含小麥、食用油等，也包含肉蛋魚禽奶，甚或稻米也正受到聯(lián)動效應(yīng)的影響。

　　導(dǎo)致本輪糧食短缺與食品通脹的原因是多方面的，有供給方面的，也有需求方面的，更有結(jié)構(gòu)性的，以及政策性的。具體來看，主要如下：

　　一是氣候變化導(dǎo)致極端天氣條件：溫室氣體排放與蒸發(fā)使得大氣中熱量累積增速，導(dǎo)致氣溫升高，吸收更多的大氣中的水分，促使地表水過度蒸發(fā)、土地缺水而干涸，下雨時，水不會被吸收，而從土壤中流失導(dǎo)致洪水。北美叢林火災(zāi)頻發(fā)，歐亞等地洪水頻現(xiàn)，全球多地小麥種植區(qū)大面積遭逢干旱，因而大幅減產(chǎn)。

　　二是新冠疫情防控導(dǎo)致全球運輸網(wǎng)絡(luò)受阻，港口出現(xiàn)塞港，公路運輸不暢，加上燃油價格高企導(dǎo)致運儲成本高企，帶動食品價格上漲。

　　三是國際糧食貿(mào)易萎縮，一方面是地緣政治沖突導(dǎo)致俄羅斯、烏克蘭等主要小麥出口國減少乃至禁止出口；另一方面經(jīng)濟(jì)制裁與反制裁風(fēng)起以及保護(hù)主義抬頭，糧油等產(chǎn)品限制或禁止出口，導(dǎo)致全球糧食、食用油等供給減少。

　　四是化肥和飼料的國際供給縮緊，價格高企，導(dǎo)致減產(chǎn)與提價。

　　五是肉類需求增長過旺，帶動谷物飼料需求，減少了糧食谷物的供給。

　　六是生物能源需求大量使用玉米，可食用玉米生產(chǎn)受到擠壓。

　　七是糧食儲備在新冠疫情的頭兩年內(nèi)大幅減少，世界銀行在全球83個國家或地區(qū)進(jìn)行的快速電話調(diào)查顯示，相當(dāng)多的人在這一期間用光了食物并已開始減少消費。

　　應(yīng)對本輪食品通脹，應(yīng)保持不可動搖的長期立場。

　　如果認(rèn)為食品通脹是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體系的問題，而糧食短缺才是欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體系的困難，那就大錯特錯了。就前者而言，食品通脹是令人嘆息的；對后者而言，則是饑餓與死亡。以斯里蘭卡為例，連續(xù)數(shù)月的貨幣危機和食品通脹，令該國陷入了接續(xù)不斷的社會動蕩之中；而在歐美，食品通脹同雜貨價格飆升使中產(chǎn)階級的荷包縮水，要求提高薪資的工會活動正在醞釀、發(fā)生與擴散開來。

　　毫無疑問，食品通脹帶來的沖擊既是經(jīng)濟(jì)層面的，更有社會層面的。這就使得在國內(nèi)和國際兩個方向應(yīng)對食品通脹的策略選擇面臨更為復(fù)雜的狀況，也正是保護(hù)主義抬頭的根源所在。當(dāng)保護(hù)主義與地緣政治等所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)制裁與反制裁進(jìn)行博弈，問題便更趨于復(fù)雜。

　　全球正陷入冷戰(zhàn)結(jié)束后最為嚴(yán)峻的分裂與沖突中，經(jīng)濟(jì)制裁與反制裁，從貿(mào)易到投資，再到貨幣，各領(lǐng)域不間斷且愈演愈烈的逆全球化的操作，已經(jīng)威脅到國際經(jīng)濟(jì)體系的安全與穩(wěn)定。因此，寄望全球在共同應(yīng)對食品通脹問題上能夠達(dá)成更為有效的一致措施，甚或形成更為明確的政策目標(biāo)是困難的。食品通脹在年內(nèi)仍將走高，更嚴(yán)峻的狀況也還沒有出現(xiàn)，這也是保護(hù)主義盛行起來的直接原因所在。國際社會期盼：印度禁止小麥出口之后，不會再禁止大米出口；俄烏沖突能夠盡快結(jié)束，危及黑海航道安全的魚雷能夠盡快開始排除，為盡快恢復(fù)俄烏糧油的海上貿(mào)易輸出創(chuàng)造條件……

　　然而，這些或許都不是短期能夠解決的問題。正如在應(yīng)對與解決一些地區(qū)糧食供給嚴(yán)重短缺問題甚或糧食危機問題上，需要聯(lián)合國、世界銀行等國際組織或機構(gòu)做長期而持續(xù)的努力一樣，本輪食品通脹亦需要國際社會及主要國家政府付出長期的努力。

　　食品通脹迫使歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體系的中產(chǎn)家庭做出適應(yīng)性調(diào)整，部分改變餐食習(xí)慣，減少肉類消費，相應(yīng)增加蔬菜及所謂的非健康食品消費。對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，食品通脹令人嘆息，然而，對于欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，就意味著饑餓、動蕩、沖突與死亡。

　　近日，糧食期貨價格出現(xiàn)回調(diào)，油價也有所下行，似乎對于緩解愈演愈烈的食品通脹情勢是個好消息。但是，不宜就此斷言通貨膨脹年內(nèi)見頂，誤判食品通脹年內(nèi)能夠轉(zhuǎn)緩且有所下降。單單是食品價格的普遍上漲，只是構(gòu)成了通貨膨脹的一個部分，只有當(dāng)必需食品的批發(fā)價格指數(shù)相對于一般指數(shù)或消費者價格指數(shù)（CPI）上升時，才發(fā)生所謂的“食品通脹”。本輪食品通脹是多重危機的產(chǎn)物，其沖擊力與破壞性尚未充分顯現(xiàn)出來，各國有關(guān)方面更應(yīng)做好充分與扎實的準(zhǔn)備，以避免食品通脹的進(jìn)一步惡化，乃至沖擊到社會穩(wěn)定，拖累整體經(jīng)濟(jì)下行，激化國際矛盾沖突。

　　（作者系浙江現(xiàn)代數(shù)字金融科技研究院理事長）

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責(zé)任編輯：李桐