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[ 烏克蘭局勢(shì)發(fā)展至今,對(duì)俄能源進(jìn)口依賴(lài)度高達(dá)40%的歐洲,始終在是否把制裁大棒針對(duì)俄石油和天然氣領(lǐng)域猶豫再三。目前,波蘭已率先決定對(duì)俄羅斯進(jìn)口煤炭下禁令。在烏克蘭局勢(shì)惡化之初,波蘭就一直呼吁歐盟制裁來(lái)自俄羅斯的石油、天然氣和煤炭,但遭到德國(guó)等國(guó)家的反對(duì)。 ]
在俄烏雙方就烏克蘭局勢(shì)進(jìn)行到第五輪談判后,終于傳來(lái)了積極的消息。
據(jù)新華社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日,俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)在土耳其最大城市伊斯坦布爾舉行新一輪談判。談判地點(diǎn)是在伊斯坦布爾的多爾瑪巴赫切宮,且以閉門(mén)形式。這是雙方繼一段時(shí)間以來(lái)的視頻談判后,再次面對(duì)面對(duì)話(huà)。
會(huì)談前一天,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫強(qiáng)調(diào),俄方不能允許西方將烏克蘭變成北約的前哨并在該國(guó)部署打擊性武器威脅俄羅斯。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基說(shuō),烏方在會(huì)談中的目標(biāo)很明確,即在國(guó)內(nèi)盡快實(shí)現(xiàn)和平并恢復(fù)正常生活。
促成此次會(huì)談的“東道主”土耳其總統(tǒng)埃爾多安則在談判前會(huì)見(jiàn)了雙方談判代表,并再次表示,愿促成俄羅斯總統(tǒng)普京和澤連斯基在土耳其會(huì)面。對(duì)于會(huì)談,土外交部部長(zhǎng)恰武什奧盧(Mevlut Cavusoglu)表示:“烏克蘭可能保持中立的想法,以及俄羅斯的有關(guān)聲明都是積極的信號(hào)。29日的談判是迄今為止最重要的會(huì)晤。”
蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深告訴第一財(cái)經(jīng)記者,“本輪談判之所以被視為烏克蘭局勢(shì)惡化以來(lái)取得的最大突破,一是俄烏雙方在一些關(guān)鍵問(wèn)題上接近一致,使得俄烏有望實(shí)現(xiàn)停火,比如在確定烏克蘭地位、烏克蘭不加入北約以及沖突降級(jí)等問(wèn)題上,雙方逐漸趨于一致;二是,談判傳遞出了俄烏雙方有望實(shí)現(xiàn)停火的積極信號(hào),比如談判結(jié)束后,俄羅斯國(guó)防部決定大幅減少在烏克蘭的基輔和切爾尼戈夫方面的軍事行動(dòng);第三則是談判為俄烏雙方首腦會(huì)談和最終簽署和平條約奠定了基礎(chǔ)。”
這些積極信號(hào)
據(jù)央視新聞報(bào)道,盡管談判后俄烏代表團(tuán)分別舉行了新聞發(fā)布會(huì),但雙方均不約而同地談到了5個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。
第一,對(duì)于烏克蘭是否成為“中立國(guó)”。俄羅斯談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅津斯基表示,烏克蘭提議在國(guó)際法律保障下成為永久中立、不結(jié)盟的無(wú)核武器國(guó)家,還列出了對(duì)烏克蘭給予安全保障國(guó)家的建議名單。
烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問(wèn)波多利亞克表示,安全保障國(guó)需提供軍事支持,在此情況下,烏克蘭可以成為一個(gè)中立國(guó)。烏克蘭目前無(wú)法就安全保障問(wèn)題和俄方達(dá)成一致。如果安全保障國(guó)確保俄羅斯撤軍,烏克蘭可以討論其他議題。
第二,關(guān)于軍事行動(dòng),梅津斯基表示,俄羅斯正采取兩個(gè)步驟來(lái)緩和與烏克蘭的沖突。另外,俄國(guó)防部決定數(shù)倍減少在基輔和切爾尼戈夫方面的軍事行動(dòng);波多利亞克則表示,非常重要的問(wèn)題是停火,以解決所有積累的人道主義問(wèn)題。
會(huì)談幾小時(shí)后,烏克蘭司令部表態(tài),觀(guān)察到俄方在基輔和北部大城市切爾尼戈夫的行動(dòng)發(fā)生了變化,個(gè)別部隊(duì)正在撤離。
第三則是關(guān)于烏克蘭加入軍事聯(lián)盟的問(wèn)題。梅津斯基表示,烏克蘭放棄加入任何軍事聯(lián)盟;波多利亞克強(qiáng)調(diào),有了安全保障,烏克蘭不會(huì)成為軍事組織的一員。此前,澤連斯基也已明確表示,烏克蘭已放棄加入北約的念頭。
第四則是烏克蘭是否加入歐盟的問(wèn)題。梅津斯基表示,俄羅斯不反對(duì)烏克蘭加入歐盟;波多利亞克認(rèn)為,烏克蘭加入歐盟不能有任何障礙。
第五點(diǎn),則是備受各方關(guān)注的俄烏兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的可能性。對(duì)此,梅津斯基強(qiáng)調(diào),俄烏總統(tǒng)的會(huì)面可以與兩國(guó)外交部草簽和平條約同時(shí)進(jìn)行,“如果我們?cè)诤炗啑l約工作上快速推進(jìn)并達(dá)成相互妥協(xié),則和平將會(huì)更早到來(lái)。”波多利亞克表示,希望兩周內(nèi)能達(dá)成協(xié)議,希望兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠會(huì)面。
歐美如何反應(yīng)
不僅僅是俄烏雙方,歐美多國(guó)也在密切關(guān)注最新一輪的談判。
據(jù)美媒報(bào)道,談判后,美國(guó)務(wù)卿布林肯對(duì)俄方聲明表示懷疑。他表示,俄羅斯說(shuō)什么和俄羅斯做什么,美國(guó)更關(guān)注后者;在俄國(guó)防部副部長(zhǎng)的表態(tài)中,美國(guó)沒(méi)有看到俄羅斯對(duì)局勢(shì)有新的定位。
29日晚些時(shí)候,德國(guó)總理朔爾茨、美國(guó)總統(tǒng)拜登、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相約翰遜和意大利總理德拉吉舉行了電話(huà)會(huì)議。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意維持對(duì)俄羅斯的制裁措施,繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供援助,呼吁盡快停火并通過(guò)外交手段解決沖突。五國(guó)還呼吁俄羅斯允許緊急人道主義援助進(jìn)入烏克蘭,并建立有效的人道主義走廊。同時(shí),聲明還重申了通過(guò)法國(guó)政府保持與俄繼續(xù)溝通的渠道。
此外,五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還討論了當(dāng)下的能源安全和能源價(jià)格問(wèn)題。此前,俄政府表示,將從本月起針對(duì)對(duì)俄“不友好國(guó)家和地區(qū)”的天然氣交易以盧布進(jìn)行結(jié)算。目前,距離這一大限僅剩一天。作為俄天然氣的主要買(mǎi)家,歐洲多國(guó)油氣資源進(jìn)口商已明確表示,不會(huì)使用盧布進(jìn)行交易,為此俄方已祭出了“切斷”天然氣供給的威脅。
烏克蘭局勢(shì)發(fā)展至今,對(duì)俄能源進(jìn)口依賴(lài)度高達(dá)40%的歐洲,始終在是否把制裁大棒針對(duì)俄石油和天然氣領(lǐng)域猶豫再三。目前,波蘭已率先決定對(duì)俄羅斯進(jìn)口煤炭下禁令。在烏克蘭局勢(shì)惡化之初,波蘭就一直呼吁歐盟制裁來(lái)自俄羅斯的石油、天然氣和煤炭,但遭到德國(guó)等國(guó)家的反對(duì)。
烏克蘭局勢(shì)拐點(diǎn)已到?
自2月底烏克蘭局勢(shì)惡化以來(lái),俄烏雙方已進(jìn)入了“邊打邊談”的節(jié)奏。俄媒認(rèn)為,此前四輪談判雖沒(méi)有重大進(jìn)展,但至少為俄烏雙方開(kāi)辟了對(duì)話(huà)的渠道。
韋進(jìn)深認(rèn)為,俄烏雙方在本次談判中都做出了一定的讓步,展現(xiàn)了解決問(wèn)題的誠(chéng)意。“一方面,俄羅斯的安全關(guān)切很大程度上得以實(shí)現(xiàn),烏克蘭提議在國(guó)際法律保障下成為永久中立不結(jié)盟無(wú)核武器國(guó)家,并做出在安全保障前提下不加入任何軍事集團(tuán)的承諾。”他說(shuō),“另一方面,俄羅斯主動(dòng)緩和與烏克蘭的沖突,大幅減少軍事行動(dòng),并不反對(duì)烏克蘭加入歐盟。這為后續(xù)局勢(shì)向好發(fā)展提供了前提。”
至于后續(xù)局勢(shì)的發(fā)展,韋進(jìn)深認(rèn)為,首先需要關(guān)注的是未來(lái)的俄烏首腦會(huì)談、和平條約的簽署,以及俄烏雙方何時(shí)實(shí)現(xiàn)停火、如何結(jié)束沖突,“這將成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)”。同時(shí),俄烏雙方?jīng)_突產(chǎn)生的其他衍生問(wèn)題,比如頓巴斯地區(qū)的地位問(wèn)題、克里米亞問(wèn)題如何解決、黑海地區(qū)的安全機(jī)制構(gòu)建和運(yùn)行問(wèn)題以及俄羅斯與西方關(guān)系未來(lái)何去何從,都值得進(jìn)一步關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)(EIU)全球預(yù)測(cè)主管德馬萊(Agathe Demarais)告訴第一財(cái)經(jīng)記者,未來(lái)烏克蘭局勢(shì)還會(huì)在制裁、高企的全球大宗商品價(jià)格以及供應(yīng)鏈混亂等方面繼續(xù)影響世界經(jīng)濟(jì)。
德馬萊從經(jīng)濟(jì)視角預(yù)測(cè)稱(chēng),俄羅斯經(jīng)濟(jì)將在今年收縮10%,盡管西方制裁不會(huì)短時(shí)間內(nèi)解除,但依靠大宗商品的牛市,俄羅斯經(jīng)濟(jì)可能在2025年恢復(fù)到烏克蘭局勢(shì)惡化前的水平;但沖突的另一方烏克蘭顯然將“受傷”更深:今年經(jīng)濟(jì)衰退幅度將達(dá)46.5%,并且可能需要長(zhǎng)達(dá)15年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的完全復(fù)蘇。
責(zé)任編輯:李桐
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