上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊  今年的政府工作報(bào)告提出，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。就此，全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，注冊(cè)制改革的實(shí)質(zhì)是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，把選擇權(quán)交給市場(chǎng)，減少不必要的行政管制，加強(qiáng)市場(chǎng)約束和法治約束，從而激發(fā)市場(chǎng)活力，提升市場(chǎng)功能。實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制改革的路徑就是要構(gòu)建以信息披露為核心的發(fā)行上市制度體系，讓市場(chǎng)參與各方歸位盡責(zé)。

　　肖鋼認(rèn)為，注冊(cè)制改革試點(diǎn)先后在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所進(jìn)行，取得了顯著成效，各方面廣泛認(rèn)同，改革獲得感較強(qiáng)，為全面實(shí)施注冊(cè)制積累了經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了條件。實(shí)施全面注冊(cè)制的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于主板改革。滬深主板不同于科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板，涉及眾多的存量上市公司和投資者，這些上市公司的規(guī)模相對(duì)要大一些，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)處于相對(duì)成熟的階段，從行業(yè)分布看，不少還屬于傳統(tǒng)行業(yè)。

　　肖鋼表示，在主板實(shí)施注冊(cè)制，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，既要體現(xiàn)注冊(cè)制的要求，又要符合主板的特點(diǎn)。同樣是主板改革，滬深兩個(gè)交易所的相關(guān)制度也不盡相同，在制定改革方案時(shí)需要進(jìn)一步研究，確保改革平穩(wěn)落地。

　　肖鋼還指出，在全面推行注冊(cè)制改革的過(guò)程中，要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制，交易所重在強(qiáng)化審核職責(zé)，證監(jiān)會(huì)則要加快職能轉(zhuǎn)型，重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理，不斷提升審核注冊(cè)的質(zhì)量和效率。

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責(zé)任編輯：凌辰 SF179