原標(biāo)題：廣東GDP突破12萬億

　　聚焦促投資穩(wěn)增長，2022年廣東要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確將適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　經(jīng)濟(jì)第一大省廣東再次獲得一個亮眼標(biāo)簽：我國首個GDP突破12萬億元的省份。

　　1月20日，廣東省第十三屆人大五次會議開幕，廣東省政府工作報告顯示，2021年廣東全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.4萬億元、同比增長8%。由此，廣東也連續(xù)33年經(jīng)濟(jì)總量位居全國第一。

　　這一成績得來殊為不易。但更需關(guān)注的是，2022年廣東定下什么目標(biāo)？瞄準(zhǔn)什么重點？特別是，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，對此廣東經(jīng)濟(jì)將如何實現(xiàn)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”？

　　從目標(biāo)看，2022年廣東預(yù)期GDP增長5.5%左右、固定資產(chǎn)投資增長8%、社會消費品零售總額增長6.5%、進(jìn)出口總額增長3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%、地方一般公共預(yù)算收入增長5%。為此，廣東部署了10方面重點工作，強調(diào)將多措并舉擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)功能，以及將提升制造業(yè)核心競爭力，加快推進(jìn)制造強省建設(shè)，切實提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

　　政府工作報告指出，廣東處在內(nèi)外循環(huán)交匯點，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、較強的創(chuàng)新實力和良好的營商環(huán)境，擁有1500多萬市場主體、7000萬勞動者、1.27億常住人口共同形成的市場紅利，擁有“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略疊加利好，這是廣東奮進(jìn)新征程的優(yōu)勢所在、信心所在、底氣所在。

　　今年重點項目計劃投資9000億

　　2021年，廣東全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.4萬億元、同比增長8%。

　　“2021年廣東8%的經(jīng)濟(jì)增速處于合理運行區(qū)間，這是廣東主動積極應(yīng)對變化、綜合采取多方面舉措的結(jié)果，也表明廣東各項政策都比較及時到位。”廣東省委黨校原副校長陳鴻宇向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析。

　　其中，從投資看，2021年廣東發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，省重點項目完成投資超過1萬億元，全省固定資產(chǎn)投資增長6.3%。新建5G基站4.67萬座，累計達(dá)17萬座、居全國第一。作為外貿(mào)大省，2021年廣東進(jìn)出口總額同比增長了16.7%，延續(xù)兩位數(shù)增長勢頭。消費方面，2021年廣東加快建設(shè)大灣區(qū)國際消費樞紐和廣州、深圳國際消費中心城市，去年社會消費品零售總額增長9.9%，農(nóng)村消費、網(wǎng)絡(luò)消費增長均超過20%。

　　2022年，廣東明確，要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。2022年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長5.5%左右，這一GDP目標(biāo)增速的背后，“三駕馬車”如何更好實現(xiàn)“穩(wěn)”與“進(jìn)”更顯得格外重要。分別來看，2022年廣東預(yù)期全省固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長6.5%，進(jìn)出口總額增長3%。

　　“當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行中還存在不少困難挑戰(zhàn)，綜合考慮內(nèi)外部因素，2022年廣東經(jīng)濟(jì)要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更準(zhǔn)確來講，重點要穩(wěn)住前進(jìn)的步伐。”陳鴻宇說。

　　具體來看，2022年廣東省將多措并舉擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)功能。其中，聚焦促投資穩(wěn)增長，2022年廣東要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確將適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。據(jù)悉，2022年廣東省將安排省重點項目1570個，總投資約7.67萬億元，年度計劃投資9000億元，比去年計劃增長12.5%。其中，計劃新開工項目294個，續(xù)建項目1276個。

　　陳鴻宇分析，從投資看，今年內(nèi)外部環(huán)境都還有不確定性，因此更加強調(diào)要注重投資的精準(zhǔn)性。從廣東今年的安排來看，重點突出對自身循環(huán)能力的提升以及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動，聚焦較為明確。

　　此外，今年廣東將更大力度激發(fā)消費潛力，包括將加快推進(jìn)廣州、深圳建設(shè)國際消費中心城市，規(guī)劃布局若干區(qū)域消費中心城市，打造特色商圈和示范步行街，建設(shè)大灣區(qū)國際消費樞紐等。

　　對于貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，廣東亦有明確布局。廣東省政府工作報告指出，2022年要抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定實施機遇，穩(wěn)步拓展東盟等“一帶一路”沿線市場。推動建設(shè)跨境電商示范省，啟動建設(shè)大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。推動在湛江、茂名創(chuàng)建自貿(mào)試驗區(qū)粵西片區(qū)。

　　陳鴻宇認(rèn)為，今年廣東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長部署有較強的精準(zhǔn)性，不僅聚焦多措并舉擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，更突出通過聚力重點來實現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”和“進(jìn)”，這些重點既包括對現(xiàn)有短板弱項的補齊，也包括能為未來長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展形成關(guān)鍵支撐的領(lǐng)域，例如綜合交通能力提升、資源配置工程和產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體等，“穩(wěn)增長并不是簡單的‘穩(wěn)指標(biāo)’”。

　　穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展“定盤星”

　　工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，也是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)重點領(lǐng)域。

　　作為制造大省，2021年廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值3.75萬億元，同比增長9.0%，兩年平均增長5.2%，增速基本恢復(fù)到疫情前水平。值得注意的是，廣東20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群支撐作用凸顯，增加值約占GDP的1/3。

　　暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長陶鋒表示，這組數(shù)據(jù)實際上再次證明了一個道理，即制造業(yè)增長仍然是國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增長的“穩(wěn)定器”。對廣東而言，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在全省經(jīng)濟(jì)基本盤中已發(fā)揮出了“定盤星”作用。

　　因此，對于廣東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，如何穩(wěn)住制造業(yè)基本盤、發(fā)揮工業(yè)“壓艙石”的作用尤為重要。

　　“廣東要保持長久競爭優(yōu)勢的前提就是制造業(yè)，廣東要走在全國前列，必須在培育產(chǎn)業(yè)集群上做長遠(yuǎn)謀劃。”陶鋒認(rèn)為，實際上廣東的產(chǎn)業(yè)集群還是存在一些結(jié)構(gòu)性問題，例如部分產(chǎn)業(yè)集群沒有龍頭企業(yè)，沒有龍頭引擎很難帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；另外，一些關(guān)鍵性的核心零部件缺失，也對產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

　　對此，廣東省政府工作報告提出，2022年要提升制造業(yè)核心競爭力，加快推進(jìn)制造強省建設(shè)，切實提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。其中，重點包括要推進(jìn)20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。扎實抓好制造業(yè)“六大工程”，健全“鏈長制”，打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。打造高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　陳鴻宇也表示，廣東發(fā)展制造業(yè)的思路已不再是依靠簡單的投入來做大規(guī)模，而是要靠聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做強特色產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，抓住關(guān)鍵企業(yè)，健全“鏈長制”并培育“鏈主”“單項冠軍”和“專精特新”企業(yè)，針對性“補鏈”“強鏈”，同時科技創(chuàng)新賦能，包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為了制造業(yè)提升競爭力重要路徑。

　　例如，對于關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，2022年廣東將集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。探索新型舉國體制“廣東路徑”，實施基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃，將1/3以上的省級科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金投向基礎(chǔ)研究，加快大灣區(qū)量子科學(xué)中心、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心建設(shè)，提升“從0到1”的基礎(chǔ)研究能力。

　　著眼于做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，今年廣東將推進(jìn)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和廣州、深圳國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。發(fā)展普惠性“上云上平臺”，新推動5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　“受2020年疫情影響，2021年廣東規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)了9%的高速增長，這實際上是一個短期恢復(fù)性增長，背后是全球生產(chǎn)轉(zhuǎn)移和訂單轉(zhuǎn)移造成的短期紅利。”陶鋒認(rèn)為，2022年廣東對工業(yè)增長形成了比較科學(xué)合理的預(yù)期，這也體現(xiàn)了廣東的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，正在從高速增長過渡到高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　（作者：于長洹，李振 編輯：林虹）

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財經(jīng)APP

責(zé)任編輯：李桐