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來源：中國經濟網
中國經濟網北京10月11日訊 （記者 何瀟 馬先震）日前，國家市場監督管理總局網站發布的一則行政處罰決定書（國市監處罰〔2021〕71號）顯示，2021年9月17日，市場監管總局對青海鹽湖工業股份有限公司（簡稱“鹽湖股份”，000792.SZ）不正當價格行為案作出行政處罰決定：罰款160萬元。
經查明，2021年1月1日以來，當事人對所有客戶銷售氯化鉀均采取統一價格，在生產成本未明顯增加的情況下，以較大幅度加價銷售，存在哄抬價格行為。2021年1-6月，當事人銷售氯化鉀價格（含鐵路運費包到價）從2050元/噸逐步上漲至2450元/噸。2021年7月1日，當事人銷售氯化鉀價格上漲至2770元/噸，7月16日上漲至3270元/噸，與2021年初相比上漲幅度達59.5%。當事人財務數據顯示，2021年1月至6月生產氯化鉀的成本平均為（略）元/噸，每月上下浮動在（略）元/噸左右，成本未發生明顯變化。
市場監管總局認為，化肥是關系國家糧食安全的特殊商品，化肥價格和供應基本穩定對保護農民種糧積極性、維護國家糧食安全大局具有重要意義。2021年1月以來，因部分國際氯化鉀重要產地發運受限等因素，國內氯化鉀價格出現劇烈波動。當事人是最大的國產氯化鉀生產供應商，年產能超過國產氯化鉀總產能的一半，當事人氯化鉀銷售價格對市場有重要的指導和引領作用。
市場價格快速上漲期間，當事人將生產成本未明顯變化的氯化鉀大幅加價銷售，半年內上漲幅度達59.5%，推動了國內氯化鉀價格過高過快上漲，違反了《中華人民共和國價格法》第十四條的規定，構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第一款第（三）項所指的價格違法行為。依據《中華人民共和國價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規定》第六條之規定，市場監管總局現責令當事人改正上述違法行為，并作出如下處罰決定：罰款160萬元。
鹽湖股份官網顯示，青海鹽湖工業股份有限公司（中文簡稱“鹽湖股份”，證券代碼000792）是青海省國有資產監督管理委員會管理的省屬大型上市國有企業，主要從事化學原料及化學制品制造。公司位于青海省格爾木市，注冊資本27.86億元，資產總額839億元，公司現有8個控股公司，6個分公司，10個全資子公司，6個參股子公司。
《中華人民共和國價格法》第十四條：經營者不得有下列不正當價格行為：
（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益；
（二）在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益；
（三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；
（四）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易；
（五）提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視；
（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格；
（七）違反法律、法規的規定牟取暴利；
（八）法律、行政法規禁止的其他不正當價格行為。
《中華人民共和國價格法》第四十條：經營者有本法第十四條所列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。有關法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規定的，可以依照有關法律的規定執行。
有本法第十四條第（一）項、第（二）項所列行為，屬于是全國性的，由國務院價格主管部門認定；屬于是省及省以下區域性的，由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門認定。
《價格違法行為行政處罰規定》第六條：經營者違反價格法第十四條的規定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照：
（一）捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；
（二）除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，經價格主管部門告誡仍繼續囤積的；
（三）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。
行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。
前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應當由其他主管機關查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰。
責任編輯：何松琳
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