|
終結勞動關系“法外運行”(5)http://www.sina.com.cn 2008年03月15日 01:11 21世紀經濟報道
要實現勞動關系運行法制化，必須要發揮政府的作用。這種作用，主要表現在政府是勞動法制的規制者、監督者、救濟者、仲裁者，具體要對于法律實施的保證和監管、對于違法行為的糾正和制裁、對于勞動爭議的調解和仲裁等方面。否則法律將會流于形式。 政府對企業勞資關系要嚴格執法，加強監管，這實際上也是對守法、規范企業的一種支持。如果允許那種不守法、不規范的企業繼續存在，又是合理的存在，那就是對規范企業的一種權利侵害，結果造成劣幣驅逐良幣。 《21世紀》：您認為目前的《勞動合同法》還有哪些地方需要完善？政府應該如何解決中小型企業在發展過程中的困難？ 常凱：在相關的配套政策上，我覺得需要政府調整對中小企業發展的扶植政策。首先，中小企業的稅率的問題，目前中小企業的稅率負擔過高，應該考慮降低；再有，對中小企業的不合理收費要減免。政府對中小企業，還應該在資金上、在技術上加以大力支持；在具體的產業發展政策上，比如出路引導、轉產，或者是產業轉型，都需要國家要投入力量和資金，加以扶持。 這里，還有一個社會保險問題。這對很多中小企業來說壓力也比較大，尤其是農民工，涉及到社保全國統籌，農民工愿意還是不愿意上？如果農民工不愿意上，企業還有壓力，這項工作究竟怎么去做？我認為國家財政在社保問題上，現在的支出比率太低。 另外，在相關社保制度上和政策上，應該盡快加以完善，比如加快解決社�；鸬娜珖y籌問題。對于勞動合同中的社保執行問題，我認為可以根據不同情況，采用不同的要求。因為社保具體的標準，具體的險種，《勞動合同法》中沒規定，當然，這也不應該是《勞動合同法》規定的問題。但是對此相關配套的制度和規定不明確，企業不知道該怎么執行。關于不同地區和產業的社會保險的險種、繳費標準、繳費的方法，不一定要求全國都一致，可以給地方政府一定的立法空間。這樣可以更符合實際，也可以更好地執行。但并不是說不執行法律，僅僅是個完善的問題，是技術化的問題，它和要求廢止完全不是一個思路。 學界應該引導和支持企業遵守執行法律 《21世紀》：有一些崇尚自由市場和私有產權的經濟學家對新法提出質疑，認為有可能會打擊企業家的積極性，損害中國經濟的長期發展。對此，您作何評價？您的觀點是什么？ 常凱：“打擊企業家的積極性”，首先要看是企業家的什么積極性？這又回到原來談到問題上了。目前，中國企業最大的問題是在勞動關系上對勞動者權益保護不夠�！秳趧雍贤ā凡]有打擊那些守法企業家的積極性。如果企業家違法的積極性被打擊，我覺的是件好事。我認為，正是企業的違法行為才造成了勞資雙方的不信任，以及勞動關系的沖突和矛盾，影響了中國企業和中國經濟的長期發展。 而且很有意思的是，有學者提了批評意見，卻沒有對任何具體法律條文做分析，而且也沒有分析一下《勞動合同法》和《勞動法》之間有什么差別。 勞動關系問題不僅僅是一個經濟問題，還是一個社會問題和法律問題。僅僅用一個經濟學派的的觀點就完全否定一個法律,是缺乏說服力的! 《21世紀》：王一江教授提出，在某種程度上中小企業也是弱者，各國對中小企業都采取保護發展的政策，所以對中小企業應該豁免《勞動合同法》，對此你怎么看？
【 新浪財經吧 】
不支持Flash
|
||||||