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終結勞動關系“法外運行”(4)http://www.sina.com.cn 2008年03月15日 01:11 21世紀經濟報道
一些私人企業,眼光僅僅盯在企業盈利上,他們在經濟發展過程中積聚了大量財富,并且希望在非常富有的基礎上更富有。但在對待勞工權益問題上,他們卻總是千方百計逃避對職工的責任,不愿意給職工最起碼的勞動保障。為了實施低勞動成本戰略,這些企業不惜涸澤而漁、殺雞取卵。 現實的狀況就是,在中國經濟高速發展的同時,部分勞動者并沒有分享到經濟發展的成果。或者說,我們的經濟發展,在一定程度上是以犧牲勞動者的利益為代價。而抵制《勞動合同法》的做法,更加加劇了勞資矛盾和勞資爭議 “法外運行”的現象應該終結 《21世紀》:您認為《勞動合同法》的意義何在? 常凱:我認為《勞動合同法》的真正意義,在于促進執行《勞動法》。在這里我想特別強調一點,就是相當多的中小企業,在過去《勞動法》實施過程中,基本上“法外運行”。國家有法律,但是這些企業沒有認真執行。 造成這種情況的原因,一是由于《勞動法》的法律責任不明晰,違反法律也無法追究其責任;二是政府在發展方針方面過度追求經濟發展而忽略了勞工保護。三是工會沒有發揮作用。目前,前兩種情況已經開始得到改觀。 《勞動合同法》的特點之一就是明確了法律責任,加大了違法成本。政府的發展方針已經調整,這種情況都有助于克服和終結企業勞動關系“法外運行”的狀況。 《勞動合同法》所涉及的不僅僅是個經濟問題,還涉及到社會問題。中國改革開放30年來經濟發展這么快,但我們的社會并沒有同步發展,兩極分化貧富不均、社會矛盾突出,勞資沖突加劇,已經成為嚴重的社會問題。城市的下崗工人,農民工為中國經濟發展做出多大的貢獻,但與他們所得并不匹配。這個值得我們深思。工資不應該給員工嗎?勞動條件不應該改善嗎?工時不應該保證嗎?基本的社保不應該給上嗎? 那些反對《勞動合同法》的聲音,有部分人的真實目的是希望維持和繼續企業勞動關系“法外運行”的狀態,希望繼續和維持那種完全由雇主決定的勞動關系狀態。這才是最本質的問題。 《21世紀》:您的意思是,企業以前對員工欠下的債,不讓企業再欠了。以后,企業發展要在法律的框架內,而不是依然法外運行? 常凱:遵法守法是企業公民一個基本職責。不管你喜歡不喜歡這部法律,你對它評價高低都沒意義,法律一旦頒布只能執行而不能對抗。和法律對抗,站在法律對面,最終對于企業來說將付出重大成本。適應法律,執行法律,改變自己,實行轉型。這才是一個對于企業最有力的選擇。企業轉型就是要從過去的以低勞動成本為競爭手段的發展模式,轉變為以構建和諧勞動關系提高企業創新能力為基本競爭手段的發展模式。就是說,企業勞動關系“法外運行”的現象必須終結。 《21世紀》:毋庸置疑,《勞動合同法》需要切實貫徹落實,那么,政府要在其中承擔什么角色? 常凱:加強勞動法律的監管,是國家在勞動關系中最基本的責任之一。這也是勞動關系法制化的重要內容。
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