濱海新區(qū)立足之變

　　□郭威

　　6月26日，溫家寶總理率國務(wù)院16個部門的主要負(fù)責(zé)人視察濱海新區(qū)時指出，加快天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，已經(jīng)成為環(huán)渤海區(qū)域及全國發(fā)展戰(zhàn)略布局中重要的一步棋，走好這步棋，不僅對天津的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，而且對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施全國總體發(fā)展戰(zhàn)略步署，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，都具有重大意義。

　　溫家寶這番話另有一層深意：此時天津提交的濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃(草案)，顯然沒有滿足國家對濱海新區(qū)寄予的厚望。

　　這份草案對濱海新區(qū)的定位是：立足天津，服務(wù)環(huán)渤海，輻射“三北”，面向東北亞。

　　而總理的意見是：濱海新區(qū)應(yīng)當(dāng)將立足點提高到整個環(huán)渤海灣區(qū)域，應(yīng)當(dāng)從國家戰(zhàn)略的高度繼續(xù)規(guī)劃其未來發(fā)展。

　　得到了中央的肯定，天津的膽子大了、步子也快了，立即把濱海新區(qū)的定位修訂為，立足京津冀，服務(wù)環(huán)渤海，輻射“三北”，面向東北亞，建成高水平的現(xiàn)代化制造、研發(fā)基地，北方國際航運中心和國際物流中心，宜居的海濱新城。

　　一時間，天津?qū)⒊蔀榫┙蚣侥酥镰h(huán)渤海地區(qū)“龍頭”的報道不斷見諸報端。甚至有媒體稱，天津不但要做北方的經(jīng)濟(jì)中心，更要做北方的金融中心。

　　面對種種揣測，在9月23日的“天津發(fā)展新戰(zhàn)略與跨國公司投資新機遇圓桌會議”上，天津市長戴相龍無奈地向媒體澄清：“我從來沒說過天津要做北方的金融中心，1997年國家將天津定位為北方經(jīng)濟(jì)中心，現(xiàn)在天津要做的建立與經(jīng)濟(jì)中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代化金融服務(wù)體系。”北方金融中心非北京莫數(shù)。

　　“我昨天晚上修改演講稿一直到12點多。這半年來我的主要精力都放在編制濱海新區(qū)的規(guī)劃上了。”戴相龍笑稱。

　　而戴相龍修改后的演講稿，濱海新區(qū)的功能定位再度改為：立足天津，依托京冀，服務(wù)環(huán)渤海，輻射“三北”，面向東北亞……

　　天津方面透露，8月25日，國家發(fā)改委主任馬凱再次主持會議聽取修改后的《濱海新區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要》，與會的國家18個部委局對《綱要》表示肯定的同時，也提出了一些建議和意見。

　　而戴相龍表述的最新版濱海新區(qū)功能定位，就是在此背景下進(jìn)行的修改。

　　在濱海新區(qū)“立足點”上的反復(fù)修改說明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理想，還需經(jīng)過實踐中謹(jǐn)慎的探索。

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