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新浪財經

黃亞生:從政策夾縫中拯救中小企業(yè)(5)

http://www.sina.com.cn 2008年05月17日 03:23 21世紀經濟報道

  我個人覺得這個口號本身沒有錯,關鍵是地方政府在其中所扮演的角色需要界定清楚。政府本來應該起到的是間接作用,創(chuàng)造一個良好公平的經濟運行環(huán)境即可。如果有一個好的環(huán)境,那么企業(yè)家自然會向高科技的方向去發(fā)展,這是我的一個信念。但現在地方政府可能存在職責缺位的問題,沒有維持好一個公平競爭的環(huán)境,就像過去我所提到的,政府總是“進場踢球”,而沒有當好“裁判”。地方政府時常將更多的機會和資金都分配給了轄區(qū)內的國營企業(yè),而這些企業(yè)往往存在著污染環(huán)境、缺乏創(chuàng)新和提供就業(yè)乏力的問題。

  長期問題要用長期手段解決

  《21世紀》:您剛才談到了中小企業(yè)在發(fā)展過程中的種種不利條件,但也有一種觀點認為,中國的勞動力成本太低,人民幣幣值太低,這使得很多勞動密集型的中小企業(yè)很容易養(yǎng)成依賴這些低成本生產要素的習慣,不利于自主創(chuàng)新和產業(yè)升級,所以我們要通過升值和頒布《勞動合同法》等方式來鞭策企業(yè)轉變生產方式。您怎樣看這種觀點?

  黃亞生:原理上這是這樣的,但打一個簡單的比方,把一個發(fā)育還不成熟的孩子一下子扔到冰天雪地中去,那么這種險惡的環(huán)境能使他茁壯成長嗎?我覺得很難。假設這個孩子很健壯,那么外部環(huán)境的險惡對他來講可能會有促進作用。但中國的中小企業(yè)有點像一個發(fā)育不成熟的孩子,它是在受歧視的政策環(huán)境下發(fā)展到今天的,近幾年宏觀政策上的歧視雖然有所減弱,但并未消失,現在又出現了通脹、升值和更為嚴格的《勞動合同法》,我認為這對于中小企業(yè)的成長是非常不利的。

  這里我要聲明一點,我的意思并不是說人民幣不要升值,相反,為了中國的宏觀經濟重新平衡,人民幣需要升值。我也不是要求政府人為的保護中小企業(yè),我希望的是現在我們可以反思一下過去的一些政策,認真仔細的想想其中的錯誤對中國經濟現在造成的影響。這其中有些錯誤的影響在數年前并沒有顯示出來,因為當時由于外需強勁以及人民幣幣值的低估等一系列因素,中國經濟的一些內部矛盾并沒有爆發(fā)和激化,中小企業(yè)的制度性問題也被掩蓋了起來。而且那時候中國還沒有越南和印度等競爭對手,現在這些國家的競爭力變得更強了。所以從這個意義上說,我覺得現在中國經濟出問題的可能性比過去更大,而且這可能會對中國經濟產生比較大的負面影響。

  《21世紀》:您認為中國經濟現在面臨的問題,很多是過去所犯錯誤的結果,能具體談談這些錯誤嗎?

  黃亞生:一個錯誤是對內資的歧視。中國目前面臨的問題和美國在上世紀90年代初期面臨的問題有一定的相似之處。1994年《北美自由貿易區(qū)協定》簽訂,這意味著此后北美地區(qū)的很多貿易壁壘都會被取消,因為墨西哥的人力成本非常低,所以美國工人可能面臨著很多美國企業(yè)向墨西哥轉移生產的問題。香港和臺灣地區(qū)在1980年代也面臨著如何應對大陸開放的問題,因為這對資方來說等于增加了一個勞動力成本非常低的選擇。但結果是這些地區(qū)的經濟并沒有由此衰落,當然,美國的工人受到了一定的負面影響。

  然而,中國的情況可能會不一樣。一些出口加工型企業(yè)較為密集的地區(qū),例如廣東,可能會受到國內外經濟環(huán)境變化所產生的負面沖擊。這實際上是中國對內資企業(yè)長期歧視的結果。道理很簡單,1994年北美自由貿易區(qū)成立后,美國工人的利益受到了損害,但美國的投資者卻大獲其利,香港和臺灣地區(qū)也出現了類似的現象。在中國,估計到時候出口企業(yè)的工人會面對更多的失業(yè)和更大的就業(yè)壓力,但中國本土的資本擁有者卻不一定會獲利,因為過去多年中國缺乏發(fā)展本地民營企業(yè)的政策環(huán)境,這使得中國沒有形成一個比較強大的本土資本集團。所以,屆時中國受到的沖擊是兩方面的:一方面是工資的沖擊,第二方面是資本的沖擊。

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