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新浪財經

中國式發展的非洲意義(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月29日 16:36 21世紀經濟報道

  《21世紀》:人們似乎更加關切非洲發展遇到的困難,但事實上非洲近年發展得非常快。非洲在全球化過程中具有哪些優勢,面臨怎樣的機遇?

  奧比:人們對于非洲的看法正在發生變化,美國的《國家地理》雜志在2005年有專門的對非洲的報道,題目是《非洲:無論過去如何看待,請重新認識》。非洲經濟的崛起是有目共睹的,全球經濟和非洲內部發生的變化為此提供了機遇。

  首先是在全球經濟擴張過程中,各國對于礦產和石油資源的需求不斷增加。非洲的很多國家礦產和石油資源豐富,在這一領域非洲有著輸出優勢。其次,非洲國家提高了經濟治理的能力。很多國家都在不斷改善經濟結構,建立審慎的金融政策和良好的貨幣政策,同時政府管理變得更加透明和有效率,加強了對于腐敗問題的整治力度。

  在上述因素的促進下,非洲國家已經成為了全球高速發展的經濟體之一。投資環境不斷改善,對外來企業的吸引力不斷增強,使得非洲在加工制造業領域,開始和印度、中國和越南等國競爭。

  當然,非洲還遠不能開始慶祝成功,非洲面臨的種種發展障礙不容忽視:企業經營的成本依然高昂,基礎設施的缺陷和物流瓶頸是重要因素;政府和腐敗的問題依然嚴峻;人力資源的流失和知識欠缺都制約了發展;落后的農業也是非洲遲遲不能擺脫貧困的重要原因。加上艾滋病問題、政治動蕩、環境等問題,非洲的挑戰依然嚴峻。有問題沒關系,關鍵是如何努力解決。老問題得想新辦法,我在世行和同事工作的核心內容都是為了促成這些問題的解決,促進非洲的發展。

  《21世紀》:在您身上是否體現了社會經濟發展對于女性解放的促進作用?您怎樣看待性別平等和社會經濟發展的關系?非洲的“性別化貧窮”問題如何解決?

  奧比:這個世界上所有的不平等,根源上是機會的不平等。不管是男性還是女性,有平等的機會才有平等的發展。因此要在政策上幫助弱勢群體,給他們平等參與的機會。

  要讓女性有獲得經濟資源的權利,得把社會政策和性別因素整合起來,這些政策可以產生很大的改變。發展中國家對人力資源有著極大的需求,而女性占據了一半的勞動人口。在那些女性不能參與經濟活動的國家,該國的潛在人力資源就減少了一半;如果能夠讓女性成為經濟中的參與者,該國的人力資本就可以增長一倍。這對于經濟的發展和貿易的活力,都有著重要的作用。

  現在我們有一個概念是“女性化的貧窮”,這一現象在非洲非常嚴重。之所以女性更容易陷入貧窮,是因為她們沒有獲得經濟參與的機會,而更根源性的問題是她們缺乏受教育的機會。保證女童的受教育權利非常重要,世行中的相關組織一直致力于提高非洲國家女童的受教育比例。當我們把歧視性政策消除,女性享有平等的受教育和自我發展的機會后,她們往往比男性的表現更好。我見到過很多優秀杰出的女性,她們勇于發表看法,具備領導力和決斷力,能夠把握自己的命運。

  中國能做到的,非洲也將做到

  《21世紀》:目前中國在非洲主要的投資領域是哪些方面?哪些領域的進一步合作存在較大的發展空間?

  奧比:現在第一位當然還是能源開采業,其次是農業。非洲現在仍然有2/3的農業人口,如何改善農業技術,提高生產率是非洲農業面臨的挑戰。解決農業的問題,不僅僅是解決吃飯的問題,還能夠減少貧困,提高經濟增長。在這一點上,中國的經驗非常重要。中國在減少貧困和發展農業上取得的成就,給非洲的農業帶來了希望,同時也帶來了合作的空間和可能。

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