本報(bào)評(píng)論員 曹理達(dá) 代忘

　　 CPI高漲的同時(shí)，信貸也在猛增。1月的宏觀數(shù)據(jù)顯示，去年以來通脹壓力在持續(xù)加大。供給不足與要素價(jià)格上升造成的內(nèi)生性通脹與弱美元引發(fā)的輸入性通脹并存，而外需壓力、就業(yè)與災(zāi)后重建的現(xiàn)實(shí)考量又使得緊縮決心受到考驗(yàn)。

　　 五年的“黃金增長(zhǎng)”之后，2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)如何？在“雙防”大方向不變的情況下，如何靈活運(yùn)用貨幣、財(cái)政多項(xiàng)調(diào)節(jié)手段力控通貨膨脹？北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心第12期中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)告會(huì)上，央行副行長(zhǎng)易綱，國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副主任祝寶良，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁、宋國(guó)青等就這些重大問題發(fā)表了自己的最新研究，本報(bào)將其主要內(nèi)容進(jìn)行編發(fā)，是為21世紀(jì)北京圓桌第166期。

　　 經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與物價(jià)趨勢(shì)

　　 《21世紀(jì)》：美國(guó)次貸危機(jī)、經(jīng)濟(jì)蕭條或滯脹對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響如何？

　　 林毅夫：對(duì)于這個(gè)問題，我個(gè)人的看法比較樂觀。首先，由于中國(guó)銀行業(yè)購(gòu)買的次貸很少，次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)金融業(yè)幾乎沒有任何直接的影響。其次，美國(guó)雖然為中國(guó)的第二大的貿(mào)易伙伴和最大的出口盈余來源國(guó)，但是中國(guó)的出口以中低檔的消費(fèi)品為主，其收入彈性低。我認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條最多會(huì)讓中國(guó)出口增長(zhǎng)速度下降，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。出于同樣的原因，即使美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條影響到歐洲經(jīng)濟(jì)、日本經(jīng)濟(jì)，對(duì)中國(guó)對(duì)歐、對(duì)日等國(guó)出口的影響也會(huì)相對(duì)較小。

　　 最后，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯漲，對(duì)于中國(guó)來講，可能還會(huì)有些有利的因素。美聯(lián)儲(chǔ)的主要任務(wù)是控制通貨膨脹，美國(guó)的消費(fèi)品主要依靠進(jìn)口。美元貶值將使進(jìn)口價(jià)格上漲，從而導(dǎo)致消費(fèi)品價(jià)格上漲。目前情況下，美國(guó)為了防止物價(jià)不斷上漲，將會(huì)避免美元繼續(xù)貶值，那么人民幣對(duì)美元、對(duì)歐元升值的壓力就會(huì)有所減少。總體來說，對(duì)緩解我們匯率政策壓力有一定作用。

　　 《21世紀(jì)》：請(qǐng)您分析一下拉動(dòng)2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否還能保持在10%以上的水平？

　　 祝寶良：2003-2007年中國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力從9.8%上升到11.2%，而今年的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力估計(jì)仍將維持在11%以上，這是一個(gè)很重要的前提。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)圍繞潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率運(yùn)行的前提下，實(shí)際經(jīng)濟(jì)與潛在經(jīng)濟(jì)的背離將取決于我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整以及所面臨的外部沖擊。

　　 我基本上同意美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并不是很大。近期極端氣候?yàn)?zāi)害對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響主要是短期的。總的算下來，次貸危機(jī)和雪災(zāi)將可能使我們一季度的GDP增長(zhǎng)從去年的11.1%拉低至10.2%，降低0.9個(gè)百分點(diǎn)。但是這些影響只限于1、2月份。此外，完全有可能因?yàn)闉?zāi)后重建導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過快增長(zhǎng)。

　　 展望2008年，消費(fèi)的實(shí)際增長(zhǎng)將快于2007年，去年城市和農(nóng)村的居民可支配收入增長(zhǎng)較快，特別是農(nóng)村居民的可支配收入增長(zhǎng)達(dá)到20年來的最高水平。再者，奧運(yùn)會(huì)能夠?qū)φ麄�(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生0.2%-0.3%的拉動(dòng)作用。此外，居民物價(jià)上漲預(yù)期效應(yīng)也會(huì)增加消費(fèi)。我們預(yù)期2008年社會(huì)消費(fèi)品零售總額應(yīng)該會(huì)比2007年增長(zhǎng)得更快一點(diǎn)。

　　 第二個(gè)是對(duì)投資的判斷。今年的投資會(huì)基本穩(wěn)定，甚至是略有加快。首要的原因是企業(yè)的投資資金主要來源于銀行貸款以外的自籌資金，大約占到80%，而2007年的企業(yè)利潤(rùn)還比較高，自籌資金還是比較多的。再一個(gè)就是公司設(shè)備利用率。人民銀行去年第四季度的調(diào)查結(jié)果表明設(shè)備利用率達(dá)到85.3%，這個(gè)比例很高。企業(yè)還有動(dòng)力去擴(kuò)大投資。另外一個(gè)重要的因素是今年是換屆之年，再加上雪災(zāi)后重建等。

　　 對(duì)于外貿(mào)，如果美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響不是很大，今年的貿(mào)易增速雖然下降，但順差的絕對(duì)量仍然會(huì)很大。

　　 通過對(duì)消費(fèi)、投資和外貿(mào)的分析，我們判斷今年總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)減緩，但仍維持在10.5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也可能出現(xiàn)“前低后高”的態(tài)勢(shì)，這與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有一定的關(guān)系。

　　 《21世紀(jì)》：從目前的物價(jià)水平看，2008年的通脹壓力是否會(huì)更大？

　　 祝寶良：對(duì)于物價(jià)的判斷可能是今年經(jīng)濟(jì)觀察所關(guān)注的重點(diǎn)。根據(jù)剛才的判斷，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力在11%左右，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能達(dá)到10.5%，社會(huì)總供給和總需求基本上是平衡的，不可能出現(xiàn)需求拉動(dòng)型的通貨膨脹。另外，貨幣供應(yīng)量（M2）增長(zhǎng)速度仍然高于以現(xiàn)價(jià)衡量的GDP增長(zhǎng)，也就是說流動(dòng)性過剩的情況仍然比較嚴(yán)重。

　　 但一般認(rèn)為物價(jià)上漲是一種貨幣現(xiàn)象，我不太同意這個(gè)觀點(diǎn)，目前的通脹主要是成本推動(dòng)型的，我國(guó)通脹主要表現(xiàn)為輸入性的價(jià)格上漲，這是第一點(diǎn)。第二個(gè)上漲因素是結(jié)構(gòu)性的，主要表現(xiàn)為非貿(mào)易產(chǎn)品包括房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的價(jià)格上漲快于可貿(mào)易產(chǎn)品的上漲，這主要是勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)造成的。第三個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。

　　 今年通貨膨脹的壓力，我認(rèn)為還會(huì)比較大，原因包括四點(diǎn)：雪災(zāi)導(dǎo)致蔬菜和肉禽的價(jià)格上漲可能持續(xù)到第三季度；國(guó)際糧食價(jià)格的大幅上漲，原油價(jià)格已經(jīng)突破100美元，以及近期鐵礦石談判價(jià)格上漲70%，輸入性通貨膨脹的壓力比較大；勞動(dòng)力工資的上漲；物價(jià)“翹尾巴”因素的影響很大。如果以去年12月份作為基數(shù)，平均去年各月的物價(jià)上漲，“翹尾巴”因素會(huì)使物價(jià)上漲3.4%，也就是說即使今年物價(jià)再上漲3.4%，居民不會(huì)有什么感覺，此外再加上2%的通脹（總通脹達(dá)到5.5%左右）。

　　 影響今年通貨膨脹的一個(gè)重要因素是通貨膨脹預(yù)期在加強(qiáng)，這是要關(guān)注的最重要的問題。

　　 如何來防通脹預(yù)期呢？我認(rèn)為著力點(diǎn)在貨幣政策，第一，從緊的貨幣政策不能變，但是不能說這一政策是用來防通貨膨脹，而主要是防止通脹預(yù)期。第二，財(cái)政政策應(yīng)該在防止成本推動(dòng)型通脹上發(fā)揮作用，包括增加對(duì)居民的補(bǔ)貼以及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上進(jìn)行補(bǔ)貼等。第三，在人民幣匯率問題上，我認(rèn)為應(yīng)該加大人民幣匯率形成機(jī)制的改革力度，促使人民幣適度的升值，這對(duì)抑制輸入性的通脹還是有很大作用的。

　　 貨幣政策應(yīng)該只管通貨膨脹率

　　 《21世紀(jì)》：2007年的調(diào)控效果還沒有充分顯現(xiàn)，決策目標(biāo)似乎在通脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間難以取舍。應(yīng)該如何理清本輪通脹的成因？貨幣政策是否應(yīng)該只瞄準(zhǔn)通脹？

　　 宋國(guó)青：去年“通脹高峰可能已經(jīng)過去”的提法需要檢討，現(xiàn)在看來高峰現(xiàn)在不但沒過去，還不知道什么時(shí)候過去。當(dāng)時(shí)的錯(cuò)誤在于高估了政府宏觀調(diào)控的決心，政府下一步行為沒有好的模型能夠預(yù)測(cè)，在很大程度上需要猜測(cè)。

　　 貨幣度量出現(xiàn)問題主要因?yàn)榇婵钚怨�司�?duì)其他金融性公司負(fù)債中有一塊未計(jì)入M2，而且增長(zhǎng)很快，2007年11月同比增長(zhǎng)84.5%，這導(dǎo)致M2低估貨幣增長(zhǎng)率。這部分貨幣高速增長(zhǎng)可能和2006年起資金不斷進(jìn)入股市有關(guān)，過去增長(zhǎng)不高影響不大。

　　 最近金融機(jī)構(gòu)外匯存貸款差迅速增長(zhǎng)，2007年1月至12月，企業(yè)存款增加103.2億美元，各項(xiàng)貸款增加537.8億美元。外匯貸款大幅增長(zhǎng)外匯存款沒有相應(yīng)增長(zhǎng)可能是企業(yè)將外匯貸款直接賣給銀行換成人民幣而非用于流動(dòng)資金，因?yàn)槿绻�企業(yè)獲得的外匯貸款用于流動(dòng)資金，外匯會(huì)做為存款在企業(yè)間流動(dòng)。企業(yè)在7-8的利率下獲得外匯貸款存在套匯空間，銀行的匯率損失可能通過其他安排得以彌補(bǔ)。最后的效果是增加了額度外貸款。2008年1月外匯貸款還在大幅度增長(zhǎng)。

　　 當(dāng)前的監(jiān)控主要針對(duì)貸款，2007年底貸款增長(zhǎng)下降，11月僅增長(zhǎng)874億。但是國(guó)內(nèi)信貸仍在大幅增長(zhǎng)，11月增長(zhǎng)3243億，說明未被監(jiān)控的部分增長(zhǎng)很快。現(xiàn)在企業(yè)貸款積極性很高，如果不控制會(huì)流出很多貨幣。現(xiàn)在推測(cè)2008年1月貨幣增長(zhǎng)率依然很高，貨幣支持的通貨膨脹率在6%以上。其余部分可能受豬肉和雪災(zāi)因素影響。

　　 另一個(gè)問題是國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響。國(guó)際經(jīng)濟(jì)首先影響出口，出口再影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。從數(shù)據(jù)看出口主要受匯率和國(guó)際經(jīng)濟(jì)兩方面影響。2008年人民幣匯率會(huì)大幅上漲，加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)不景氣，2008年出口增長(zhǎng)率會(huì)下降。

　　 出口對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響在不同時(shí)期表現(xiàn)不同。2000-2003年間表現(xiàn)為“強(qiáng)共振”：出口下降，工業(yè)生產(chǎn)下降，通貨緊縮加重；出口上升，工業(yè)生產(chǎn)上升，走出通貨緊縮。近幾年表現(xiàn)為“弱共振”，出口與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系減弱，甚至“反振”，最近幾個(gè)月出口下降同時(shí)出現(xiàn)通貨膨脹。

　　 “強(qiáng)共振”是總需求不足時(shí)候的特殊情況，傳遞機(jī)制是出口通過貨幣影響內(nèi)需。出口下降使得企業(yè)貸款減少，貨幣供應(yīng)量下降，內(nèi)需下降；出口上升使得貸款增加，貨幣供應(yīng)量上升，內(nèi)需上升。“強(qiáng)共振”的前提是貨幣政策“失靈”，貨幣供應(yīng)被擾亂了。在國(guó)內(nèi)需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正常的時(shí)期，外需下降完全可以通過擴(kuò)大內(nèi)需來平衡。現(xiàn)在出現(xiàn)出口下降，稍微放松國(guó)內(nèi)信貸就可以保證總需求。現(xiàn)在過早考慮把從緊宏觀調(diào)控改為適度宏觀調(diào)控，可能會(huì)貽誤通貨膨脹的控制。

　　 對(duì)通貨膨脹的解釋當(dāng)前存在兩種觀點(diǎn)。一種看法很簡(jiǎn)單，通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象，錢多了就漲價(jià)了。另一種觀點(diǎn)是“成本推動(dòng)通貨膨脹”。目前政策可能對(duì)兩種意見都有所取，所以一方面緊縮貨幣，另一方面控制成本。兩種觀點(diǎn)的政策含義是截然不同的，過多考慮后一種看法可能對(duì)貨幣緊縮造成貽誤。所以現(xiàn)在對(duì)通貨膨脹率看高的一點(diǎn)原因是擔(dān)心宏觀調(diào)控可能不會(huì)下重手。

　　 對(duì)于貨幣政策目標(biāo)也存在兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，短期里貨幣政策要兼顧通貨膨脹目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，背后邏輯是短期里面通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有刺激作用，或者說通貨膨脹控制太厲害會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，所以貨幣政策需要在兩個(gè)目標(biāo)之間做一些權(quán)衡。另一種觀點(diǎn)就是不能權(quán)衡。

　　 現(xiàn)在有很多國(guó)家貨幣政策實(shí)行單一目標(biāo)，貨幣政策不管其他只管通貨膨脹率。單一目標(biāo)背后就是不承認(rèn)成本推動(dòng)，不承認(rèn)通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)的權(quán)衡。權(quán)衡在某種程度上起的是興奮劑作用，吃興奮劑會(huì)在短期見好，后果會(huì)抬高通貨膨脹預(yù)期。

　　 從預(yù)測(cè)的角度，現(xiàn)在看政府下重手控制通貨膨脹的決心沒有達(dá)到應(yīng)有程度，因此未來一段時(shí)間比較高的通貨膨脹率可能持續(xù)比較長(zhǎng)的時(shí)間。

　　 通脹與價(jià)格管制：謹(jǐn)防一錯(cuò)再錯(cuò)

　　 《21世紀(jì)》：通脹走高會(huì)直接影響到低收入人群的生活，為此在宏觀調(diào)控之外，政府也實(shí)施了一些臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，并基本壓下了原計(jì)劃中的要素價(jià)格改革。如何分析這些措施？

　　 周其仁:最近的情況是，在通脹走高的形勢(shì)下，一方面貨幣供給的增長(zhǎng)速度依然很快，一方面政府實(shí)施了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

　　 2008年1月CPI同比增7.1%，PPI增6.1%，而廣義貨幣供應(yīng)量（M2）增18.94%，人民幣貸款增16.74％，外匯貸款增42.59％。在中央宣布從緊貨幣政策之后，還能保持近19%的廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)。倒不是19%的速度是高還是低，關(guān)鍵是宣布的政策與其后的行為不匹配。

　　 2008年1月15日，政府宣布《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》，至1月底全國(guó)31省市實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。這個(gè)事情也不是那么大，畢竟只是臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，不是價(jià)格凍結(jié)。不過這個(gè)“臨時(shí)”到底多長(zhǎng)，不知道。雖然名義上不是不準(zhǔn)價(jià)格上漲，而是需要報(bào)批，但內(nèi)部通知是一律不批。

　　 這兩件事都不太大，但是組合到一起，我認(rèn)為這個(gè)小問題里可能有一個(gè)大危險(xiǎn)。一方面，在貨幣政策上沒有體現(xiàn)出堅(jiān)決從緊的姿態(tài)；另一方面，在市場(chǎng)的相對(duì)價(jià)格上，又有很多管制。我認(rèn)為這樣“松貨幣供給，緊價(jià)格干預(yù)”的政策組合不是一個(gè)好的組合。

　　 目前在認(rèn)識(shí)上存在著將貨幣總量和物價(jià)結(jié)構(gòu)混為一談的傾向。現(xiàn)在通脹指數(shù)超過了5%、6%，我們還是稱之為結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲。這沒有什么錯(cuò)，但固然所有總量問題都表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)問題，但是一味強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)問題就會(huì)忽略對(duì)總量問題的觀察和警惕，會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響。所以這個(gè)“松貨幣供給、緊價(jià)格干預(yù)”的組合應(yīng)該提出來討論。

　　 市場(chǎng)的供求決定均衡價(jià)格，如果政府對(duì)此均衡價(jià)格不滿意，可以用行政或者法律的手段進(jìn)行干預(yù)。價(jià)格干預(yù)包括兩種形式：一是上限管制，就是用行政或法律的力量限制商品服務(wù)的最高價(jià)，凡是在市場(chǎng)上以高于規(guī)定最低價(jià)出售商品服務(wù)的賣家，被看作違規(guī)或違法；一是下限管制，則是由管制當(dāng)局規(guī)定最低價(jià)，不得在市場(chǎng)上以低于規(guī)定最低價(jià)的價(jià)格出售商品服務(wù)。這兩種干預(yù)就會(huì)形成兩個(gè)缺口。

　　 除了直接管制價(jià)格數(shù)量，也存在通過直接限制某些行為，或限制合約的非價(jià)格條款來限制某些生產(chǎn)或交易的活動(dòng)，從而間接管制了物價(jià)。這里主要通過討論幾種產(chǎn)品，看看目前的價(jià)格管制。

　　 第一個(gè)是電。電的矛盾一直沒有解決，即煤價(jià)是在基本開放的市場(chǎng)上由供求力量形成的而電價(jià)是政府管制的。對(duì)電價(jià)的控制是有一定道理的，因?yàn)殡妰r(jià)涉及到老百姓的生活。但是從經(jīng)濟(jì)分析的角度來看，對(duì)電價(jià)實(shí)行上限管制，而煤價(jià)是市場(chǎng)供求決定的，在目前的通貨膨脹情況下，其中的矛盾就很突出了。還要指出，在煤價(jià)形成中也存在著非市場(chǎng)干預(yù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，這種兩難問題不是簡(jiǎn)單的對(duì)錯(cuò)能解決的。解決這些問題需要考慮分寸、時(shí)機(jī)與量度等。

　　 第二個(gè)是糧的情況。目前對(duì)食品實(shí)行價(jià)格上限管制，即使是比較相信市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)于國(guó)家拋售庫存、平抑糧價(jià)這種行為也不太批評(píng)，但是這件事放到整體經(jīng)濟(jì)中來看就有問題。由于其他商品不存在這種情況，因此漲價(jià)當(dāng)中就存在結(jié)構(gòu)性差異，造成糧食相對(duì)價(jià)格較低。

　　 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)產(chǎn)品中，糧食價(jià)格上漲幅度是最低的。這當(dāng)然是好事情，如果糧價(jià)也大漲，那通貨膨脹就更嚴(yán)重了。但是也有隱憂，因?yàn)槟壳暗募Z價(jià)是為下一個(gè)生產(chǎn)周期提供信號(hào)的。糧食相對(duì)價(jià)格壓得低，農(nóng)民生產(chǎn)的意愿就會(huì)下降。更重要的是考慮糧食問題時(shí)，不僅要考慮生產(chǎn)問題，還要考慮庫存問題。當(dāng)農(nóng)民的通脹預(yù)期起來以后，惜售行為就會(huì)出現(xiàn)。去年秋糧的入庫速度不是很快，這已經(jīng)是一個(gè)苗頭。對(duì)糧食實(shí)行價(jià)格管制的效果要全面看。

　　 第三是勞動(dòng)力。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上較嚴(yán)重的問題是非價(jià)格管制，即2008年1月份生效的新《勞動(dòng)合同法》。這個(gè)影響特別大。受影響的不光是企業(yè)，是所有的用人單位。公眾、立法者和領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為這是為了維護(hù)就業(yè)人員的利益。這個(gè)意圖沒有錯(cuò)，問題是法律實(shí)施的效果。在勞動(dòng)力這個(gè)重要的要素上，下限管制的力量其實(shí)在增加。

　　 第四個(gè)就是土地。國(guó)務(wù)院宣布城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買農(nóng)村的小產(chǎn)權(quán)房，這項(xiàng)叫停政策中，只有一點(diǎn)是我贊成的。就是在目前的土地集體所有制下，土地流轉(zhuǎn)收入的分配是一個(gè)大問題，農(nóng)民所得與村干部所得差別太大。這也是一個(gè)兩難的問題。

　　 我現(xiàn)在先不分析土地制度本身，我想講的是，維持政府征地和獨(dú)家供地制度、排斥集體土地入市，實(shí)質(zhì)上也是一種下限價(jià)格管制，因?yàn)樗�限制了供�?yīng)量，降低了土地供給之間的競(jìng)爭(zhēng)，一定會(huì)抬高土地價(jià)格。我不相信土地價(jià)格會(huì)抬高房?jī)r(jià)，但是在需求不變的情況下，土地價(jià)格往上升，會(huì)使得高房?jī)r(jià)格得以實(shí)現(xiàn)。目前局部地方和城市出現(xiàn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)“拐點(diǎn)”，是房貸收縮即需求管理的結(jié)果。房地產(chǎn)供給方面，下限價(jià)格管制導(dǎo)致的推高壓力并沒有根本消除。

　　 以上四種產(chǎn)品可以分為兩類：一類是產(chǎn)出品，我們實(shí)行價(jià)格上限管制；一類是重要的要素投入品，我們實(shí)行價(jià)格下限管制。兩種政策組合在一起，我認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生一個(gè)打擊生產(chǎn)的效果。投入品價(jià)格較高而產(chǎn)出品不準(zhǔn)提高價(jià)格最后使得生產(chǎn)者減少生產(chǎn)、退出生產(chǎn)，這對(duì)于治理通貨膨脹是不利的。這就是為什么我說小問題可能發(fā)展成大問題。此時(shí)不是簡(jiǎn)單的平價(jià)議價(jià)問題，而是超低產(chǎn)成品價(jià)格和超高要素價(jià)格的組合。

　　 給定通貨膨脹的背景，價(jià)格政策應(yīng)該怎么樣？還敢不敢說開放價(jià)格？從中可以觀察到政府的變化。去年年底，發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)人說2008年中國(guó)的資源價(jià)格調(diào)整還要進(jìn)行，我覺得還真是很不錯(cuò)。一方面我們說環(huán)境損害太厲害，另一方面油電價(jià)格都是偏低，二者明顯是對(duì)立的嘛。但是通脹指數(shù)一上升，這些話都退回去了。不敢在通脹情況下堅(jiān)持開放價(jià)格，其長(zhǎng)期影響是很清楚的，即便在短期我認(rèn)為也存在不良后果。

　　 所以我主張貨幣要緊一點(diǎn)，物價(jià)要松一點(diǎn)。并且，在價(jià)格管制中，不要將要素價(jià)格往上頂，產(chǎn)出價(jià)格往下壓。這種組合在長(zhǎng)期和短期都會(huì)產(chǎn)生不好的效果。貨幣供應(yīng)一定要控制住。

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