最近，國務院常務會議已原則通過中國第一部《反壟斷法》(草案),準備經修改后將其提交給全國人大通過，該法最令人關注的是行政壟斷，也就是事實上的制度性壟斷。

　　壟斷與競爭是一對矛盾共同體，二者看上去水火不容，可以說，凡是市場競爭充分的地方，壟斷都無藏身之地。市場壟斷與自由競爭、經濟民主與政治獨占，成為資本世界矛盾交織的熱點，它們一進一退，互相指責對方是邪惡的化身。例如19世紀著名經濟學家J·M·麥卡洛克表達了普遍的觀念，即無論壟斷是什么，都是壞的。

　　只有妨礙競爭的經濟控制才是壟斷。資本主義脫胎于封建的生產關系。在資本主義早期，特權賦予下的壟斷權力(特許權)成為商人追逐的對象，因為這意味著不必遭受市場風險就能獲得高額利潤。但能享受特權的畢竟是少數，由壟斷限制了其他商家的進入，在英國伊利莎白一世時代就遭到社會的普遍反對，被認為是特權等級在向正在發育的資本主義經濟領域的滲透。400多年的歷史變遷，英國自由競爭模式在美國結出絢麗的果實，形成了一套有效的反壟斷制度，社會內部能夠在消除特權的前提下走向和諧，保障市場在競爭中得到充分發展。

　　另一個極端是一些后發國家，特別是延承了前蘇聯高度集中的經濟體制的社會主義國家。經濟資源的集中配置固然能對落后國家的經濟發展起到“助飛”的作用，但特權保護下的制度性壟斷一旦進入市場化階段，其猙獰面目立即暴露于世人面前。例如利用壟斷地位，強化集團和部門的剩余分配權，化公有資源為小集體圈子內的集團甚至個人所有，成為社會腐敗的難兄難弟。或者利用其壟斷地位，毫無顧忌地提高價格或增加收費。中國目前的狀況，就是這個特征的鮮明寫照。

　　歐洲的一些大陸國家，比如法國和

　　對于市場自發形成的壟斷，如果有一套嚴密的制度防范，將會在最大程度上保持經濟社會的和諧。但制度性壟斷的破除，顯然要復雜得多。在提倡經濟民主和政治文明的今天，反壟斷是市場經濟生成過程中必然歷史邏輯關系的自發結果。中國如果制度瓶頸不解除，反壟斷不過是左手反右手的游戲。

　　在資源高度壟斷條件下，經濟也可以發展到一個高度，但很難持續，極易發生金融危機，在經濟高速增長的同時，風險也在積聚，其速度甚至可能超過經濟增長，處理不當就會爆發嚴重的社會問題。

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